Răspândirea spiritului umanității și carității

Politicile trebuie să fie orientate către oameni sau centrate pe oameni în dezvoltarea și implementarea politicilor de securitate socială - o politică majoră a Partidului și Statului nostru. În special, construirea de locuințe pentru grupurile defavorizate este o politică foarte umană, demonstrând preocuparea Partidului și a Statului, stârnind și promovând în același timp spiritul de „dragoste reciprocă” în comunitate.

Tovarășa Nguyen Van Thi, membră a Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte permanent al Comitetului Popular Provincial și liderii districtului Quan Son au prezentat sprijinul pentru construirea unei case a Marii Unități casei doamnei Lo Thi Nien din cartierul Hao, orașul Son Lu. Fotografie: Khoi Nguyen

„Să nu lăsăm pe nimeni în urmă”

Cuibărită într-o alee mică, casa familiei domnului Le Xuan Duc (strada 11, cartierul Lam Son, orașul Thanh Hoa ) tocmai a fost construită. Deși modestă, ea conține multă dragoste și responsabilitate din partea întregii comunități. Viața este „peticită”, deoarece veniturile atât ale soțului, cât și ale soției sunt instabile, trebuie să facă tot ce sunt angajați să facă, iar fiica lor este bolnavă. Prin urmare, chiar dacă are 66 de ani, familia sa este încă nevoită să locuiască într-o casă temporară. „Casa a fost construită în 1983 și s-a degradat serios. Dacă plouă torențial, nu există unde să doarmă, așa că trebuie să stea treaz toată noaptea pentru a scurge apa”, a mărturisit domnul Duc. Tot din cauza grijii legate de mâncare și îmbrăcăminte „care îl ține aproape de pământ”, grijile legate de noua casă nu pot fi decât un vis ascuns adânc în inima bărbatului care este pilonul familiei.

Dar apoi, dorința sa aparent fără speranță a devenit brusc realitate într-o zi, când, pe 30 martie 2024, Comitetul Permanent al Comitetului de Partid Provincial Thanh Hoa a emis Directiva nr. 22-CT/TU privind „Campania de sprijinire a construcției de locuințe pentru gospodăriile sărace, gospodăriile cu politici și gospodăriile cu dificultăți de locuință din provincie, în perioada 2024-2025” (prescurtată Campania). Lumina umană a Directivei nr. 22-CT/TU s-a răspândit rapid în întreaga comunitate și la multe grupuri vulnerabile, precum familia domnului Duc. Acesta și-a amintit că atunci când oficialii din circumscripție au venit să facă o anchetă și i-au informat că familia sa este eligibilă pentru sprijin pentru construirea unei case, a fost extrem de mișcat. După doar aproximativ 2 luni de construcție, familia sa a putut locui în noua casă. Deși interiorul nu era remarcabil, pentru domnul Duc, acest lucru a fost suficient. De aici, bucuria a învăluit rapid și a înlocuit atmosfera sufocantă care înconjurase familia. Și, sperăm, noua casă va fi un început bun pentru viața viitoare a familiei sale.

În contextul în care întreaga țară răspunde activ mișcării de emulare „Uniți-vă mâinile pentru a elimina locuințele temporare și dărăpănate la nivel național în 2025”, lansată de Prim-ministru , Directiva nr. 22-CT/TU a fost emisă rapid și a creat o influență largă în întreaga provincie. Toate nivelurile, sectoarele, localitățile și unitățile au promovat activ scopul, sensul și rezultatele Campaniei; în același timp, au fost foarte responsabile în mobilizarea și convingerea organizațiilor, persoanelor fizice și filantropilor să participe la sprijinire și asistență. De atunci, Directiva nr. 22-CT/TU a fost concretizată prin numeroase acțiuni practice, reflectând simțul responsabilității, împărtășirea și gesturile nobile ale organizațiilor și indivizilor față de grupurile vulnerabile.

Prin urmare, la 5 decembrie 2024, suma totală a sprijinului primit prin intermediul Comitetului Frontului Patriei Vietnam la 3 niveluri (provincie, district, comună) este de peste 226.529 miliarde VND. Dintre acestea, 11 districte muntoase au peste 39,4 miliarde VND; 16 districte de câmpie au peste 154.928 miliarde VND. Mai important, pe lângă fondurile transferate Comitetului Director Provincial conform regulamentelor (peste 19,19 miliarde VND), multe localități de câmpie sprijină direct și districtele muntoase prin adresă, cu o sumă de peste 11 miliarde VND. De obicei, districtul Nong Cong sprijină districtul Lang Chanh cu 2 miliarde VND; districtul Nga Son sprijină districtul Muong Lat cu 1,2 miliarde VND și districtul Ba Thuoc cu 960 de milioane VND; Districtul Thieu Hoa a sprijinit districtul Muong Lat cu 1 miliard VND și districtul Quan Son cu 1 miliard VND... De asemenea, la 5 decembrie 2024, bugetul total alocat la toate nivelurile era de peste 145.789 miliarde VND. Dintre acestea, comitetul director provincial a alocat (2 faze) 55,82 miliarde VND, cu un total de 1.420 de gospodării sprijinite; comitetul director districtual (26/27 districte, orașe, municipii) a alocat peste 89.969 miliarde VND.

