Deblocarea fluxului de capital de investiții publice.

Având în vedere numeroasele dificultăți și provocări cu care se confruntă situația socio-economică în 2024, deblocarea resurselor și accelerarea distribuirii capitalului de investiții publice sunt cruciale pentru promovarea creșterii durabile.

Proiectul de modernizare a drumului principal care duce spre zona turistică Kenh Ga și peștera Van Trinh (faza 1) este aproape de finalizare și va fi dat în curând în folosință. Foto: Anh Tuan

În 2024, planul total de investiții publice pentru provincia Ninh Binh , așa cum a fost alocat de Prim-ministru, a fost de 6.459,9 miliarde VND, inclusiv 611,38 miliarde VND din bugetul guvernului central și 5.848,52 miliarde VND din bugetul guvernului local. Cu toate acestea, conform evaluărilor agențiilor relevante, deși creșterea economică din primele luni ale anului 2024 a dat semne de redresare, multe riscuri au rămas, atât piețele interne, cât și cele internaționale s-au restrâns, iar unele industrii cheie din provincie au funcționat la o capacitate redusă... ceea ce a dus la o situație în care veniturile bugetare nu au îndeplinit așteptările.

În plus, deși piața imobiliară a dat semne de îmbunătățire, districtele și orașele organizând licitații pentru drepturi de folosință pe terenuri și obținând rezultate pozitive de la începutul anului, veniturile totale din taxele de utilizare a terenurilor în primele șase luni au atins doar 39,5%, nereușind să îndeplinească obiectivul stabilit de Consiliul Popular Provincial. Mai exact, terenurile alocate diferitelor niveluri bugetare au depășit obiectivul de 75,9%; în timp ce veniturile din taxele de utilizare a terenurilor alocate bugetului provincial au atins doar 8,5%.

Aceste dificultăți nu afectează doar veniturile la bugetul de stat, ci și resursele alocate pentru planurile de investiții publice în 2024, în special planul de investiții publice la nivel provincial din 2024, finanțat din taxele de utilizare a terenurilor.

Confruntat cu dificultăți în alocarea capitalului public de investiții, Comitetul Popular Provincial s-a concentrat pe implementarea eficientă și sincronă a soluțiilor financiare și bugetare ale statului; gestionarea proactivă, flexibilă și promptă a veniturilor și cheltuielilor bugetare pentru a stabiliza viața socială. Sarcinile cheltuielilor bugetului de stat au fost gestionate și economisite cu strictețe. În special, provincia a identificat în mod clar că va concentra resursele de investiții publice asupra obiectivelor de dezvoltare socio-economică, proiecte cheie cu efect de domino asupra dezvoltării socio-economice a localității și a regiunii, inclusiv: proiectul de investiții pentru construirea drumului DT.482 care leagă Autostrada Națională 1A cu Autostrada Națională 10 și care leagă Autostrada Națională 10 cu Autostrada Națională 12B; proiectul de construire a secțiunii de drum de coastă prin provincia Ninh Binh, faza I și faza II; Proiectul de construcție a drumului est-vest din provincia Ninh Binh, faza 1... Se accelerează activ finalizarea procedurilor de investiții pentru demararea a două proiecte: proiectul de construcție a autostrăzii expres Ninh Binh-Hai Phong prin provincia Ninh Binh și proiectul de extindere a autostrăzii expres Nord-Sud (secțiunea estică) de la Cao Bo la Mai Son.

Având în vedere acest obiectiv, încă din primele luni ale anului, Comitetul Provincial al Partidului, Consiliul Popular Provincial și Comitetul Popular Provincial s-au concentrat pe direcționarea accelerării implementării și decontării proiectelor de investiții publice; inspectarea regulată a șantierelor și organizarea de conferințe pentru a discuta soluții pentru accelerarea implementării. Identificând aceasta ca o sarcină politică cheie, de o importanță semnificativă, în crearea unui impuls pentru redresarea și creșterea socio-economică a provinciei, asigurând în același timp calitatea și combatând corupția și risipa, Comitetul Popular Provincial a înființat un Grup de Lucru pentru a accelera implementarea și decontarea planului de investiții publice 2024 pentru proiecte și lucrări în provincie. Împreună cu aceasta, liderii Comitetului Popular Provincial au direcționat consolidarea supravegherii pentru a accelera implementarea procedurilor, inspectarea regulată a situației reale de implementare a proiectelor și luarea în considerare și direcționarea promptă a soluționării obstacolelor și a problemelor apărute, în special în ceea ce privește defrișările terenurilor, creând condiții pentru accelerarea progresului proiectelor.

