Aproximativ 2.000 de oficiali și funcționari publici Nghe An sunt disponibilizați din cauza rearanjării unităților administrative.

Delegația de lucru a Consiliului Popular Provincial și a Departamentului de Interne a inspectat și supravegheat îndeplinirea atribuțiilor publice de către oficiali și funcționari publici din orașul districtual Thanh Chuong. Fotografie: Mai Hoa

Surplusul datorat acordului în perioada 2019-2021 nu a fost complet rezolvat.

Comuna Hung Nghia (districtul Hung Nguyen), după comasare (începutul anului 2020), localitatea avea un surplus de 12 cadre și funcționari publici. Până în prezent, după aproape 4 ani de propagandă, mobilizare și persuasiune, 6 cadre și funcționari publici au fost reduși prin pensionare anticipată și demisii.

Conform reglementărilor comunelor de tip II, cum ar fi Hung Nghia, numărul total de cadre și funcționari publici încadrați este de 20 de persoane, în timp ce în prezent comuna are 26 de cadre și funcționari publici, dintre care numărul de cadre cu normă întreagă este suficient conform „cadrului”, iar surplusul rămas revine funcționarilor publici.

Funcționarii publici din comuna Dien Xuan (districtul Dien Chau), orașul Anh Son, îndrumă oamenii în efectuarea procedurilor administrative prin sistemul de servicii publice. Funcționarii publici din comuna Hung Nghia (districtul Hung Nguyen) se ocupă de procedurile administrative pentru cetățeni la departamentul „ghișeu unic”. Foto: MH

Tovarășul Tran Xuan Hien - Secretarul Comitetului de Partid al comunei Hung Nghia a declarat: Foaia de parcurs pentru rezolvarea surplusului de cadre și funcționari publici la nivel central este permisă până la 31 decembrie 2024, ceea ce înseamnă puțin peste 1 an, în timp ce cei 6 funcționari publici surplus actuali au toți sub 40 de ani, au diplome universitare și au practic calificări politice intermediare. Prin urmare, este extrem de dificil să convingi funcționarii publici să renunțe la locurile de muncă; între timp, dorința de a-i „forța” să renunțe la funcții pentru eficientizare se realizează doar atunci când sunt evaluați ca neîndeplinind sarcinile timp de 2 ani consecutivi. Cu toate acestea, în prezent, recrutarea funcționarilor publici se face la nivel de district, iar evaluarea și clasificarea funcționarilor publici se fac în funcție de sectorul vertical la nivel superior, astfel încât solicitarea de eficientizare este o problemă dificilă pentru localitate.

Districtul Hung Nguyen este localitatea cu cel mai mare număr de comune comasate din provincie în perioada 2009 - 2021, din 10 comune comasate în 5 comune; numărul cadrelor și funcționarilor publici disponibilizați este de 96 de persoane. Odată cu implementarea aducerii poliției regulate în comune și implementarea Decretului 34 al Guvernului (care înlocuiește Decretul 92), numărul total de cadre și funcționari publici disponibilizați în districtul Hung Nguyen este de 114 persoane.

Oficialii din comuna Hung Yen Nam (districtul Hung Nguyen) fac propagandă și mobilizează oamenii pentru a sprijini noua mișcare de construcții rurale. Foto: Mai Hoa

Potrivit tovarășului Hoang Nghia An - șeful Departamentului de Afaceri Interne al districtului Hung Nguyen, definind clar responsabilitatea întregului sistem politic, Hung Nguyen a subliniat în special rolul și responsabilitatea șefului Comitetului de Partid și a guvernului la nivel de comună în propagarea și mobilizarea cadrelor și funcționarilor publici pentru pensionare, pensionare conform regimului sau transfer în alte locuri de muncă; asociat cu implementarea unei evaluări și clasificări anuale serioase a cadrelor și funcționarilor publici, ca bază pentru eficientizarea și transferul locurilor de muncă pentru a deveni funcționari publici la nivel de district. Până în prezent, întregul district a eficientizat 92 de cadre și funcționari publici, iar surplusul rămas este de 22 de persoane.

Dificultatea actuală în gestionarea problemei cadrelor și funcționarilor publici disponibilizați constă în faptul că vârsta și timpul lor de lucru nu sunt suficiente pentru a se pensiona conform reglementărilor actuale, iar în trecut nu a existat un mecanism politic suficient de puternic pentru a încuraja acest grup să își schimbe locul de muncă în alte domenii.

