Un proces unificat
Concluzia nr. 160-KL/TW a Biroului Politic a stabilit o listă de 1.060 de sarcini și responsabilități propuse pentru transfer la nivel de comună și secție, acoperind numeroase domenii, cum ar fi înregistrarea civilă, funciar, finanțe, educație, sănătate, construcții, securitate socială, mediere, urbanism, cultură și înregistrare judiciară-civilă. Volumul de muncă fără precedent impune ca Centrul de Servicii Administrative Publice la nivel de comună să funcționeze profesional și sistematic. După mai mult de două săptămâni de funcționare, s-au observat schimbări inițiale nu numai în viteza de procesare a cererilor, ci și în atitudinea față de servicii și capacitatea de a rezolva problemele direct la nivel local.
În comuna de graniță Minh Tan, modelul de servicii cu ghișeu unic a adus inițial schimbări vizibile. În fiecare zi, încă de dimineață, zeci de oameni din sate izolate sosesc la centru pentru a efectua proceduri administrative. Domnul Thao Chan Duong, din satul Tan Son, a fost foarte surprins când a dat peste noul model: „Am venit să solicit un certificat de naștere înlocuitor pentru copilul meu. Deoarece nu folosesc un smartphone și nu știam cum să mă conectez la portalul serviciilor publice pentru a depune cererea, domnul Duong a fost destul de confuz.”
 |
| Tovarășul Hau A Lenh, secretarul Comitetului Provincial al Partidului, vizitează și încurajează membrii de sindicat să asiste oamenii în rezolvarea digitală a procedurilor administrative din comuna Chiem Hoa. Foto: Van Nghi |
Totuși, personalul de la Centrul de Servicii Administrative Publice din Comuna Minh Tan l-a ajutat din toată inima pe domnul Duong să finalizeze rapid procedurile. Domnul Duong a împărtășit: „Anterior, multe proceduri necesitau deplasarea la district, ceea ce era o călătorie lungă și dura o zi întreagă. Acum, cu noua comună și noile sale metode, este mai convenabil pentru oameni. Fișa de programare indică clar data primirii rezultatelor, așa că nu mai trebuie să mă întorc de multe ori pentru a cere informațiile.”
Atmosfera de la Centrul de Servicii Administrative Publice din Comuna Binh Xa este, de asemenea, foarte animată, cu oameni care se ocupă de proceduri administrative. Pentru a asigura buna funcționare a guvernului, vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei și directorul Centrului, Nong Van Viet, inspectează și supraveghează periodic implementarea sarcinilor la centru și se angajează în conversații și dialoguri cu oamenii pentru a-i ajuta să înțeleagă mai bine noul model de guvernare.
Dl. Nong Van Viet a declarat: „Prin transferul numeroaselor sarcini noi de la nivel de district la nivel de comună, acest lucru a fost foarte util pentru cetățeni, scurtând distanțele, economisind timp și reducând costurile. Am îndrumat personalul comunei să se străduiască să depășească dificultățile și să finalizeze sarcinile, oferind rezultate oamenilor la timp și înainte de termen.”
În sectorul Minh Xuan, unde populația după comasare depășește 70.000 de locuitori, volumul de muncă este enorm. În primele 10 zile de funcționare, Centrul a primit aproximativ 3.000 de cetățeni, în unele zile ajungând până la 400. Directorul adjunct Nguyen Manh Cuong a declarat: „14 oficiali și funcționari publici sunt repartizați în funcție de expertiza lor, iar două birouri de informații sunt amenajate chiar la intrare pentru a ajuta cetățenii să clasifice procedurile și să verifice documentele din timp, reducând astfel semnificativ timpul de procesare.”
Lucrul în timp ce stai la coadă
În ciuda facilitării inițiale, implementarea modelului de „ghișeu unic” la nivel de comună se confruntă încă cu numeroase obstacole. Noul sistem trebuie să funcționeze în condiții în care infrastructura nu este încă complet sincronizată, tehnologia este încă slabă, iar personalul nu este instruit corespunzător... După cum au spus mulți oficiali locali: „Lucrăm în timp ce stăm la coadă și ne ocupăm de probleme pe măsură ce apar.”
