Se așteaptă ca Legea privind Zonele Urbane Speciale să reprezinte un progres instituțional pentru orașul Ho Și Min.
Pe 8 mai, Comitetul permanent al Consiliului Popular din orașul Ho Și Min, în colaborare cu Universitatea de Drept din orașul Ho Și Min, a organizat un seminar științific intitulat „Legea privind zonele urbane speciale - o descoperire instituțională pentru orașul Ho Și Min”.
În discursul său de deschidere la atelier, vicepreședintele Consiliului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Truong Nhat Phuong, a subliniat că orașul Ho Și Min a fost întotdeauna identificat ca centrul economic , financiar, comercial, științifico-tehnologic și de inovare al regiunii și al întregii țări. În ultima perioadă, Partidul și Statul au emis numeroase mecanisme și politici specifice pentru oraș prin Rezoluția nr. 54/2017/QH14, Rezoluția nr. 98/2023/QH15 și Rezoluția nr. 260/2025/QH15 ale Adunării Naționale, creând o bază importantă pentru exploatarea eficientă a potențialului și avantajelor acestei zone urbane speciale.
Legea privind zonele urbane speciale are o importanță semnificativă în transformarea modelului de creștere.
Cu toate acestea, în practică, mecanismele pilot sunt adesea limitate în timp și nu sunt consecvente cu sistemul juridic existent. Prin urmare, trecerea de la un mecanism de „rezoluție pilot” la dezvoltarea unei Legi stabile și pe termen lung privind Zonele Urbane Speciale este o cerință urgentă pentru a crea un cadru instituțional flexibil și modern, care să răspundă nevoilor de dezvoltare pe termen lung ale orașului Ho Și Min.
La o întâlnire cu Comitetul permanent al Comitetului Partidului din orașul Ho Și Min din 27 aprilie, secretarul general și președintele To Lam a afirmat că Biroul Politic , Adunarea Națională și Guvernul sprijină orașul în elaborarea Legii privind zonele urbane speciale. Potrivit domnului Nguyen Truong Nhat Phuong, aceasta este o bază politică importantă pentru ca orașul Ho Și Min să finalizeze propunerea sa de lege inovatoare privind reforma instituțională.
Atelierul s-a concentrat pe discutarea mai multor probleme esențiale, cum ar fi: perfecționarea modelului de administrație locală pe două niveluri către un model simplificat, modern și eficient; promovarea descentralizării și a delegării puterii; creșterea autonomiei în domeniul financiar, bugetar și de personal, împreună cu mecanisme transparente și responsabile în spiritul principiului „autoritățile locale decid, autoritățile locale acționează, autoritățile locale sunt responsabile”.
În plus, delegații au propus și mecanisme pentru mobilizarea și exploatarea eficientă a resurselor funciare și financiare; extinderea parteneriatelor public-private în dezvoltarea infrastructurii de transport, asistență medicală și educație; și stabilirea unor mecanisme specifice pentru știință și tehnologie, inovare și domenii emergente. Multe opinii au subliniat necesitatea de a concepe mecanisme pentru a proteja oficialii care îndrăznesc să gândească și să acționeze, creând în același timp politici suficient de puternice pentru a atrage experți, oameni de știință și resurse umane de înaltă calitate.
Potrivit vicepreședintelui Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Nguyen Manh Cuong, dezvoltarea Legii privind zonele urbane speciale este de o importanță deosebită în contextul în care orașul se confruntă cu cerințele de transformare a modelului său de creștere, promovare a transformării digitale, transformării ecologice și sporire a competitivității internaționale.
Potrivit domnului Nguyen Manh Cuong, după reorganizarea administrativă, orașul Ho Și Min are nevoie de un cadru juridic mai puternic și mai adecvat pentru a-și maximiza potențialul și avantajele și a-și menține rolul de principal motor al dezvoltării socio-economice a țării. Orașul se concentrează pe elaborarea legii sub presiunea semnificativă din partea așteptărilor Comitetului de Partid, a guvernului, a locuitorilor orașului și a liderilor de partid și stat pentru un mecanism de guvernare superior și mai eficient.