Tovarășul Hoang Nghia An - Șeful Departamentului de Afaceri Interne al districtului Hung Nguyen

În mod similar, în districtul Nam Dan, 8 comune și orașe au fost organizate și comasate în 3 unități, cu un total de 93 de cadre și funcționari publici disponibilizați după comasare. Pe lângă numărul total de cadre și funcționari publici disponibilizați ca urmare a amenajării unităților administrative și, în același timp, prin implementarea Decretului nr. 34 al Guvernului, care aduce poliția regulată în comune, districtul Nam Dan a soluționat pensionarea anticipată, demisia, rotația și are în prezent 51 de funcționari publici disponibilizați.

Oficialii din comuna Nam Nghia (districtul Nam Dan) au discutat cu localnicii despre exploatarea terenurilor deluroase pentru cultivarea pomilor fructiferi, combinată cu ecoturismul. Foto: Mai Hoa

Potrivit tovarășului Hoang Nghia Hung - șeful Departamentului de Afaceri Interne al districtului Nam Dan: În prezent, rezolvarea surplusului de cadre și funcționari publici la nivel de comună continuă să pună o mare presiune asupra localității, mai ales când termenul limită pentru rezolvarea surplusului este 31 decembrie 2024, comunele comasate trebuie să aibă numărul corect de cadre și funcționari publici conform reglementărilor. Între timp, funcționarii publici excedenți nu au vârsta suficientă sau numărul de ani de participare la asigurarea de sănătate nu este suficient; pe de altă parte, unii funcționari publici nu au posturi de muncă adecvate expertizei lor, cum ar fi deficitul de funcționari publici militari sau funciari, dar există un exces de funcționari publici financiari, culturali și sociali, dar aceștia nu pot fi aranjați din cauza calificărilor profesionale necorespunzătoare ale posturilor de muncă lipsă.

Rezolvarea surplusului de funcționari publici și de funcționari la nivel de comună continuă să pună o presiune mare asupra localităților, având în vedere că mai este doar peste un an.

Tovarășul Hoang Nghia Hung - Șeful Departamentului de Afaceri Interne al districtului Nam Dan

Conform informațiilor de la Departamentul de Interne al orașului Nghe An, în perioada 2019 - 2021, Nghe An are un total de 39 de unități administrative la nivel de comună, care vor fi rearanjate în 19 comune, reducând numărul de comune de la 480 la 460. Rearanjarea și reducerea a 20 de comune în această perioadă va lăsa întreaga provincie cu un surplus de 460 de persoane. În plus, provincia va implementa și Decretul nr. 34 pentru a înlocui Decretul nr. 92 și, în același timp, va aduce poliție regulată în comune, exercitând o presiune mai mare asupra surplusului.

În ultimii ani, Nghe An a condus și a emis cu hotărâre o serie de politici separate, pe lângă regulamentele centrale, pentru a motiva și încuraja angajarea cadrelor și funcționarilor publici disponibilizați; până în iunie 2023, întreaga provincie mai avea 127 de persoane. Aceasta nu este o problemă ușoară, necesitând responsabilitatea întregului sistem politic de a se uni.

Oficialii și funcționarii publici din comuna Nam Giai (districtul Que Phong) inspectează dezvoltarea modelelor economice de plantare în zonă. Foto: CSCC

Este nevoie de o politică suficient de puternică pentru a depăși dificultățile

Se poate spune că soluționarea cadrelor și funcționarilor publici disponibilizați la nivel de comună se face „strat peste strat”, deoarece perioada 2019 - 2021 nu a fost complet rezolvată, iar în prezent continuă implementarea amenajării unităților administrative la nivel de raion și comună în perioada 2023 - 2025.

Prin urmare, în perioada 2023-2025, Nghe An va amenaja o unitate administrativă la nivel de district, în special fuzionând orașul Cua Lo cu orașul Vinh și planificând amenajarea a 89 de unități administrative la nivel de comună. Dintre cele 89 de unități administrative la nivel de comună planificate a fi amenajate în perioada 2023-2025, după o analiză a acestora, directorul Departamentului de Interne, Nguyen Viet Hung, a declarat că există aproape 2.000 de oficiali și funcționari publici disponibilizați, ceea ce reprezintă o „povară” uriașă pentru provincie în ceea ce privește rezolvarea surplusului.