După ce a identificat în mod clar dificultățile inițiale, Comitetul Permanent al Partidului Provincial a înființat 22 de echipe de inspecție pentru a examina conducerea, direcționarea și implementarea sarcinilor politice după fuziunea în comune și sectoare, inclusiv inspecții ale funcționării Centrelor de Servicii Administrative Publice la nivel de comună.
Conform observațiilor echipei de inspecție a Comitetului Permanent al Partidului Provincial din comuna Yen Nguyen, multe birouri din Centru sunt înghesuite, iar sistemele electrice și de rețea sunt frecvent supraîncărcate. Echipamente precum imprimante, scanere și ecrane de afișare a numerelor de așteptare fie lipsesc, fie funcționează defectuos. Mulți membri ai personalului trebuie să își asume mai multe roluri și nu au primit instruire specializată în domenii noi, cum ar fi gestionarea terenurilor, justiția și înregistrarea civilă, ceea ce duce la dificultăți de adaptare la noile sarcini.
 |
| Tovarășa Nguyen Van Son, președintele Consiliului Popular Provincial, inspectează funcționarea Centrului de Servicii Administrative Publice din comuna Son Vi. Foto: Ma Hung. |
În comuna Hong Thai, unele programe software specializate nu sunt încă interconectate; echipamentele IT sunt vechi și depășite, afectând progresul procesării documentelor. Aceasta este și realitatea în comuna Chiem Hoa, unde lipsește conectivitatea informațiilor și datelor cu baza de date națională sau software-ul nu a fost actualizat cu numele și datele comunei; liderilor, oficialilor și funcționarilor publici nu li s-au acordat conturi de identificare și semnături digitale pentru a-și îndeplini atribuțiile; abilitățile digitale ale unor oficiali și funcționari publici sunt încă limitate; iar configurația echipamentelor este slabă și nu îndeplinește cerințele de lucru într-un mediu de rețea...
Detaliind aceste dificultăți, dl. Nguyen Son Tung, specialist la Centrul de Servicii Administrative Publice din sectorul Minh Xuan, a afirmat: „Există multe cazuri în care oamenii vin să finalizeze proceduri legate de terenuri, dar documentele originale nu au fost predate sau informațiile nu se potrivesc între sisteme, ceea ce face imposibilă procesarea imediată. Sistemul național interconectat este, de asemenea, instabil și uneori paralizat.”
O altă provocare cu care se confruntă în prezent comunele montane și de frontieră este înțelegerea limitată a serviciilor publice și a tehnologiei digitale în rândul populației locale. Mulți oameni nu vorbesc limba comună, sunt analfabeți și nu sunt capabili să finalizeze independent procedurile prin intermediul portalurilor online de servicii publice.
Dna Giang Thi Lia (satul Phin Lo, comuna Son Vi) și-a exprimat confuzia: „Nu vorbesc limba vietnameză standard și nu înțeleg documentele, așa că trebuie să rog funcționarii comunei să mă ajute.” Această situație îi obligă pe funcționarii comunei să îndrume și să asiste locuitorii, ceea ce duce la o suprasolicitare a muncii. În unele zone, lipsa unei echipe comunitare de tehnologie digitală bine stabilite – forța principală care ajută oamenii să acceseze serviciile publice online – îngreunează și mai mult situația.
Sincronizarea de la politică la acțiune
Dificultățile apărute în timpul funcționării noului model au fost rapid recunoscute și abordate de sistemul politic, de la nivel provincial până la nivel local.
Chiar în prima săptămână de implementare a modelului de guvernare pe două niveluri, Comitetul Popular al provinciei Tuyen Quang a înființat o linie telefonică directă pentru a primi feedback și a oferi asistență în răspunsurile la întrebările legate de procedurile administrative. Mai exact, toate feedback-urile și întrebările legate de procedurile administrative și serviciile publice sunt primite prin intermediul liniei telefonice directe 1022 pentru informații despre serviciile publice din provincia Tuyen Quang, la numărul 0219.1022, și prin contul oficial Zalo: 1022 Centrul de Servicii Publice Administrative din provincia Tuyen Quang.
