Motivul pentru care multe proiecte de transport din orașul Ho Chi Minh au depășit bugetul

Multe proiecte cheie din oraș, cum ar fi extinderea străzilor Nguyen Thi Dinh și Chu Van An, intersecția My Thuy..., sunt implementate lent, iar amploarea s-a schimbat, determinând creșterea capitalului de multe ori.

Proiectul de lărgire a străzii Nguyen Thi Dinh la 30 m (2 km lungime, de la podul Giong Ong To la podul My Thuy, orașul Thu Duc) tocmai a fost aprobat de Consiliul Popular din orașul Ho Chi Minh pentru a ajusta politica de investiții cu un capital total de 2.100 miliarde VND.

În urmă cu opt ani, când proiectul a fost aprobat inițial, capitalul total de investiții era de 1.400 miliarde VND, inclusiv curățarea șantierului și construcția. Din cauza implementării lente, capitalul de investiții al proiectului a crescut acum cu 700 miliarde VND. Din această sumă, tot capitalul suplimentar este destinat curățării șantierului, în timp ce construcția rămâne la nivelul vechi de aproape 295 miliarde VND.

Strada Nguyen Thi Dinh, orașul Thu Duc de sus. Foto: Quynh Tran

În mod similar, proiectul de extindere a străzii Chu Van An, de la intersecția Binh Hoa până la strada Phan Chu Trinh, districtul Binh Thanh, tocmai a avut politica de investiții ajustată, cu un capital total de peste 1.000 de miliarde VND. Drumul, lung de 600 de metri, va fi extins de la 5-6 metri la 23 de metri, iar finalizarea se așteaptă să fie în 2026. Comparativ cu perioada anterioară, acest proiect a scăzut ca amploare, inclusiv lungimea și lățimea, dar investiția totală a crescut cu aproape 400 de miliarde VND după actualizarea costurilor de compensare și de curățare a șantierului.

Anterior, multe proiecte implementate în perioada 2016-2020, dar încă nefinalizate, au avut și capitalul majorat din cauza creșterii costurilor de curățare a amplasamentelor. De obicei, proiectul de intersecție My Thuy, orașul Thu Duc (majorat de la 1.998 miliarde VND la 3.622 miliarde VND); renovarea canalului Hang Bang, de la strada Mai Xuan Thuong până la canalul Van Tuong, districtul 5 (de la 188 miliarde VND la 779 miliarde VND). Proiectele de construire a podurilor Tang Long, Ong Nhieu (orașul Thu Duc), Phuoc Long (care leagă districtul 7 și Nha Be)... au avut, de asemenea, capitalul de investiții majorat față de nivelul aprobat anterior.

Dr. Tran Quang Thang, directorul Institutului de Economie și Management din orașul Ho Și Min și membru al Consiliului Popular din orașul Ho Și Min, a declarat că creșterea capitalului total de investiții pentru proiectele de infrastructură din oraș se datorează în principal creșterii costurilor de compensare. „Lucrările de defrișare a terenurilor sunt prea lente, ceea ce duce la creșterea prețurilor în timp”, a spus el.

Analizând cauzele, acest expert a spus că în etapa anterioară, capitalul pentru lucrările de compensare nu a fost aranjat la timp și, în același timp, procesul de negociere a prețurilor de compensare între guvern și cetățeni a durat adesea mult timp. Pe de altă parte, unele proiecte au fost ajustate la o scară mai mare, ceea ce a dus la o creștere atât a costurilor de compensare, cât și a celor de construcție.

În plus, potrivit domnului Thang, există un motiv subiectiv pentru care oficialii se tem să își îndeplinească sarcinile, ceea ce provoacă întârzieri în implementarea proiectelor. Multe unități și persoane care întârzie să distribuie capitalul public de investiții au fost mustrate și criticate de către liderii orașului. Cu toate acestea, indiferent de modul în care este atribuită responsabilitatea, consecințele trebuie să fie suportate în continuare de către societate și buget.

Strada Chu Van An, secțiunea de la intersecția cu Binh Hoa până la strada Phan Chu Trinh, este îngustă și va fi extinsă în curând. Foto: Dinh Van

Dr. Pham Viet Thuan, directorul Institutului de Resurse Naturale și Economie a Mediului din orașul Ho Chi Minh, a declarat că nu doar în oraș, situația implementării lente a proiectelor, care duce la creșterea costurilor de investiții, se regăsește și în multe alte localități. Dintre acestea, peste 90% din costuri se datorează curățării șantierului, iar partea de construcție, dacă se includ factorii inflaționiști și forța de muncă, care sporesc capitalul, reprezintă doar o mică parte.