Cu suma alocată, până în prezent, numărul total de locuințe a căror construcție a început conform Directivei nr. 22-CT/TU și integrând programele naționale țintă, Proiectul 4845 al Comitetului Popular Provincial (Proiect privind amenajarea și stabilizarea locuitorilor din zonele cu risc ridicat de inundații fulgerătoare, alunecări de teren în districtele muntoase ale provinciei în perioada 2021-2025) este de 3.697 de locuințe (2.953 nou construite, 744 reparate); în prezent, au fost finalizate 1.998 de locuințe. Dintre acestea, numărul de locuințe a căror construcție și reparare au început numai în baza Directivei nr. 22-CT/TU (nivel de sprijin de 80 de milioane VND/gospodărie) este de 1.430 de locuințe, iar în prezent au fost finalizate 620 de locuințe. Poate că locuirea într-o casă nouă va fi un început bun pentru viața a sute de gospodării sărace, gospodării cu politici și gospodării cu dificultăți de locuit, care au primit sprijin prin Directiva nr. 22-CT/TU din 2024. Și numai ele însele pot simți mai clar ce înseamnă să trăiești într-un vis - un vis născut din dragostea, împărtășirea, empatia și responsabilitatea Comitetului de Partid, a guvernului, a organizațiilor și a persoanelor din zonă.

Există încă multe neajunsuri.

Inspirate de o politică umană, datorită căreia mii de gospodării au locuit și vor locui în case noi, ajutându-le să „se stabilească și să-și câștige existența”. Cu toate acestea, pe lângă numeroasele localități care s-au mobilizat activ și au construit case pentru gospodăriile sărace, gospodăriile care au făcut obiectul politicilor și gospodăriile cu dificultăți de locuit din zonă, există încă unele localități care nu au reușit să pună în practică Directiva nr. 22-CT/TU. În special, principalele probleme sunt legate de terenuri, cum ar fi lipsa fondului funciar sau terenurile fără acte legale conform legii.

De exemplu, în districtele Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh și Thuong Xuan (care implementează sprijin pentru gospodării în cadrul „Proiectului de aranjare și stabilizare a locuitorilor din zonele cu risc ridicat de inundații fulgerătoare și alunecări de teren în districtele muntoase ale provinciei Thanh Hoa în perioada 2021-2025”), la data de 5 decembrie 2024, doar 34/301 gospodării au început construcțiile. Dintre acestea, 9/301 gospodării au primit fonduri de sprijin din partea Campaniei; 292/301 gospodării nu au distribuit încă fonduri către gospodăriile lor. Motivul întârzierii distribuirii fondurilor este că majoritatea gospodăriilor nu au terenuri unde să se mute. Restul sunt gospodării care nu doresc să se mute; sau din cauza unor probleme legate de evidența distribuirii și a decontării.

Pe lângă acestea, activitatea de alocare și distribuire a fondurilor din Campanie către gospodării este încă foarte lentă, rata de distribuire fiind scăzută. În special, districtul Muong Lat nu a alocat încă fonduri de la comitetul director la nivel de district care s-a mobilizat. În plus, conform analizelor localităților, implementarea evidențelor de decontare și arhivare (conform Instrucțiunii nr. 5440/STC-TCĐT a Departamentului de Finanțe) este încă inadecvată în comparație cu situația reală. De exemplu, conform Instrucțiunii nr. 5440/STC-TCĐT, este necesar să existe un „Certificat de drept de utilizare a terenului al proprietarului”. Cu toate acestea, în realitate, în comune și districte, există încă gospodării care locuiesc acolo de mult timp și sunt stabile, dar nu au condițiile financiare pentru a desfășura procedurile de acordare a certificatelor de drept de utilizare a terenului (GCNQSDD). Ca să nu mai vorbim de faptul că unor gospodării li s-au acordat drepturi de utilizare a terenului de către părinți, frați și rude, dar nu au încă efectuat procedurile de transfer al drepturilor de utilizare a terenului. Prin urmare, multe gospodării locuiesc pe terenuri necontestate, dar nu au un certificat de drepturi de utilizare a terenului pe numele lor.