Prin urmare, în primele șase luni ale anului 2024, proiectele au fost implementate conform calendarului; unele lucrări și componente ale proiectului au fost finalizate sau practic finalizate și au fost puse în funcțiune și utilizate în timp util, contribuind pozitiv la dezvoltarea socio-economică a localității. La 21 iunie 2024, capitalul total debursat a ajuns la 2.086,34 miliarde VND, echivalentul a 32,3% din planul alocat de Prim-ministru. Dintre acestea, capitalul bugetar al guvernului central a fost de 107,04 miliarde VND, echivalentul a 17,5% din planul alocat de Prim-ministru; capitalul bugetar local a ajuns la 1.979,3 miliarde VND, echivalentul a 33,8% din planul alocat de Prim-ministru. Conform statisticilor Ministerului Finanțelor, Ninh Binh s-a clasat pe locul 25 din 63 de provincii și orașe în ceea ce privește progresul debursărilor de capital pentru investiții publice.

Să se depună eforturi pentru atingerea obiectivului de a debursa peste 95% din planul de investiții al bugetului de stat pentru anul 2024, așa cum a fost stabilit de Prim-ministru; În același timp, având în vedere situația reală a implementării planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025 și a planului de investiții publice din 2024 pentru sursele de capital gestionate de provincie, Comitetul Popular Provincial a solicitat departamentelor, agențiilor, Comitetelor Populare raionale și orășenești, precum și investitorilor să considere distribuirea investițiilor publice ca fiind una dintre sarcinile politice prioritare și să implementeze în mod serios și decisiv soluții pentru promovarea distribuirii, inclusiv toate sursele de capital: bugetul central, bugetul provinciei, bugetul raional, bugetul comunei și surse suplimentare de capital în afara planului... așa cum au cerut Guvernul și Prim-ministrul în Rezoluția privind sarcinile și soluțiile pentru implementarea planului de dezvoltare socio-economică și a estimării bugetului de stat pentru anul 2024, Rezoluțiile ședințelor ordinare, Decizia nr. 1603/QD-TTg din 3 decembrie 2022 și Telegrama privind accelerarea alocării și distribuirii capitalului de investiții publice pentru anul 2024... și documentele conexe.

În același timp, investitorii se coordonează cu sectoarele relevante pentru a revizui și accelera progresul proiectelor, a controla și a distribui capitalul de investiții publice și a accelera distribuirea capitalului de investiții publice pentru proiectele care nu au fost încă distribuite sau au o rată de distribuire mai mică decât media provinciei, în special următoarele proiecte: Modernizarea și renovarea drumului care leagă Autostrada Națională 12B de Autostrada Națională 10, secțiunea Yen Mo-Kim Son, provincia Ninh Binh (fosta DT.480E); și construirea secțiunii de drum Bai Dinh (provincia Ninh Binh) - Ba Sao (Ha Nam) prin provincia Ninh Binh (Faza II).

Comitetul Popular Provincial a îndrumat, de asemenea, departamentele și localitățile relevante să gestioneze cheltuielile bugetare în mod proactiv, flexibil, eficient și cu accent pe domeniile cheie, asigurând resurse pentru implementarea sarcinilor de dezvoltare socio-economică, securitate, apărare națională și bunăstare socială; prioritizând alocarea de capital pentru investiții în proiecte cheie ale provinciei; și revizuind și reducând proiectele care nu sunt cu adevărat necesare sau urgente. Plățile ar trebui efectuate doar pentru proiecte și sarcini, conform calendarului de colectare a veniturilor bugetare.

În plus, investitorii din provincie vor acorda avansuri, vor recupera avansurile, vor efectua teste de acceptare și vor efectua plăți ale capitalului de investiții în conformitate cu reglementările și imediat după finalizarea lucrărilor. Avansurile, valoarea avansurilor și recuperarea avansurilor vor respecta reglementările prevăzute la articolul 10 din Decretul Guvernului nr. 99/2021/ND-CP din 11 noiembrie 2021 privind gestionarea, plata și decontarea proiectelor care utilizează capital public de investiții; asigurând utilizarea eficientă și prevenind pierderea și risipa fondurilor alocate la bugetul de stat.

Nguyen Thom

Sursă: https://baoninhbinh.org.vn/khoi-thong-dong-von-dau-tu-cong/d2024071908465049.htm