„Legea privind zonele urbane speciale va crea un cadru juridic unificat, sincronizat și superior, definind clar modelul de dezvoltare al orașului Ho Și Min ca megaoraș, un centru care conduce dezvoltarea regiunii și a întregii țări; consolidând în același timp descentralizarea și delegarea puterii pentru a debloca, mobiliza și utiliza eficient resursele”, a subliniat vicepreședintele Comitetului Popular din orașul Ho Și Min.
Conferința științifică „Legea privind zonele urbane speciale - O descoperire instituțională pentru orașul Ho Chi Minh”
Creșterea autonomiei primăriei în administrație și guvernare.
Mulți experți prezenți la conferință au susținut că orașul Ho Și Min trebuie să i se acorde o mai mare autonomie în domeniul financiar, al planificării, al structurii organizaționale și al puterii legislative pentru a reduce mecanismul de „cerere și acordare de granturi” și a crește proactivitatea în guvernanța urbană.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri a propus ca legea să definească clar domeniile aflate sub autoritatea Guvernului Central; restul conținutului ar trebui să beneficieze de autonomie de decizie a orașului Ho Chi Minh, în special în ceea ce privește aspectele legate de guvernanța urbană, dezvoltarea socio-economică și gestionarea problemelor locale specifice.
Între timp, mulți delegați au propus acordarea de mai multe puteri Consiliului Popular din orașul Ho Și Min în emiterea documentelor legale, permițând orașului să gestioneze proactiv noile probleme apărute în situații practice. Principalele propuneri s-au concentrat pe structura organizațională, politicile privind talentele, finanțele și investițiile, planificarea și terenurile, știința și tehnologia, precum și mecanismele de reglementare.
Dintr-o perspectivă de afaceri, dl. Dinh Hong Ky, președintele Asociației Construcțiilor și Materialelor de Construcții din Ho Chi Minh City (SACA), consideră că actualul blocaj nu constă în lipsa de capital sau inovație, ci în lipsa mecanismelor pentru luarea rapidă a deciziilor și a unei responsabilități clare. Prin urmare, legea trebuie să contureze o „zonă sigură pentru testare”, creând un cadru legal astfel încât oficialii să își poată îndeplini cu încredere atribuțiile, într-un mod transparent, conform și pentru binele comun.
Într-un interviu acordat în cadrul atelierului, ministrul adjunct al Justiției, Nguyen Thanh Tu, a declarat că Comitetul Central a identificat șase domenii cheie de interes pentru Legea privind Zonele Urbane Speciale, inclusiv: progrese în guvernare și descentralizare; concretizarea rezoluțiilor strategice; inovarea în planificare; mobilizarea resurselor pentru dezvoltarea infrastructurii; consolidarea legăturilor regionale; și abordarea blocajelor urbane, cum ar fi traficul, inundațiile și poluarea mediului.
Potrivit viceministrului justiției, Nguyen Thanh Tu, principalul obiectiv al legii este de a împuternici orașul Ho Chi Minh, în special prin creșterea autonomiei administrației orașului în ceea ce privește guvernarea, administrarea și emiterea de mecanisme adecvate realităților de dezvoltare ale acestei zone urbane speciale. Cu toate acestea, descentralizarea trebuie să fie însoțită de mecanisme robuste de post-audit, supraveghere și responsabilitate.
Experții sunt în unanimitate de acord că adoptarea Legii privind Zonele Urbane Speciale este așteptată să creeze o bază instituțională suficient de puternică pentru ca orașul Ho Chi Minh să își poată juca rolul de motor principal, pol de creștere și centru de inovare al țării în noua fază de dezvoltare.
Le Anh
Sursă: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm
Comentariu (0)