
În satele cocoțate precar pe stânci zimțate, o politică solidă poate începe departe de vatră: cu o alocare bugetară, un document îndrumător, o întâlnire inter-agenții. Dar acea politică prinde viață cu adevărat doar atunci când atinge vetrele oamenilor, câmpurile lor, vitele lor, pâraiele lor, drumurile copiilor lor spre școală și practicile lor religioase simple. De-a lungul acestei lungi călătorii, presa apare ca un călător persistent…
Povestea creșterii bizonilor pe platoul stâncos.
Consider presa un companion care mă ajută să-mi îndeplinesc sarcinile. Cititul ziarelor este în primul rând pentru învățare, autoperfecționare și pentru a înțelege cum munca mea și a colegilor mei ajunge la oameni. De-a lungul acestei călătorii, am văzut clar puterea presei în schimbarea, ajustarea și promovarea puternică a îmbunătățirii politicilor statului în fiecare etapă.
Un exemplu tipic este Programul 135. Inițial, unele politici de sprijinire a culturilor și a creșterii animalelor au fost implementate relativ uniform, inclusiv sprijin pentru creșterea animalelor la scară largă și îndrumări privind achiziționarea de bivoli pentru arat. Cu toate acestea, când politica a ajuns în zonele muntoase din Ha Giang, realitatea s-a dovedit diferită. În districtele Meo Vac, Dong Van, Yen Minh și fostul Quan Ba, clima din zonele muntoase este caldă și uscată vara, geroasă iarna, iar terenul nu are pajiști naturale, ceea ce face ca bivolii să fie o alegere nepotrivită.
Această realitate a fost imediat reflectată în presă, ducând la concluzia că creșterea bizonilor nu este practică în toate zonele muntoase. Din aceste articole, agenția de management a recunoscut o problemă mai mare în elaborarea politicilor: sprijinul nu poate fi acordat în stilul „oferirii a ceea ce are statul”, ci trebuie să se transforme în „sprijinirea a ceea ce au nevoie oamenii”.
După ce a primit feedback din partea presei, Comitetul pentru Minorități Etnice și autoritățile locale au analizat situația, au efectuat inspecții la fața locului și au întocmit rapoarte pentru a fi prezentate autorităților competente în vederea ajustării metodelor de sprijin. Au fost alese modele mai potrivite pentru minoritățile etnice din zonele muntoase: creșterea bovinelor în spații închise, cultivarea ierbii elefantului și dezvoltarea creșterii bovinelor de carne. Drept urmare, politica a devenit mai puțin rigidă și mai flexibilă, ca răspuns la condițiile de viață ale oamenilor. Numesc aceasta o „imagine reală a vieții” pe care presa a ajutat agențiile de management să o vadă.
În domeniul credințelor și religiilor, presa joacă un rol similar. Viața religioasă în Vietnam nu se rezumă doar la ritualuri, ci este împletită și cu cultura, educația morală, caritatea și munca umanitară, asistența medicală, protecția mediului și consolidarea unității naționale.
Atunci când presa reflectă asupra „vieții bune și a conduitei virtuoase” a adepților religioși, a gândurilor și sentimentelor lor, precum și a contribuțiilor liderilor religioși, oficialilor și credincioșilor la bunăstarea socială, societatea dobândește o viziune mai completă și obiectivă asupra religiei. Pe de altă parte, presa contribuie, de asemenea, la evidențierea obstacolelor în calea înregistrării activităților religioase, a gestionării lăcașurilor de cult, a conservării patrimoniului cultural religios, a procedurilor funciare și a construcției și reparării clădirilor religioase.

Deschiderea spațiului pentru participarea mai multor voci
Cel mai mare blocaj în politicile etnice și religioase actuale constă nu doar în lipsa resurselor, ci și în inconsecvența dintre reglementări și capacitatea de implementare. Un proiect de construire a drumurilor, de construire a instalațiilor de apă potabilă, de dezvoltare a turismului comunitar sub coronamentul pădurii sau de sprijinire a locuitorilor de lungă durată din inima pădurilor cu utilizare specială poate implica simultan Legea funciară, Legea silvică, Legea investițiilor publice, bugetele, planificarea, conservarea culturii și securitatea națională. Atunci când aceste legi se ciocnesc în ceea ce privește autoritatea, procedurile și termenele de aprobare, oportunitățile de dezvoltare locală pot fi ratate. Atunci când oficialii locali se tem să facă greșeli din cauza unor sublegi inconsistente, chiar și cu fonduri disponibile, politicile sunt dificil de implementat.
Aici este necesar rolul esențial al presei. Dacă o localitate este lentă în distribuirea fondurilor, articolul nu ar trebui să concluzioneze doar cu „performanță slabă”. Presa trebuie să pună o întrebare mai profundă: Se datorează întârzierea lipsei unor directive emise? Este rata de distribuire a fondurilor depășită? Este procedura depășind capacitatea la nivel de comună? Se datorează faptului că reglementările privind terenurile forestiere, investițiile publice, bugetul sau licitațiile nu s-au aliniat? Se datorează faptului că funcționarii se tem de responsabilitate sau pentru că mecanismul de descentralizare nu a fost însoțit de o delegare reală a puterii?…
Critica politicii nu este doar treaba jurnaliștilor. Jurnalismul este deosebit de valoros deoarece deschide un spațiu pentru participarea multor voci. Cetățenii vorbesc din experiențele lor de viață. Experții vorbesc din cunoștințele lor științifice. Administratorii vorbesc din înțelegerea lor asupra instituțiilor și resurselor. Jurnaliștii conectează aceste voci într-un dialog deschis.
În multe dintre forumurile de presă, atelierele și conferințele de presă la care am participat, întrebările jurnaliștilor au stârnit idei de politică fundamentale. Îmi amintesc de serii de articole care ofereau sugestii despre „economia sub coronamentul pădurii”, „conservarea culturii legată de ecoturismul comunitar” și „programe de formare pentru candidații selectați, legate de nevoi specifice de angajare”. Aceste propuneri din partea jurnaliștilor, experților și oamenilor de știință au fost selectate, încorporate și incluse în subproiecte ale Programului Național Țintă.

