Cooperarea Vietnam-Australia în domeniul securității și drepturilor omului

În contextul Parteneriatului Strategic, Vietnamul și Australia au intensificat cooperarea și schimbul de informații prin intermediul dialogurilor, inclusiv dialoguri anuale privind securitatea și dialoguri privind drepturile omului .

Dialogul este o oportunitate pentru ambele părți de a împărtăși și schimba opinii și experiențe cu privire la problemele de securitate emergente care amenință stabilitatea și dezvoltarea celor două țări; precum și de a promova și consolida înțelegerea reciprocă, de a reduce diferențele în ceea ce privește drepturile omului, de a contribui la consolidarea încrederii politice cu ocazia celei de-a 50-a aniversări a stabilirii relațiilor diplomatice (1973-2023) dintre cele două țări și de a urmări împreună dezvoltarea relației către noi culmi.

Cel de-al 3-lea Dialog Ministerial Adjunct Vietnam-Australia pe Securitate a avut loc la Canberra, Australia, pe 22 februarie 2023. În fotografie: dna Sophie Sharpe, ministru adjunct responsabil cu Grupul Executiv, Departamentul Afacerilor Interne al Australiei, și generalul-locotenent superior Luong Tam Quang, ministru adjunct al Securității Publice din Vietnam, alături de delegați. (Sursa: BCA)

Cooperare strânsă în domeniul securității

În contextul situației politice și de securitate mondiale în rapidă schimbare, cu evoluții complexe și imprevizibile și cu o criminalitate organizată transnațională în creștere numerică și a nivelului de pericol, cooperarea dintre Vietnam și Australia în domeniile securității și drepturilor omului este întotdeauna de interes pentru liderii celor două țări.

Aceasta este o nevoie atât inevitabilă, cât și obiectivă și demonstrează responsabilitatea Vietnamului în lupta împotriva criminalității, asigurând drepturile omului și protejând cetățenii, în conformitate cu orientarea Partidului și a Statului: „Promovarea activităților de cooperare bilaterală în domeniul apărării și securității cu țările vecine, țările ASEAN, țările majore...”

„Consolidarea cooperării cu agențiile de securitate, informații și poliție din alte țări, în primul rând cu țările vecine și cele importante, participarea proactivă și activă la mecanismele de cooperare pentru combaterea criminalității transnaționale și abordarea provocărilor legate de securitatea alimentară, securitatea apei, securitatea energetică, securitatea cibernetică, securitatea maritimă și alte provocări de securitate netradiționale”1.

Una dintre declarațiile importante ale prim-ministrului australian Anthony Albanese în timpul vizitei sale în Vietnam, la începutul lunii iunie 2023, a fost că „Vietnam va avea o poziție prioritară în Strategia Economică pentru Asia de Sud-Est până în 2040, pe care Australia o construiește”. Rezultatele pozitive din relația dintre cele două țări din ultima vreme sunt rezultatul procesului de construire a încrederii strategice și a cooperării în diverse domenii, peste 20 de mecanisme de cooperare bilaterală fiind menținute în mod flexibil, inclusiv mecanismul de cooperare în domeniul securității și aplicării legii dintre Ministerul Securității Publice din Vietnam și Ministerul Afacerilor Interne din Australia.

În domeniul securității și apărării, Vietnamul și Australia au cooperat strâns prin schimburi de delegații, au semnat acorduri de cooperare privind prevenirea și controlul criminalității, gestionarea imigrației, combaterea migrației ilegale, schimbul de informații și experiență, instruirea în limba engleză etc. Cele două părți au semnat un Memorandum de Înțelegere (MOU) privind cooperarea în domeniul instruirii de menținere a păcii și deminare (2016); Forțele Aeriene Regale Australiene au sprijinit transportul spitalului nostru de campanie către Misiunea ONU de Menținere a Păcii în Sudanul de Sud de patru ori.

Australia este singura țară cu un reprezentant permanent la Centrul pentru Prevenirea și Controlul Criminalității Transnaționale din Vietnam (în Ho Și Min), prin intermediul căruia cele două părți schimbă în mod regulat informații și cooperează în combaterea terorismului, traficului de persoane, infracțiunilor legate de droguri etc. Cele două țări discută și se pregătesc să semneze un Acord de Parteneriat pentru Menținerea Păcii.

Cele două părți au menținut peste 20 de mecanisme de cooperare, inclusiv unele importante, cum ar fi reuniunile anuale dintre cei doi prim-miniștri, doi miniștri de externe, doi miniștri ai Apărării, Conferința de Parteneriat Economic și cooperarea între localități.

Până în prezent, au avut loc a 2-a Reuniunea Anuală a celor Doi Prim-miniștri (online, ianuarie 2021), a 4-a Reuniunea Anuală a Miniștrilor de Externe (septembrie 2022), a 3-a Reuniunea de Parteneriat Economic la nivel ministerial (aprilie 2023), al 3-lea Dialog de Securitate la nivel de viceminiștri (februarie 2023), al 8-lea Dialog Strategic la nivel de viceminiștri pentru Afaceri Externe - Apărare (mai 2023), al 3-lea Dialog privind Politica de Apărare la nivel de viceminiștri pentru Apărare (octombrie 2019)... și mecanismele de consultare la nivel de departament/director.

În cadrul celui de-al treilea Dialog Ministerial Adjunct pe Securitate (19-25 februarie 2023), coprezidat de dna Sophie Sharpe, ministru adjunct responsabil cu Grupul Executiv al Departamentului Australian de Interne, și de generalul-locotenent superior Luong Tam Quang, ministru adjunct al Securității Publice din Vietnam, cele două părți au discutat 6 aspecte: (i) consolidarea cooperării în domeniul imigrației și combaterea imigrației ilegale pe mare în Australia; (ii) consolidarea cooperării în domeniul securității cibernetice, securității datelor și tehnologiilor critice prin luarea în considerare a posibilității de coordonare în cadrul programelor de prevenire a criminalității cibernetice; (iii) privind criminalitatea gravă și transnațională; (iv) sprijinirea activității de partajare a informațiilor (acțiuni și politici) pentru a consolida lupta împotriva spălării banilor, finanțării terorismului și a spori conformitatea cu standardele internaționale; (v) consolidarea cooperării în domeniul reducerii riscurilor de dezastre, schimbărilor climatice, răspunsului și rezilienței prin schimbul de delegații de lucru cu Agenția Națională Australiană pentru Managementul Urgențelor; (vi) schimbul de informații referitoare la situațiile regionale și mondiale specifice fiecărei țări.

În prezent, cele două țări implementează angajamentele și acordurile din documentele de cooperare semnate și din Procesul-verbal al celui de-al 3-lea Dialog Ministerial Adjunct privind Securitatea, în special în domeniile imigrației, formării ofițerilor de aplicare a legii în regiunea asiatică, formării în limba engleză, formării în domeniul criminalității cibernetice și securității cibernetice (CSA), iar în viitorul apropiat, desfășurarea de sprijin pentru Ministerul Securității Publice din Vietnam pentru a participa la forța de menținere a păcii a Organizației Națiunilor Unite.

În ceea ce privește coordonarea în lupta împotriva crimelor transnaționale, cele două părți au înființat Echipa comună Vietnam-Australia de prevenire a criminalității transnaționale (JTCT).

După mai bine de 10 ani de funcționare, a contribuit la gestionarea a peste 200 de cazuri, cu peste 500 de subiecte legate de infracțiuni transnaționale. Conform Deciziei 950/QD-BCA din 9 februarie 2021 a Ministrului Securității Publice, modelul JTCT recent finalizat are funcția de a primi, prelucra, verifica și investiga informații și cazuri de infracțiuni transnaționale între Vietnam și Australia.

Prin urmare, la 23 iunie 2022, în orașul Ho Și Min, reprezentanți ai Ministerului Securității Publice din Vietnam și ai Poliției Federale Australiene au semnat un memorandum de înțelegere privind Echipa Transnațională de Prevenire a Criminalității Vietnam-Australia.

Vietnamul și Australia continuă să construiască încredere strategică prin vizite la nivel înalt din ambele părți, cea mai recentă fiind vizita de stat în Vietnam a prim-ministrului australian (iunie 2023), a guvernatorului general al Australiei (aprilie 2023) și vizita oficială în Australia a președintelui Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue (decembrie 2022).

Ministrul adjunct Do Hung Viet și ministrul adjunct de externe australian au făcut fotografii-suvenir cu reprezentanții participanți la cel de-al 8-lea Dialog Strategic Vietnam-Australia privind Diplomația și Apărarea. (Foto: Quang Hoa)

Dialog deschis privind drepturile omului

Vietnamul și Australia au stabilit un Dialog anual privind Drepturile Omului începând cu anul 2002, în spiritul francheții, deschiderii, echilibrului și respectului reciproc. Prin intermediul a 18 runde de dialog în fiecare țară, cele două părți au făcut schimb de abordări cu privire la problemele drepturilor omului, situația și eforturile de asigurare a drepturilor omului în fiecare țară; problema statului de drept, reforma legislativă și asigurarea libertăților; asigurarea drepturilor grupurilor vulnerabile, egalitatea de gen și au discutat despre cooperarea multilaterală și bilaterală în domeniul drepturilor omului.

Cel mai recent, cel de-al 18-lea Dialog privind Drepturile Omului (24 aprilie 2023) a avut loc în Vietnam, în contextul celebrării a 50 de ani de la stabilirea relațiilor diplomatice dintre cele două țări, cu o puternică dezvoltare a relațiilor bilaterale. Australia este un partener major și al doilea cel mai mare susținător al vaccinului împotriva Covid-19 pentru Vietnam.

Dialogul este, de asemenea, un canal oficial pentru Vietnam și Australia de a face schimb de informații privind practicile în domeniul drepturilor omului din fiecare țară și lecțiile învățate, în special în ceea ce privește asigurarea drepturilor grupurilor vulnerabile (femei, copii, minorități etnice, comunitatea LGBTQIA ⁺ etc.).

Guvernul australian a numit primul său Ambasador pentru Drepturile Omului și Ambasador pentru Egalitatea de Gen (decembrie 2022) pentru a promova politici privind drepturile omului care prioritizează egalitatea de gen, popoarele indigene și minoritățile etnice și protejează drepturile persoanelor cu dizabilități și ale comunității „LGBTQIA ⁺ ”.

La cel de-al 18-lea Dialog, Australia a salutat realizările Vietnamului în asigurarea drepturilor grupurilor vulnerabile și a egalității de gen, cu participarea activă și eficientă a organizațiilor sociale din acest domeniu. De asemenea, Australia a emis la sfârșitul anului 2022 Planul Național de Combatere a Violenței împotriva Femeilor și Copiilor pentru perioada 2022-2032 și implementează activ Planul Național de Protecție a Copilului pentru perioada 2021-2031.

Australia a recunoscut, de asemenea, progresele înregistrate de Vietnam în asigurarea drepturilor persoanelor LGBTQIA ⁺ (termen folosit pentru a se referi la persoanele cu orientări sexuale și identități de gen, altele decât masculină și feminină). Australia este prima țară care recunoaște oficial un grup de persoane care se autoidentifică drept „fără gen” - „asexuale” (prescurtat ca A în secțiunea privind declarația de gen de pe documentele și pașapoartele australiene), împreună cu reformele legale pentru a asigura mai bine drepturile acestui grup.

În special, Vietnamul are reglementări specifice pentru promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități și combaterea discriminării împotriva persoanelor cu dizabilități în Codul Muncii din 2019; promovează și asigură drepturile socio-economice ale grupurilor etnice minoritare și are planuri și programe prioritare specifice pentru comunitățile etnice minoritare...

În ceea ce privește preocupările Australiei privind libertatea de exprimare, a presei și judecarea anumitor persoane care încalcă legea, Vietnamul a furnizat informații precise pe care Australia le poate înțelege corect și împărtăși cu Vietnamul în spiritul statului de drept. Vietnamul nu arestează și nu gestionează cazuri de exercitare a libertăților prevăzute de lege; nu restricționează și nu pedepsește numeroase persoane în exercitarea drepturilor lor.

Totuși, cei care profită de libertăți pentru a servi comploturi și intenții de sabotare și răsturnare a statului și pentru a provoca instabilitate socială trebuie tratați cu strictețe, conform legii. Prizonierilor, deținuților și celor aflați în detenție temporară li se garantează hrană, îmbrăcăminte, cazare, activități zilnice, îngrijire medicală și educație culturală, artistică, fizică, sport, citirea cărților religioase... conform prevederilor legii. Politica consecventă și continuă a Vietnamului este de a respecta și asigura libertățile fundamentale ale poporului cu o abordare cuprinzătoare, inclusiv drepturile civile, politice, economice, sociale și culturale, fără a trata cu ușurință niciun drept.

În cadrul cooperării bilaterale privind drepturile omului, Australia și Vietnam au desfășurat numeroase activități eficiente. În special, Comisia Australiană pentru Drepturile Omului implementează activ cooperarea privind educația în domeniul drepturilor omului cu Academia Națională de Științe Politice din Ho Și Min, agenția responsabilă de Proiectul de Educație pentru Drepturile Omului din sistemul național de învățământ. Partea australiană dorește să consolideze cooperarea în prevenirea traficului de persoane, a securității cibernetice și a drepturilor omului.

Deși există încă diferențe în abordările privind drepturile omului, deschiderea, franchețea și caracterul constructiv sunt factori importanți pentru ca Australia și Vietnam să continue să facă schimb de informații și să împărtășească cunoștințe pentru a reduce diferențele, a coopera și a se sprijini reciproc pentru a promova mai bine drepturile oamenilor din fiecare țară și, în același timp, a contribui la promovarea drepturilor omului în lume.

Acesta este cel mai important punct de comun acord, esențial pentru ca Vietnamul și Australia să continue să mențină dialogul, precum și o cooperare bilaterală mai strânsă în domeniul drepturilor omului.

Pe lângă atenția și importanța dezvoltării relațiilor cu regiunea Indo-Pacifică, în care prioritatea este acordată dezvoltării relațiilor cu Asia de Sud-Est, Vietnamul a fost întotdeauna partenerul prioritar al Australiei în regiune și dorește să dezvolte continuu relații de cooperare cu Vietnamul, demonstrând că încrederea politică a fost ferm consolidată pentru modernizarea Parteneriatului Strategic Cuprinzător Vietnam-Australia în perioada următoare.

---

1 Rezoluția nr. 22-NQ/TW din 10 aprilie 2013 privind integrarea internațională

Sursă: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html