Creșterea inegalității

TP - Taxele de școlarizare sunt doar una dintre sursele de venit pentru educație. Dar acum, odată cu transformarea taxelor de școlarizare în principala sursă de venit pentru școli, această povară se mută de la stat la populație.

TP - Taxele de școlarizare sunt doar una dintre sursele de venit pentru educație. Dar acum, odată cu transformarea taxelor de școlarizare în principala sursă de venit pentru școli, această povară se mută de la stat la populație.

În mod implicit, autonomia înseamnă autosuficiență.

În prezent, costurile de formare ale universităților publice provin din surse precum bugetul de stat, activitățile de cercetare științifică, transferul de tehnologie și taxele de școlarizare. Astfel, taxele de școlarizare reprezintă doar o parte din costurile de formare. Cu toate acestea, taxele de școlarizare reprezintă în prezent 70-90% din veniturile universităților. În raportul Băncii Mondiale „ Educație pentru creștere” din august 2022, experții Băncii Mondiale au afirmat că alocarea bugetului de stat vietnamez pentru învățământul superior ajunge în prezent doar la 4,33-4,74% din bugetul total pentru educație și formare.

Studenți care se înscriu în 2024. Fotografie: Nghiem Hue

Dr. Le Truong Tung, președintele Consiliului UniversitarFPT , a menționat că, în condițiile autonomiei și în contextul autonomiei financiare, nicăieri în Legea Învățământului Superior din 2018 nu se prevede ca autonomia universităților să fie legată de autosuficiență și să nu primească finanțare de la bugetul de stat. Cu toate acestea, în practică, implementarea acestei legi constă în aplicarea autonomiei legate de autosuficiență și neprimirea de finanțare de la bugetul de stat pentru universitățile publice. Acest lucru se datorează a două motive obiective. În primul rând, la pilotarea autonomiei din 2017, universitățile participante au fost selectate doar cele care aveau performanțe bune și o capacitate financiară amplă pentru a-și echilibra veniturile și cheltuielile. În mod ideal, programul pilot ar fi trebuit să includă universități bune, medii și slabe pentru a evalua impactul autonomiei asupra dezvoltării acestora înainte de aplicarea pe scară largă. Deoarece selecția eșantionului nu a fost standardizată, s-a creat modelul implicit de autonomie ca autosuficiență, așa cum este cazul în prezent. Al doilea motiv este confuzia dintre „autonomia instituțiilor de învățământ superior” și „autonomia unităților de servicii publice” aplicată agențiilor de servicii publice în general. Pentru unitățile de servicii publice, reglementările statului prevăd că nivelul de autonomie este legat de nivelul de autosuficiență financiară. Prin urmare, dl Tung a propus ca, atunci când Ministerul Educației și Formării Profesionale va modifica Legea privind învățământul superior, să clarifice acest lucru: autonomia instituțiilor de învățământ superior nu este același lucru cu autonomia unităților de servicii publice.

Pentru ca taxele de școlarizare să nu fie o povară

„Taxele mari de școlarizare nu sunt greșite. Taxele de școlarizare trebuie să asigure calitatea educației. Ceea ce lipsește aici este un mecanism de sprijinire a studenților din partea statului.”

Dl. Pham Hiep - Director al Institutului REK pentru Cercetare Educațională și Transfer de Cunoștințe, Universitatea Chengdu.

Dr. Pham Hiep, directorul Institutului REK pentru Cercetare Educațională și Transfer de Cunoștințe de la Universitatea Chengdu, susține că taxele de școlarizare trebuie considerate din două perspective. În primul rând, taxele de școlarizare trebuie să fie suficiente pentru a asigura calitatea educației. Calculele arată că o taxă de școlarizare rezonabilă pentru a asigura o educație de calitate este de aproximativ 100-120% din PIB-ul mediu. În Vietnam, aceasta ar fi în jur de 50-80 de milioane de VND pe an per student. Acest nivel este echivalent cu taxele de școlarizare pentru programe de înaltă calitate sau universități autonome. În al doilea rând, este vorba despre oportunitățile educaționale pentru oameni. Cifrele de mai sus se bazează pe calcule medii, dar un număr mare de persoane din zonele rurale și muntoase se confruntă cu dificultăți semnificative. Dr. Hiep explică faptul că studenții din zonele îndepărtate și rurale se confruntă deja cu dificultăți în accesarea examenelor de admitere specializate pentru a-și crește șansele de a intra la universități de top. Odată admiși, taxele de școlarizare devin o a doua barieră în calea accesului la învățământul superior. În prezent, unele universități alocă un procent din taxele de școlarizare pentru a oferi burse. „Dar această abordare este ilogică. Este ca și cum ai lua bani de la un părinte pentru a-i da copilului celuilalt părinte pentru a merge la școală”, a spus dl Hiep. El a afirmat că aceasta nu este o soluție fundamentală. Potrivit dlui Hiep, soluția cea mai rezonabilă și pe termen lung este investiția statului. Pentru universitățile autonome, dacă statul reduce cheltuielile regulate, bugetul respectiv ar trebui convertit în burse pentru studenții defavorizați. Suma bursei trebuie să fie substanțială. În plus, suma împrumutului ar trebui majorată. Dl Hiep a calculat că, în medie, familiile din afara orașului Hanoi investesc 10 milioane de VND pe lună pentru ca copiii lor să studieze la universități din Hanoi sau Ho Chi Minh City. Suma actuală a împrumutului de 4 milioane de VND pe lună per student este insuficientă pentru a acoperi cheltuielile de trai.

Dl. Hiep a evaluat că problema actuală a taxelor de școlarizare va avea un impact în următorii 15-20 de ani dacă nu sunt implementate politici adecvate. Problema nu este calitatea învățământului superior, ci mai degrabă inegalitatea și disparitățile dintre diferitele profesii. În timp ce taxele de școlarizare sunt în creștere, programele de credite pentru studenți rămân limitate și nu răspund nevoilor reale ale studenților. Creșterea taxelor de școlarizare trebuie, de asemenea, analizată cu atenție, deoarece taxele mari vor împiedica accesul la învățământul superior pentru studenții cu resurse financiare limitate. În plus, având în vedere taxele de școlarizare mari, părinții și studenții văd acest lucru ca pe o investiție în viitor, astfel încât alegerea specializărilor și domeniilor care oferă perspective bune de angajare și venituri mari după absolvire devine obiectivul. Acest lucru duce la consecința că unele domenii esențiale pentru dezvoltarea socio-economică și dezvoltarea durabilă, cum ar fi științele fundamentale, au taxe de școlarizare mari și se luptă să atragă studenți.

„Taxele mari de școlarizare nu sunt greșite. Taxele de școlarizare trebuie să asigure calitatea educației. Ceea ce lipsește aici este mecanismul de sprijinire a studenților din partea statului”, a spus dl Hiep. El a dat exemplul universităților autonome din Nord, cum ar fi Universitatea de Știință și Tehnologie din Hanoi și Universitatea de Comerț Exterior. Acestea trebuie să colecteze taxe de școlarizare pentru a plăti lectorilor de masterat 20-25 de milioane VND/lună pentru 40 de ore/săptămână lucrate la școală. Acest lucru este diferit de universitățile neautonome, unde lectorii lucrează doar 2-3 sesiuni/săptămână și câștigă 6-7 milioane VND/lună, fiind lectori cu normă întreagă, dar lucrând cu jumătate de normă. Numai atunci când venitul lectorilor este suficient pentru a-și asigura existența, aceștia pot fi siguri că vor lucra cu liniște sufletească și că nu își vor neglija activitatea profesională. Dar, dimpotrivă, unde este programul de sprijin al statului atunci când universitățile devin autonome? Până în prezent, universitățile autonome nu au un buget regulat pentru cheltuieli, iar sloganurile pentru investiții cheie nu se văd nicăieri, astfel încât taxele de școlarizare au devenit o povară pentru părinți și studenți.

Pe baza analizei de mai sus, dl Hiep a sugerat că statul ar trebui să își îndeplinească în mod corespunzător rolul de management statal și să aibă politici specifice de sprijinire a studenților. Fără implicarea bugetară, dl Hiep a prezis că decalajul de inegalitate în învățământul superior se va adânci, începând cu taxele de școlarizare.

NGHIEM HUE

Sursă: https://tienphong.vn/hoc-phi-dai-hoc-cao-tang-thuong-xuyen-keo-rong-bat-binh-dang-post1705114.tpo