La nivel local, reprezentantul Comitetului Popular al orașului Thu Duc a declarat că, pentru proiectele de investiții publice, la pregătirea documentelor, se va furniza o estimare a costurilor de compensare ca bază pentru supunerea spre aprobare a politicii de investiții. Cu toate acestea, multe proiecte au fost aprobate acum 3-4 ani, în timp ce prețurile terenurilor au crescut și nu mai sunt adecvate, așa că trebuie ajustate. În special, prețurile terenurilor din orașul Thu Duc au crescut după fuziunea a trei districte, ceea ce face ca acordarea de compensații să fie și mai dificilă.

Pe de altă parte, localitatea consideră, de asemenea, că modificările aduse reglementărilor Legii Funciare vor afecta semnificativ procesul de implementare, deoarece vor duce la schimbări în modul în care sunt determinate tipurile de terenuri, prețurile terenurilor și procedurile de implementare. „Cu cât proiectul durează mai mult, cu atât prețurile terenurilor cresc mai mult, ceea ce va afecta semnificativ lucrările de compensare, făcând procedura de ajustare foarte complicată”, a declarat un reprezentant al orașului Thu Duc.

Un lider al Consiliului de Management al Proiectului de Construcție a Traficului Urban HCM a mai spus că cea mai mare dificultate în proiecte este curățarea șantierului. Este rar ca investitorii să primească imediat un șantier curat, mai ales în perioade mici, intermitente. Acest lucru afectează eficiența construcției, iar multe proiecte trebuie implementate într-un ritm lent. Proiectele întârziate implică, de asemenea, costuri suplimentare pentru contractori și derapaje de preț. „De fapt, multe proiecte, după ce li se alocă terenul, vor fi finalizate în doar 12-15 luni”, a spus el.

Pentru a depăși situația proiectelor cu depășire a bugetului, Dr. Tran Quang Thang a spus că este necesară profesionalizarea lucrărilor de curățare a șantierelor. Orașul are multe departamente foarte importante legate de infrastructură, transporturi, lucrări civile... reprezentând 70% din investițiile publice. Aceste departamente trebuie să se coordoneze cu localitatea, să înțeleagă obiceiurile și aspirațiile oamenilor pentru a obține cu ușurință un consens.

Vehiculele circulă prin pasajul subteran de la intersecția My Thuy, orașul Thu Duc, după finalizarea primei faze. Fotografie: Quynh Tran

În plus, potrivit domnului Thang, orașul ar trebui să aloce capital la începutul anului, „nu să aștepte până la sfârșitul anului pentru a derula”, ceea ce ar crea presiune asupra plăților. De asemenea, procedurile trebuie reduse pentru a accelera progresul proiectului. De exemplu, recent, o firmă a dorit să sponsorizeze construcția unui pod pietonal care leagă Districtul 1 de orașul Thu Duc. Planul de proiectare și planificare este disponibil, sursa de capital a fost angajată, dar construcția nu va începe decât în ​​aprilie 2025. „Astfel de proceduri durează prea mult, trebuie să studiem cum să le scurtăm”, a spus el.

Între timp, Dr. Pham Viet Thuan a propus revizuirea lucrărilor de pregătire a amplasamentului în cadrul proiectelor. De fapt, în multe proiecte, de la momentul topografiei, pregătirii documentelor și apoi al așteptării aprobării planului tehnic pentru compensarea populației, prețul terenului s-a modificat în acest moment. În plus, topografia și estimările inițiale din proiecte nu sunt apropiate de realitate, în special partea de compensare a capitalului reprezintă mai mult de 50%, ceea ce duce la necesitatea ajustării investiției totale de nenumărate ori. Problema menționată anterior afectează direct planul de implementare a proiectelor.

„Compensarea și relocarea ar trebui separate în proiecte separate care să fie implementate mai întâi. Construcția s-ar putea să nu înceapă acum, dar pregătirea unui amplasament curat din timp va scurta timpul de implementare ulterioară și va limita creșterile de capital”, a declarat dl Thuan, adăugând că orașul are nevoie și de măsuri mai ferme în procesul de curățare a amplasamentului, deoarece, în realitate, multe proiecte au doar câteva cazuri de relocare lentă, dar întregul proiect este afectat.

Le Tuyet - Gia Minh

Legătură sursă: https://vnexpress.net/ly-do-nhieu-du-an-giao-thong-o-tp-hcm-bi-doi-von-4689700.html