Politicile trebuie să fie orientate spre oameni sau centrate pe oameni în dezvoltarea și implementarea politicilor de asistență socială – acesta este un principiu major al Partidului și Statului nostru. În special, construirea de locuințe pentru grupurile vulnerabile este o politică extrem de umană, demonstrând preocuparea Partidului și a Statului, în timp ce încurajează și promovează puternic spiritul de „sprijin reciproc și compasiune” în cadrul comunității.
„Să nu lăsăm pe nimeni în urmă”
Cuibărită într-o alee mică, casa familiei domnului Le Xuan Duc (Strada 11, Cartierul Lam Son, Orașul Thanh Hoa ) tocmai a fost construită. Deși modestă, ea întruchipează dragostea și responsabilitatea întregii comunități. Viața este o luptă, o luptă constantă din cauza veniturilor instabile ale soțului și soției, care își asumă diverse locuri de muncă, și a bolii fiicei lor. Prin urmare, chiar și la vârsta de 66 de ani, familia încă locuiește într-o casă dărăpănată. „Casa a fost construită în 1983 și este grav degradată. Dacă plouă torențial, nu avem unde să dormim; trebuie să stăm treji toată noaptea scoțând apă”, a mărturisit domnul Duc. Din cauza grijii constante de a face față cheltuielilor, visul unei case noi a rămas o aspirație profundă pentru acest bărbat, care este susținătorul familiei.
Dar apoi, speranța sa aparent fără speranță a devenit brusc realitate când, pe 30 martie 2024, Comitetul Permanent al Comitetului de Partid Provincial Thanh Hoa a emis Directiva nr. 22-CT/TU, privind „Campania de sprijinire a construcției de locuințe pentru gospodăriile sărace, gospodăriile beneficiare de politici și gospodăriile care încă se confruntă cu dificultăți de locuință în provincie, în cei doi ani 2024-2025” (denumită în continuare Campania). Lumina umană a Directivei nr. 22-CT/TU s-a răspândit rapid în întreaga comunitate și a ajuns la multe grupuri vulnerabile, precum familia domnului Duc. Acesta și-a amintit că atunci când oficialii secției au venit să-l intervieveze și să-l informeze că familia sa este eligibilă pentru ajutor pentru locuințe, a fost profund mișcat. În doar aproximativ două luni de construcție, familia sa a putut locui într-o casă nouă. Deși interiorul nu era încă luxos, pentru domnul Duc, a fost suficient pentru a-l satisface. De atunci, bucuria a învăluit rapid și a înlocuit atmosfera sufocantă care odinioară îi înconjura familia. Și, sperăm, noua casă va fi un început bun pentru viața viitoare a familiei sale.
În contextul campaniei naționale „Unindu-ne pentru eliminarea locuințelor temporare și dărăpănate la nivel național până în 2025”, lansată de Prim-ministru , Directiva nr. 22-CT/TU s-a răspândit rapid pe scară largă în provincie. Toate nivelurile, sectoarele, localitățile și unitățile au diseminat activ informații despre scopul, semnificația și rezultatele campaniei; și, în același timp, au acționat responsabil în mobilizarea și convingerea organizațiilor, persoanelor fizice și filantropilor să participe la sprijinire și asistență. Drept urmare, Directiva nr. 22-CT/TU a fost concretizată prin numeroase acțiuni practice, reflectând spiritul de responsabilitate, împărtășire și gesturile nobile ale organizațiilor și indivizilor față de grupurile vulnerabile.
La 5 decembrie 2024, suma totală a donațiilor primite prin intermediul Comitetelor Frontului Patriei Vietnam la trei niveluri (provincie, district și comună) era de peste 226,529 miliarde VND. Dintre acestea, 11 districte muntoase au primit peste 39,4 miliarde VND; iar 16 districte de câmpie au primit peste 154,928 miliarde VND. Mai important, pe lângă fondurile transferate Comitetului Director Provincial, conform prevederilor (peste 19,19 miliarde VND), multe localități de câmpie au oferit, de asemenea, sprijin direct districtelor muntoase, însumând peste 11 miliarde VND. De exemplu, districtul Nong Cong a sprijinit districtul Lang Chanh cu 2 miliarde VND; districtul Nga Son a sprijinit districtul Muong Lat cu 1,2 miliarde VND; și districtul Ba Thuoc cu 960 de milioane VND. Districtul Thieu Hoa a furnizat 1 miliard de VND districtului Muong Lat și 1 miliard de VND districtului Quan Son... La 5 decembrie 2024, fondurile totale alocate la toate nivelurile se ridicau la peste 145,789 miliarde VND. Din această sumă, comitetul director provincial a alocat 55,82 miliarde VND (în două faze), sprijinind un total de 1.420 de gospodării; comitetele directore la nivel de district (26 din 27 de districte, orașe și municipii) au alocat peste 89,969 miliarde VND.
Cu fondurile alocate, numărul total de locuințe începute în baza Directivei nr. 22-CT/TU și integrate cu programele naționale țintă și Proiectul 4845 al Comitetului Popular Provincial (Proiect pentru amenajarea și stabilizarea populației în zonele cu risc ridicat de inundații fulgerătoare, alunecări de teren și alunecări de noroi în districtele muntoase ale provinciei în perioada 2021-2025) este de 3.697 de locuințe (2.953 de locuințe noi, 744 de locuințe reparate); 1.998 de locuințe au fost finalizate. Dintre acestea, 1.430 de locuințe au fost începute pentru construcții noi și reparații folosind fonduri din Directiva nr. 22-CT/TU (cu un nivel de sprijin de 80 de milioane VND/gospodărie), iar 620 de locuințe au fost finalizate. Poate că mutarea într-o casă nouă va fi un început bun pentru viața a sute de gospodării sărace, gospodării beneficiare de politici și gospodării care încă se confruntă cu dificultăți de locuință, care au primit sprijin prin Directiva nr. 22-CT/TU în 2024. Și numai ele însele pot înțelege cu adevărat ce înseamnă să trăiești într-un vis – un vis născut din dragostea, împărtășirea, empatia și responsabilitatea comitetului de partid, a guvernului, a organizațiilor și a indivizilor din zonă.
Există încă multe neajunsuri.
Provenind dintr-o politică impregnată de spirit uman, mii de gospodării au putut și vor putea locui în locuințe noi, ceea ce le va ajuta să „se așeze și să prospere”. Cu toate acestea, în timp ce multe localități au implementat și construit în mod activ locuințe pentru gospodăriile sărace, gospodăriile beneficiare ale politicii și gospodăriile care se confruntă cu dificultăți de locuit, unele localități nu au pus încă în practică Directiva nr. 22-CT/TU. Principalele obstacole țin de terenuri, cum ar fi lipsa terenurilor sau terenurile cărora le lipsesc documentele legale necesare.
De exemplu, în districtele Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh și Thuong Xuan (care sprijină gospodăriile în cadrul „Proiectului pentru amenajarea și stabilizarea populației în zonele cu risc ridicat predispuse la inundații fulgerătoare, alunecări de teren și alunecări de noroi în districtele muntoase din provincia Thanh Hoa, 2021-2025”), la data de 5 decembrie 2024, doar 34 din 301 de gospodării începuseră construcția. Dintre acestea, 9 din 301 de gospodării primiseră sprijin financiar în cadrul campaniei; în timp ce 292 din 301 de gospodării nu primiseră încă fondurile. Motivele pentru distribuirea lentă a fondurilor sunt că majoritatea gospodăriilor nu au încă terenuri unde să se mute. Gospodăriile rămase nu doresc să se mute; sau există unele obstacole legate de distribuirea și decontarea fondurilor.
În plus, alocarea și distribuirea fondurilor din campanie către gospodării este foarte lentă, cu o rată scăzută de distribuire. În special, districtul Muong Lat nu a alocat încă fondurile mobilizate de comitetul director la nivel de district. În plus, conform feedback-ului primit de la localități, implementarea procedurilor de decontare și arhivare (conform Orientării nr. 5440/STC-TCĐT a Departamentului de Finanțe) este inadecvată în comparație cu situația reală. De exemplu, Orientarea nr. 5440/STC-TCĐT impune un „Certificat de drept de utilizare a terenului pe numele proprietarului”. Cu toate acestea, în realitate, în multe comune și districte, există încă gospodării care locuiesc acolo de mult timp și stabil, dar nu au mijloacele financiare pentru a finaliza procedurile de obținere a unui certificat de drept de utilizare a terenului. Ca să nu mai vorbim de faptul că unele gospodării au primit drepturi de utilizare a terenului ca daruri de la părinți, frați sau rude, dar nu au finalizat încă procedurile de transfer al drepturilor de utilizare a terenului. Prin urmare, multe gospodării locuiesc pe terenuri necontestate, dar nu au încă certificate oficiale de drept de utilizare a terenului.
Între timp, conform Notificării nr. 523/TB-VPCP din 16 noiembrie 2024, emisă de Oficiul Guvernului , privind concluziile Prim-ministrului Pham Minh Chinh la prima reuniune a Comitetului Director Central pentru implementarea la nivel național a eliminării locuințelor temporare și dărăpănate și a Planului nr. 05-KH/BCĐ din 10 aprilie 2024, al Comitetului Director Provincial pentru Campanie, doar Comitetele Populare de la toate nivelurile (districtual și comunal) trebuie să confirme că terenul „nu este în litigiu” pentru a primi sprijin financiar din directiva Prim-ministrului și din directiva Comitetului Permanent Provincial al Partidului.