Să se stabilească un mecanism pentru „evaluarea impactului politicilor din presă și de la nivel local”.
Pentru ca presa să contribuie cu adevărat la eliminarea blocajelor juridice, este necesar mai întâi să se stabilească un mecanism pentru primirea feedback-ului din partea presei cu privire la politicile etnice și religioase într-un mod oficial, cu un punct de contact desemnat și un termen limită pentru răspuns.
Fiecare minister, sector și localitate implicată în Programul Național Țintă și în domeniul credințelor și religiei ar trebui să aibă un proces de clasificare a problemelor ridicate de presă: probleme legate de implementare, probleme legate de documentele de îndrumare, probleme legate de conflictele de legi și probleme legate de resurse. Dacă presa relatează corect, agenția de gestionare trebuie să răspundă cu acțiuni sau explicații transparente.
În al doilea rând, trebuie stabilit un mecanism pentru „evaluarea impactului politicilor din partea presei și a cetățenilor locali”. Înainte de adoptarea sau modificarea politicilor majore privind etnia și religia, agenția de elaborare a legilor ar trebui să organizeze forumuri care să implice presa, experții și cetățenii din regiunile reprezentative. Aceste forumuri nu ar trebui să servească doar ca o fază de comunicare după finalizarea politicii, ci ar trebui să fie și o etapă timpurie de consultare.
În al treilea rând, este nevoie de o trecere puternică de la o politică de sprijin nediscriminatoriu la o politică de acordare a oportunităților și de împuternicire a oamenilor să aleagă. Lecția desprinsă din trecerea de la sprijinirea creșterii bivolilor la un model de creștere a bovinelor în regim de izolare în Ha Giang arată că oamenii își înțeleg pământul mai bine decât oricine altcineva. Statul ar trebui să reglementeze cadrul obiectivelor, criteriile de siguranță și nivelurile de sprijin, în timp ce localităților și comunităților ar trebui să li se permită să aleagă modele de trai adecvate.
În al patrulea rând, este necesară revizuirea conflictelor juridice care împiedică dezvoltarea regiunilor minorităților etnice și a regiunilor muntoase, precum și a comunităților religioase. Ar putea fi înființat un grup de lucru intersectorial privind blocajele juridice din aceste regiuni specifice, cu participarea agențiilor pentru afaceri etnice, religie, resurse naturale și mediu, agricultură, planificare și investiții, finanțe, justiție și reprezentanți locali. Pentru aspectele care depășesc atribuțiile lor, ar trebui formulate recomandări pentru modificarea reglementărilor existente sau pentru implementarea unor mecanisme pilot controlate.
În al cincilea rând, este necesară îmbunătățirea capacității jurnaliștilor care scriu despre etnie și religie. Acesta este un domeniu sensibil, care necesită cunoștințe de drept, cultură, istorie, doctrină, drept religios, obiceiuri, limbă și abilități de relaționare cu comunitatea.
În al șaselea rând, trebuie să dezvoltăm un jurnalism orientat spre soluții și constructiv. Din perspectiva mea personală, o critică politică valoroasă trebuie să aibă trei elemente: identificarea problemei, analiza cauzelor și propunerea de soluții. Identificarea problemei este o condiție necesară; analiza cauzelor este o condiție suficientă; dar soluțiile sunt cele care conferă operei statura sa. Jurnalismul trebuie să urmeze o politică până la capăt: de la schiță, promulgare, implementare, obstacole, ajustări, până la rezultatele după ajustări.
În cele din urmă, este necesar să considerăm oamenii ca fiind subiecții criticii politicilor, nu doar ca beneficiari. În regiunile cu minorități etnice și muntoase, precum și în zonele cu comunități religioase, oamenilor nu le lipsesc aspirațiile de autoperfecționare; ceea ce au nevoie sunt oportunități egale, proceduri ușor accesibile, politici adecvate și sprijin după acordarea asistenței. Presa poate contribui la inspirarea acestui spirit de autosuficiență prin diseminarea modelelor de succes.
Când presa ascultă oamenii, întreabă experți, intră în dialog cu agențiile guvernamentale și propune soluții, analiza critică devine o forță constructivă. Aceasta este energia necesară pentru ca politicile etnice și religioase să depășească paginile unei cărți, ajungând la locul potrivit: viețile oamenilor, credințele comunității și dezvoltarea durabilă a țării.
Jurnalismul este deosebit de valoros deoarece deschide un spațiu pentru participarea multor voci. Cetățenii vorbesc din experiențele lor de viață. Experții vorbesc din cunoștințele lor științifice. Managerii vorbesc din înțelegerea lor asupra instituțiilor și resurselor. Jurnaliștii conectează aceste voci într-un dialog deschis.

Sursă: https://vietnamnet.vn/mo-ra-khong-gian-cho-nhieu-tieng-noi-2527341.html