Între timp, conform Notificării nr. 523/TB-VPCP, din 16 noiembrie 2024 a Oficiului Guvernului privind concluzia Prim-ministrului Pham Minh Chinh la prima reuniune a Comitetului Director Central privind implementarea eliminării locuințelor temporare și dărăpănate la nivel național și a Planului nr. 05-KH/BCĐ, din 10 aprilie 2024 al Comitetului Director Provincial, doar Comitetele Populare de la toate nivelurile (nivel raional și comunal) trebuie să confirme că terenul „nu este în litigiu”, apoi vor primi sprijin financiar din directiva Prim-ministrului și din directiva Comitetului Permanent al Partidului Provincial.

În plus, conform Instrucțiunii nr. 5440/STC-TCĐT, este necesară existența „Proiectului de construcție sau a unui proiect de probă al Departamentului Construcțiilor, a unui deviz de construcție certificat de Comitetul Popular al Comunei”. Această cerință cauzează dificultăți procedurale pentru gospodăriile sărace și cele aproape sărace, deoarece acestea nu dispun de fonduri pentru a angaja servicii de proiectare a construcției și deviz de construcție. În același timp, cerința nu este nici ea potrivită realității, când locuințele pentru gospodăriile sărace trebuie să fie simple, potrivite condițiilor și circumstanțelor fiecărei familii și nivelului de sprijin mobilizat din partea rudelor, familiei și clanului. Prin urmare, nu este potrivită nici pentru modelul de proiectare al Departamentului Construcțiilor, astfel încât modelul de proiectare este doar de referință.

Noua casă a familiei domnului Le Xuan Duc (Strada 11, Cartierul Lam Son, Orașul Thanh Hoa) a fost finanțată prin Directiva nr. 22-CT/TU.

În plus, Instrucțiunea nr. 5440/STC-TCĐT prevede, de asemenea, „atașarea de imagini ale stării actuale a casei înainte de construcție sau reparații”. Cu toate acestea, unele gospodării care sunt eligibile pentru sprijin de 40 de milioane VND (conform Programului Național Țintă pentru Reducerea Sărăciei și Proiectului 4845 al Comitetului Popular Provincial) au început construcția înainte de Instrucțiunea nr. 5440/STC-TCĐT, astfel încât nu există imagini ale stării actuale a casei înainte de construcție sau reparații. Acest lucru cauzează dificultăți în completarea dosarului...

Confruntându-se cu deficiențele menționate anterior, la conferința de lucru cu Biroul Permanent al Comitetului Director „Campania de sprijinire a construcției de locuințe pentru gospodăriile sărace, gospodăriile cu politici și gospodăriile cu dificultăți de locuință din provincie, în perioada 2024-2025”, tovarășul Lai The Nguyen, secretar adjunct permanent al Comitetului Provincial de Partid, președinte al Consiliului Popular Provincial, șeful Delegației Adunării Naționale Provinciale, a solicitat Comitetului de Partid al Comitetului Popular Provincial să conducă Comitetul Popular Provincial pentru a dispune Departamentul de Resurse Naturale și Mediu să emită urgent documente de îndrumare a documentelor funciare pentru gospodăriile care au fost aprobate pentru sprijin pentru construcția de locuințe, conform reglementărilor. În același timp, să dispună Departamentul de Finanțe să revizuiască, să ajusteze și să modifice urgent o serie de puncte privind decontarea și arhivarea înregistrărilor din Instrucțiunea nr. 5440/STC-TCDT „Privind gestionarea, utilizarea, distribuirea și decontarea fondurilor de sprijin din surse mobilizate”. Astfel, se simplifică procedurile, în conformitate cu situația reală, creând condiții favorabile pentru gospodării în derularea procedurilor de primire a sprijinului financiar și de achitare a plăților de sprijin financiar din cadrul Campaniei.

În plus, Departamentul Agriculturii și Dezvoltării Rurale a fost însărcinat să prezideze și să se coordoneze cu unitățile relevante pentru a revizui și evalua implementarea sprijinului pentru locuințe destinate gospodăriilor în cadrul Proiectului 4845. În același timp, autoritățile competente au fost sfătuite cu privire la soluțiile pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor și pentru a distribui prompt fondurile de sprijin alocate de Comitetul Director Provincial. În special, secretarul adjunct permanent al Comitetului Provincial de Partid a solicitat, de asemenea, comitetelor permanente ale comitetelor de partid raionale, orășenești și orășenești, direct secretarilor comitetelor de partid raionale, orășenești și orășenești și președinților comitetelor populare din raioane, orașe și orașe, să se concentreze pe conducerea și dirijarea implementării sarcinilor aflate în responsabilitatea localității. Cu determinare, hotărâre, creativitate, îndrăzneală de gândire, îndrăzneală de acțiune, îndrăzneală de a-și asuma responsabilitatea în implementare, asigurându-se astfel că 100% din gospodăriile din zona de pe lista de sprijin aprobată de autoritățile competente vor avea locuințe noi înainte de Anul Nou Lunar 2025.

Khoi Nguyen

Lecția 2: Eliminarea „blocajului” fondurilor funciare curate

Sursă: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm