Lucrătorii din domeniul digital trebuie să beneficieze de politici de securitate socială.
Decalajul de securitate socială se adâncește.
Într-o cafenea de pe strada Pham Van Dong (cartierul Phu Dien, Hanoi ), Nguyen Van Lich, în vârstă de 38 de ani, șofer de ridesharing care lucrează în această profesie de peste 6 ani, a declarat că venitul său fluctuează între 10 și 15 milioane de VND pe lună, în funcție de perioada anului. El a spus: „Când sunt sănătos, pot totuși să muncesc. Dar dacă am un accident sau mă îmbolnăvesc pentru o perioadă lungă de timp, îmi pierd imediat sursa de venit. M-am gândit și să închei o asigurare, dar nu știu cum să particip în mod corespunzător.”
Povestea lui Lich reflectă realitatea pentru mulți lucrători ai platformelor digitale de astăzi. Aceștia își pot alege proactiv programul de lucru și pot beneficia de flexibilitatea tehnologiei, dar le lipsesc mecanismele pentru a se proteja atunci când apar riscuri.
Dna Tran Quynh Huong, proprietara unui magazin de cosmetice de pe o platformă de comerț electronic, a declarat că veniturile vânzătorilor online fluctuează adesea foarte mult în funcție de piață. Ea a spus: „În unele luni veniturile sunt bune, dar în alte luni nu există aproape niciun profit. Când eram tânără, nu mă gândeam prea mult la asta, dar la vârsta mijlocie am început să-mi fac griji pentru că nu am pensie, nu am economii pe termen lung pentru asigurările sociale.”
În mod similar, dl. Tran Quoc Huy, șofer de livrare în orașul Ho Chi Minh , a declarat că meseria de livrare de mărfuri comportă întotdeauna riscul de accidente. „Conducând pe șosea timp de 10-12 ore pe zi, riscul de accidente rutiere este foarte mare. Ceea ce mă îngrijorează cel mai mult este cu ce voi trăi când voi îmbătrâni și nu voi mai avea puterea să conduc. Dacă ar exista o pensie sau un fel de asigurare pentru bătrânețe, lucrătorii s-ar simți mult mai în siguranță”, a exprimat dl. Huy.
Preocupările domnului Lich, ale doamnei Huong și ale domnului Huy reflectă sentimentele comune ale unui segment al forței de muncă actuale de pe platformele digitale. Experții în domeniul forței de muncă consideră că aceasta este cea mai mare lacună de pe piața muncii actuală. Deși sistemul de asigurări sociale oferă o acoperire relativ bună pentru cei cu raporturi de muncă formale, milioane de lucrători independenți și lucrători pe platforme digitale rămân insuficient protejați. Datele de la Oficiul General de Statistică ( Ministerul Finanțelor ) arată că lucrătorii informali reprezintă încă peste 60% din totalul forței de muncă angajate. În cadrul acestui grup, numărul lucrătorilor de pe platformele digitale crește rapid, odată cu dezvoltarea comerțului electronic și a economiei digitale.
Profesor asociat Dr. Nguyen Thi Lan Huong, fost director al Institutului de Științe ale Muncii și Sociale, consideră că dezvoltarea tehnologiei digitale schimbă natura relațiilor de muncă. Lucrătorii de pe platforme nu sunt în întregime la fel ca lucrătorii tradiționali, dar nici nu sunt oameni de afaceri independenți. Aceștia lucrează pe baza unor platforme tehnologice, coordonați prin algoritmi, reguli de funcționare, sisteme de evaluare și distribuție a locurilor de muncă stabilite de întreprinderile platformelor. Acest lucru creează o nouă formă de relații de muncă pe care cadrele juridice actuale nu o acoperă pe deplin. „Dacă vom continua să aplicăm vechea abordare, vom rata un segment din ce în ce mai mare al forței de muncă. Politicile de securitate socială trebuie să țină pasul cu schimbările de pe piața muncii”, a declarat Dr. Huong.
O preocupare comună în zilele noastre este că participarea la asigurările sociale ar putea reduce veniturile imediate ale lucrătorilor. Cu toate acestea, potrivit experților, considerarea asigurărilor sociale doar ca pe o cheltuială nu reflectă pe deplin natura acestei politici. Profesorul asociat, Dr. Nguyen Thi Lan Huong, susține că asigurările sociale sunt în esență un mecanism de protejare a veniturilor viitoare. Este o sursă de sprijin atunci când lucrătorii se confruntă cu riscuri precum accidente de muncă, boli, capacitate de muncă redusă sau atingerea vârstei de pensionare.
Întrucât Vietnamul intră într-o perioadă de îmbătrânire rapidă a populației, pregătirea unui venit stabil pentru bătrânețe devine o cerință din ce în ce mai urgentă. „Fără mecanisme de economisire timpurie, mulți lucrători se pot confrunta cu riscul de a nu avea o sursă stabilă de trai la bătrânețe. În acest caz, povara nu cade doar asupra individului, ci și asupra familiei și societății”, a analizat dna Huong.
Mecanismul contribuțiilor la asigurările sociale pentru lucrătorii platformelor digitale este, de asemenea, un motiv de îngrijorare pentru factorii de decizie politică. Dacă ar fi aplicat în întregime ca forța de muncă tradițională, întreprinderile platformelor ar trebui să contribuie alături de angajații lor. Cu toate acestea, natura flexibilă a modelului economiei digitale face ca stabilirea responsabilităților între părți să fie complexă.
Conform Agenției de Securitate Socială din Vietnam, extinderea acoperirii asigurărilor sociale este unul dintre obiectivele importante pentru asigurarea unei securități sociale durabile și atingerea obiectivului asigurării sociale universale. În ultimii ani, numărul persoanelor care participă la asigurările sociale voluntare a crescut rapid, demonstrând că gradul de conștientizare a valorii securității sociale s-a schimbat pozitiv. Cercetarea mecanismelor adecvate de participare pentru șoferii de transport cu clienții, șoferii de livrare și vânzătorii online nu numai că își propune să protejeze drepturile lucrătorilor, ci contribuie și la atingerea obiectivului asigurării sociale universale. Cu toate acestea, procesul de elaborare a politicilor trebuie studiat cu atenție pentru a se adapta caracteristicilor fiecărui grup de lucrători.
Unii experți sugerează că întreprinderile care activează pe platforme ar trebui să aibă o anumită responsabilitate de a împărți costurile, deoarece ele sunt organizatoarele, coordonatoarele și beneficiarele activităților acestei forțe de muncă. Între timp, alții susțin că ar trebui dezvoltat un mecanism flexibil de contribuție pentru a evita crearea de șocuri de costuri care ar îngreuna adaptarea întreprinderilor și a lucrătorilor.
Este nevoie de un nou model de asigurări sociale pentru lucrătorii digitali.
La o reuniune recentă a Comisiei permanente pentru cultură și afaceri sociale a Adunării Naționale, mulți delegați au susținut că, în contextul transformării digitale rapide, este necesară stabilirea unui cadru juridic adecvat pentru a asigura securitatea socială pentru grupul în creștere rapidă al lucrătorilor digitali.
Vicepreședintele Comisiei pentru Cultură și Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Lam Van Doan, a subliniat că rafinarea politicilor trebuie să demonstreze clar rolul statului în protejarea lucrătorilor în era digitală, asigurând obiective de dezvoltare incluzivă și durabilă.
Potrivit experților, o soluție fezabilă este construirea unui sistem de asigurări sociale flexibil și cu mai multe niveluri. Primul nivel ar oferi o protecție minimă obligatorie pentru a asigura accesul tuturor lucrătorilor la beneficii de bază. Al doilea nivel ar consta în contribuții partajate între angajați și companii pentru a spori beneficiile. Al treilea nivel ar include contribuții voluntare suplimentare, permițând lucrătorilor să acumuleze fonduri pentru viitor.
Acest model asigură principiul responsabilității comune între toate părțile, fiind totodată potrivit pentru veniturile fluctuante ale lucrătorilor de pe platforme. Cu toate acestea, mulți experți consideră că extinderea acoperirii asigurărilor sociale pentru lucrătorii de pe platforme ar trebui implementată treptat, în conformitate cu dezvoltarea pieței muncii. Aplicarea imediată a aceluiași mecanism de contribuții ca și pentru lucrătorii tradiționali ar putea crește costurile pentru întreprinderile de pe platforme și ar putea avea un impact negativ asupra veniturilor imediate ale unui segment al forței de muncă.
Reprezentantul Adunării Naționale, Tran Hoang Ngan, a subliniat în repetate rânduri că sistemul de securitate socială trebuie să se adapteze la noile forme de ocupare a forței de muncă care apar din economia digitală. Între timp, mulți reprezentanți ai Adunării Naționale consideră, de asemenea, că extinderea acoperirii asigurărilor sociale este o condiție crucială pentru atingerea obiectivului asigurării sociale universale stabilit de Partid și Stat.
Experiența internațională arată că multe țări și-au ajustat politicile pentru a include forța de muncă de bază în sistemul de securitate socială. Tendința generală recunoaște aceasta ca o parte din ce în ce mai importantă a forței de muncă și că aceasta trebuie protejată proporțional cu contribuțiile pe care le aduce economiei.
Pentru Vietnam, această cerință devine și mai urgentă, deoarece economia digitală se dezvoltă rapid, forța de muncă din sectorul digital este în creștere, iar obiectivele naționale de dezvoltare pentru 2030 cer corelarea creșterii economice cu progresul social și echitatea. Dacă milioane de lucrători din sectorul digital continuă să fie excluși din sistemul de asigurări sociale, în câteva decenii un segment mare al populației în vârstă ar putea rămâne fără pensii și fără venituri stabile. Acest lucru va transfera presiunea asupra sistemului de asistență socială și a bugetului de stat.
Conform Nhandan.vn
Sursă: https://baoangiang.com.vn/mo-rong-luoi-an-sinh-cho-lao-dong-so-a489573.html