În plus, conform Documentului de orientare nr. 5440/STC-TCĐT, cerința este pentru „un proiect de construcție sau un model de proiect de la Departamentul Construcțiilor și o estimare a costurilor de construcție certificată de Comitetul Popular al comunei”. Această cerință cauzează dificultăți procedurale pentru gospodăriile sărace și aproape sărace, deoarece acestea nu dispun de fonduri pentru a angaja profesioniști pentru a crea proiecte de construcție și estimări de costuri. În același timp, cerința este, de asemenea, impracticabilă, deoarece locuințele pentru gospodăriile sărace trebuie să fie simple, adecvate condițiilor și circumstanțelor fiecărei familii și nivelului de sprijin mobilizat din partea rudelor și a familiei extinse. Prin urmare, este, de asemenea, incompatibilă cu modelul de proiectare al Departamentului Construcțiilor, iar modelul este doar pentru referință.
În plus, Documentul de orientare nr. 5440/STC-TCĐT solicită, de asemenea, „fotografii însoțitoare ale stării casei înainte de construcție sau renovare”. Cu toate acestea, unele gospodării eligibile pentru sprijinul de 40 de milioane VND (în cadrul Programului Național Țintă pentru Reducerea Sărăciei și Proiectului 4845 al Comitetului Popular Provincial) începuseră deja construcția înainte de emiterea Documentului de orientare nr. 5440/STC-TCĐT și, prin urmare, nu mai au fotografii ale stării casei înainte de construcție sau renovare. Acest lucru cauzează dificultăți în completarea cererii...
Ca răspuns la deficiențele menționate anterior, în cadrul unei întâlniri de lucru cu Agenția Permanentă a Comitetului Director pentru „Campania de sprijinire a construcției de locuințe pentru gospodăriile sărace, gospodăriile beneficiare de politici și gospodăriile care se confruntă cu dificultăți de locuință în provincie, în anii 2024-2025”, dl. Lai The Nguyen, secretar adjunct permanent al Comitetului Provincial de Partid, președinte al Consiliului Popular Provincial și șeful Delegației Adunării Naționale Provinciale, a solicitat Comitetului de Partid al Comitetului Popular Provincial să instruiască Comitetul Popular Provincial să instruiască Departamentul de Resurse Naturale și Mediu să emită urgent documente de îndrumare privind documentele funciare pentru gospodăriile care au fost aprobate pentru sprijin pentru construcția de locuințe conform reglementărilor. În același timp, a instruit Departamentul de Finanțe să revizuiască, să ajusteze și să modifice urgent anumite conținuturi privind documentele de decontare și arhivare din Ghidul nr. 5440/STC-TCĐT „Privind gestionarea, utilizarea, distribuirea și decontarea fondurilor de sprijin din resursele mobilizate”. Acest lucru simplifică procedurile, se aliniază la situația reală și facilitează primirea de sprijin financiar de către gospodării și achitarea conturilor pentru asistența financiară din cadrul campaniei.
În plus, Comitetul Provincial de Partid a dispus Departamentului pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală să preia conducerea și să se coordoneze cu unitățile relevante pentru a revizui și evalua implementarea sprijinului pentru locuințe destinate gospodăriilor în cadrul Proiectului 4845. Simultan, acestea trebuie să consilieze autoritățile competente cu privire la soluțiile pentru depășirea dificultăților și obstacolelor și să accelereze distribuirea fondurilor de sprijin alocate de Comitetul Director Provincial. În special, secretarul adjunct permanent al Comitetului Provincial de Partid a solicitat, de asemenea, comitetelor permanente ale comitetelor de partid raionale, orășenești și orășenești, în special secretarilor de partid raionali, orășenești și orășenești și președinților comitetelor populare din raioane, orașe și orașe, să se concentreze pe conducerea și dirijarea implementării sarcinilor aflate în responsabilitatea lor locală. Cu determinare, hotărâre, creativitate, îndrăzneală în gândire, îndrăzneală în acțiune și îndrăzneală în asumarea responsabilității în implementare, vom asigura că 100% dintre gospodăriile din zona de pe lista de sprijin aprobată vor avea locuințe noi înainte de Anul Nou Lunar al Anului Șarpelui 2025.
Khoi Nguyen
Lecția 2: Îndepărtarea „blocajului” în asigurarea unui teren curat.
Sursă: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm
Comentariu (0)