Ministrul Nguyen Hong Dien prezintă Adunării Naționale Legea privind comerțul electronic

Continuând programul de lucru al celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în dimineața zilei de 3 noiembrie, autorizat de Guvern, ministrul Industriei și Comerțului , Nguyen Hong Dien, a prezentat proiectul de lege privind comerțul electronic.

Prin urmare, în cadrul implementării Legii privind promulgarea documentelor juridice și a Programului de elaborare a legilor pentru 2025 al Adunării Naționale , Guvernul a emis la 3 octombrie Documentul nr. 1007 și Proiectul de lege privind comerțul electronic.

Într-un raport adresat Adunării Naționale, ministrul Nguyen Hong Dien a declarat: „În ultimii ani, comerțul electronic a cunoscut o creștere foarte puternică (de la 20-25%/an, reprezentând 10% din totalul vânzărilor cu amănuntul de bunuri), cu toate acestea, în prezent nu există o lege separată în acest domeniu. Reglementările legale actuale (în principal 02 documente: Decretul nr. 52 din 2023 și Decretul 85 din 2021 de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul 52 privind comerțul electronic) au relevat insuficiențe și probleme care nu pot fi rezolvate, în special probleme noi și importante care apar în practică, cum ar fi: apariția multor modele de afaceri noi, diverse din punct de vedere al subiectelor, complexe ca natură, cum ar fi: vânzări livestream, afaceri multi-servicii și multi-platformă, colectarea impozitelor, protecția drepturilor consumatorilor, protecția datelor cu caracter personal...).

Ministrul Nguyen Hong Dien prezintă un raport Adunării Naționale privind proiectul de lege privind comerțul electronic. Foto: NA

Dificultăți în controlul și gestionarea mărfurilor contrafăcute, a mărfurilor interzise, a mărfurilor care încalcă drepturile de proprietate intelectuală și a mărfurilor de calitate slabă, în special în identificarea vânzătorilor, urmărirea și gestionarea încălcărilor.

Provocările activităților de comerț electronic transfrontalier privind calitatea bunurilor importate trebuie gestionate, împreună cu mecanisme și politici de sprijinire a infrastructurii de comerț electronic, de promovare a unei participări puternice a sectorului economic privat și de dezvoltare a unui comerț electronic ecologic și durabil, care trebuie emise pentru a crea un impuls pentru dezvoltarea socio-economică.

Ministrul Nguyen Hong Dien a afirmat: Promulgarea Legii privind comerțul electronic este foarte necesară și urgentă pentru a instituționaliza prompt și cuprinzător noile politici ale partidului privind dezvoltarea comerțului electronic și a economiei digitale și în conformitate cu angajamentele internaționale la care Vietnamul este membru; în același timp, pentru a depăși dificultățile și insuficiențele reglementărilor legale actuale, pentru a promova dezvoltarea rapidă și durabilă a comerțului electronic; pentru a proteja drepturile consumatorilor și ale producției interne și pentru a contribui activ la dezvoltarea socio-economică a țării în noua eră.

Potrivit ministrului Nguyen Hong Dien, procesul de elaborare a legii a fost desfășurat în conformitate cu procedurile prescrise. Agenția de elaborare a legii a organizat numeroase conferințe și seminarii, a solicitat opinii de la ministere, ramuri, localități, delegații ale Adunării Naționale, experți, oameni de știință, practicieni, subiecți afectați și opinii publice pentru a studia, asimila și finaliza proiectul de lege și documentele aferente, a-l raporta Guvernului spre aprobare unanimă și a-l prezenta Adunării Naționale prin intermediul propunerii nr. 729, din 29 august 2025.

Proiectul de lege a fost examinat temeinic de Comitetul Economic și Financiar și de agențiile Adunării Naționale; Comitetul Permanent al Adunării Naționale și Conferința Deputaților Specializați ai Adunării Naționale au discutat și comentat. Pe baza avizelor Comitetului Permanent al Adunării Naționale, a avizelor de examinare ale Comitetului Economic și Financiar și a avizelor Deputaților Specializați ai Adunării Naționale, Guvernul a însărcinat Ministerul Industriei și Comerțului cu examinarea și revizuirea rapoartelor și documentelor din dosarul proiectului de lege și are ca propunere nr. 1007 din 30 octombrie 2025 să fie supusă examinării și aprobării proiectului de lege Adunării Naționale în cadrul acestei sesiuni.