Oficialii districtului Dien Thap și ai comunei (districtul Dien Chau) supraveghează proiectele de investiții din zonă. Foto: Mai Hoa

Districtul Dien Chau este o localitate cu 17 comune care nu îndeplinesc ambele criterii privind suprafața populației, plus 2 comune adiacente, astfel încât numărul de comune care se preconizează a fi reorganizate în perioada 2023 - 2025 este de 19 comune în 9 comune, o reducere de 10 comune, iar numărul de funcționari publici disponibilizați după revizuire este de aproximativ 200 de persoane.

Conform spuselor tovarășei Nguyen Xuan Khoa - șeful Departamentului de Interne al Districtului: Soluționarea cadrelor și funcționarilor publici disponibilizați în această perioadă de reorganizare a avut direcții mai deschise, cum ar fi prelungirea foii de parcurs pentru rezolvarea orelor excedentare la 5 ani. Pe de altă parte, regulamentul privind pensionarea anticipată pentru cadrele și funcționarii publici de la nivel de comună disponibilizați din cauza reorganizării unităților administrative de la nivel de comună (conform Decretului nr. 29 al Guvernului), bărbații trebuie să aibă vârsta cuprinsă între 52 și 57 de ani, femeile trebuie să aibă vârsta cuprinsă între 50 și 55 de ani.

Totuși, în realitate, în localitate, în ceea ce privește cadrele, unele persoane care au vârsta necesară pentru a se pensiona în termen de 5 ani de la eficientizare nu au plătit suficiente asigurări timp de 20 de ani; iar funcționarii publici sunt practic tineri, nu suficient de în vârstă pentru a se pensiona și nici suficient de în vârstă pentru a plăti asigurări sociale. Acest lucru prezintă numeroase dificultăți și provocări în propagandă și mobilizare pentru a rezolva surplusul.

Prin urmare, pentru a rezolva această problemă, pe lângă politica centrală, se recomandă ca provincia să studieze și să emită o politică care să sprijine plata continuă a primelor de asigurare pentru persoanele aflate la vârsta pensionării, dar care nu au plătit suficiente asigurări timp de suficienți ani, astfel încât, după ce își părăsesc locul de muncă, să poată continua să participe la asigurări și, în același timp, să aibă o politică suficient de solidă pentru a sprijini persoanele care își părăsesc locul de muncă să aibă condițiile necesare pentru a-și schimba locul de muncă.

Oficialii și funcționarii publici din orașul Thanh Chuong ascultă discuțiile oamenilor despre procedurile de acordare a certificatelor de drept de utilizare a terenurilor. Foto: Mai Hoa

În districtul Thanh Chuong, în baza Rezoluției nr. 35 a Comitetului Permanent al Adunării Naționale, se preconizează că 16 comune și orașe vor fi reorganizate în 7 comune și orașe, reducând cu 9 comune, iar surplusul după revizuire va fi de aproximativ 161 de persoane, inclusiv 74 de cadre și 87 de funcționari publici.

Tovarășa Nguyen Cao Thanh - șefa Departamentului de Afaceri Interne al districtului Thanh Chuong, a declarat că pentru funcționarii publici angajați conform Legii privind Cadrele și Funcționarii Publici, statul trebuie să le asigure locurile de muncă; în ceea ce privește actualii funcționari electorali, toți au studii universitare și medii în domeniul politic, mulți având capacitatea, experiența și dorința de a contribui, dar dacă până la congresul din 2025 - 2030 nu vor fi incluși în structură, vor fi forțați să se pensioneze.

Pentru a continua utilizarea și promovarea rolului acestei echipe, șeful Departamentului de Interne al districtului Thanh Chuong a propus ca provincia să studieze și să adopte o politică de selectare a unui număr de cadre specializate la nivel de comună în comunele fuzionate pentru a deveni funcționari publici de comună sau district.

Pentru a continua utilizarea și promovarea rolului cadrelor specializate la nivel de comună după amenajarea unității administrative, se propune ca provincia să studieze și să aibă o politică de selecție a acestor cadre pentru a deveni funcționari publici de comună sau de district.

Tovarășul Nguyen Cao Thanh - șeful Departamentului de Afaceri Interne din districtul Thanh Chuong

Se consideră că provincia trebuie să studieze aspectele practice pentru a veni cu politici și strategii adecvate pentru a rezolva eficient problema considerată cea mai dificilă în organizarea unităților administrative la nivel de district și comună, și anume rezolvarea surplusului de cadre și funcționari publici, asigurându-se îndeplinirea cerințelor și aspirațiilor cadrelor și funcționarilor publici în condițiile posibile.

Sursă: https://baonghean.vn/khoang-2000-can-bo-cong-chuc-nghe-an-doi-du-do-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-post279424.html