Proiectul de lege este format din 7 capitole și 48 de articole, urmând îndeaproape 6 politici majore aprobate de Guvern, inclusiv: Regulamente privind tipurile de platforme de comerț electronic și responsabilitățile entităților participante; Regulamente privind rețelele sociale care operează comerț electronic, platforme integrate multi-servicii; Regulamente privind activitățile de comerț electronic cu elemente de extraneitate; Regulamente privind activitățile de vânzări livestream, marketingul afiliat; Regulamente privind serviciile de asistență pentru comerțul electronic; Regulamente privind politicile de sprijinire a dezvoltării comerțului electronic într-o direcție verde și sustenabilă.

Proiectul de lege reglementează doar drepturile și obligațiile entităților care utilizează platforma de internet pentru a desfășura activități comerciale. Activitățile comerciale și entitățile care participă la activități de comerț electronic respectă în continuare legile specializate relevante, la fel ca în mediul fizic.

În prezent, infrastructura juridică actuală privind comerțul electronic este reglementată în principal în două documente: Decretul 52 și Decretul 85 (în care se include Decretul Guvernului 85/2021/ND-CP: Modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul Guvernului nr. 52/2013/ND-CP din 16 mai 2013 privind comerțul electronic).

Prin urmare, proiectul de lege a modificat și completat prevederile față de infrastructura juridică actuală, după cum urmează:

În primul rând, completarea poziționării juridice cuprinzătoare a modelelor de comerț electronic, de la vânzările directe la modelele cu mai multe părți; consolidarea responsabilității platformei în revizuirea și sprijinirea retragerii produselor defecte, protejarea consumatorilor și stocarea tranzacțiilor pentru inspecție.

Prezentare generală a sesiunii de dimineață din 3 noiembrie. Foto: QH

În al doilea rând, extinderea responsabilităților rețelelor sociale cu activități de comerț electronic și platforme de integrare multi-servicii; completarea reglementărilor privind responsabilitățile pentru a preveni abuzul de poziție și a asigura o concurență sănătoasă.

În al treilea rând, adăugați reglementări privind identificarea vânzătorilor interni (prin intermediul VNeID) și a vânzătorilor străini (prin intermediul documentelor legale) pentru a face tranzacțiile transparente.

În al patrulea rând , completarea reglementărilor privind responsabilitățile entităților de vânzări de transmisiuni în direct și ale entităților de marketing afiliat în ceea ce privește identificarea, transparența informațiilor și protecția consumatorilor.

În al cincilea rând , completarea reglementărilor privind responsabilitatea proprietarilor de platforme străine în înființarea de entități juridice sau autorizarea entităților juridice competente din Vietnam pentru îndeplinirea obligațiilor privind impozitele, litigiile și protecția consumatorilor.

În al șaselea rând, completarea reglementărilor privind responsabilitățile minime ale furnizorilor de servicii de asistență pentru comerțul electronic și un mecanism de răspuns rapid pentru a solicita încetarea cooperării cu platformele care încalcă legea.

În al șaptelea rând , să se prevadă elemente specifice în contractele electronice cu funcții de comandă; să se completeze reglementările privind contractele automate și responsabilitățile părților afiliate.

În al optulea rând, completarea reglementărilor privind dezvoltarea piețelor de comerț electronic interne și de export; politici specifice pentru zonele îndepărtate, grupurile vulnerabile, întreprinderile mici și gospodăriile de afaceri.

Potrivit ministrului Nguyen Hong Dien, proiectul de lege prevede 20 de proceduri administrative în activitățile de comerț electronic.

Comparativ cu procedurile administrative actuale, procedurile administrative din proiectul de lege au fost reformate și restructurate cuprinzător în direcția trecerii de la pre-inspecție la post-inspecție, pe baza datelor și riscurilor, simplificând procesele administrative, implementând 100% din întregul proces în mediul electronic, creând confort pentru întreprinderi și cetățeni; în același timp, asigurându-se că agențiile de management de stat dispun de instrumente eficiente pentru a monitoriza, avertiza și gestiona încălcările.

Având în vedere necesitatea urgentă de a finaliza și promulga Legea privind comerțul electronic cât mai curând posibil, așa cum este prezentată mai sus, Guvernul prezintă proiectul de lege Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul acestei sesiuni, conform procedurii de prima sesiune.

Imediat după promulgarea Legii privind comerțul electronic de către Adunarea Națională, Guvernul va desemna ministerele și ramurile relevante pentru a elabora și promulga imediat documente legislative subordonate care să ghideze implementarea Legii într-un mod sincron, fezabil, în concordanță cu contextul intern și internațional, contribuind la promovarea dezvoltării eficiente și durabile a comerțului electronic și a economiei digitale în spiritul Rezoluției nr. 57 a Biroului Politic.

Etichete: Legea privind comerțul electronic, Ministrul Nguyen Hong Dien

Sursă: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-trinh-quoc-hoi-luat-thuong-mai-dien-tu.html