Poliția provincială a înființat 36 de puncte pentru eliberarea cărților de identitate și a acelor de identitate electronice în comune și secții, pentru a facilita accesul oamenilor și a minimiza deplasările. Uniunea Tineretului Provincial Tuyen Quang a desfășurat, de asemenea, peste 140 de echipe de tineri voluntari, cu 2.000 de membri, pentru a sprijini oamenii în utilizarea serviciilor publice online, exploatarea aplicației VNeID, oferirea de consultanță tehnologică la fața locului și instruirea funcționarilor la nivel de comună în domeniul competențelor digitale - în special în zonele îndepărtate și defavorizate.
Mai exact, în sectorul funciar – o zonă dificilă și sensibilă – Departamentul Agriculturii și Mediului a înființat patru grupuri operative speciale pentru a sprijini comunele în operarea bazelor de date funciare și gestionarea procedurilor administrative. Potrivit directorului adjunct, dna Nguyen Thi Thanh Thuy: „Aceste grupuri operative vor opera în mod regulat, fiind gata să meargă în comune în orice moment pentru a oferi sprijin profesional și a recalifica funcționarii administrației funciare cu privire la proceduri. Departamentul a lansat oficial un software de asistent virtual bazat pe inteligență artificială, cu domeniul https://trolyaocanbocongchuc.dx.gov.vn/, pentru a ajuta funcționarii și cetățenii în efectuarea procedurilor administrative legate de agricultură și mediu în cadrul sistemului administrativ local cu două niveluri.”
În special, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului tocmai a publicat „Manualul privind gestionarea terenurilor în cadrul guvernării pe două niveluri” - un document specializat care oferă îndrumări specifice pentru oficialii locali. În consecință, Comitetul Popular la nivel de comună are până la 45 de sarcini, iar Președintele Comitetului Popular la nivel de comună are 44 de sarcini specifice legate de chestiuni funciare. Aceasta este o bază importantă pentru ca comunele să își exercite corect autoritatea, evitând suprapunerile și erorile în gestionarea procedurilor.
La Centrul de Servicii Administrative Publice din Secția Ha Giang 2, un computer cu acces la internet este amplasat lângă intrare, permițând cetățenilor să se conecteze și să depună cereri online. Personalul este disponibil pentru a ajuta, dacă este nevoie. În plus, două birouri sunt amenajate în zona de așteptare pentru ca cetățenii să își poată completa documentele cu ușurință.
Dna Pham Thi Nguyet, specialistă la Centrul de Servicii Administrative Publice din Sectorul Ha Giang 2, a declarat: „Pentru a depăși dificultățile inițiale, trebuie să învățăm constant, să ne îmbunătățim abilitățile, abilitățile și calitățile politice, să considerăm fiecare cetățean ca un «client special» și să folosim satisfacția acestor «clienți speciali» ca o măsură a îndeplinirii sarcinilor noastre.”
În plus, pentru a crește gradul de conștientizare a publicului cu privire la transformarea digitală, Comitetul Frontului Patriei Vietnam și organizațiile sale membre intensifică campaniile de propagandă și conștientizare. Dl. Phan Van Dui, președintele Comitetului Frontului Patriei Vietnam din comuna Minh Tan, a declarat: „Majoritatea oamenilor din comună sunt minorități etnice care nu vorbesc limba comună, se confruntă cu condiții de viață dificile, nu folosesc smartphone-uri și au o înțelegere limitată a serviciilor publice online. Pentru a depăși aceste dificultăți, mergem la fiecare casă pentru a oferi sprijin, cu scopul de a permite oamenilor să acceseze independent serviciile publice.”
Cu soluții sincronizate și prompte, se consideră că dificultățile în funcționarea Centrului de Servicii Administrative Publice la nivel de comună vor fi depășite în curând. Conform instrucțiunilor locotenentului general Trinh Van Quyet, secretarul Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam și șeful Departamentului Politic General al Armatei Populare din Vietnam, la ceremonia de anunțare a Rezoluției și Deciziei privind fuziunea unităților administrative la nivel provincial și rearanjarea unităților administrative la nivel de comună din provincia Tuyen Quang la 30 iunie 2025: Toate sarcinile din cadrul autorității ambelor niveluri (provincie și comună) trebuie îndeplinite fără probleme, fără întârzieri sau omisiuni, cu spiritul de a servi mai bine cetățenii și întreprinderile; menținând imaginea și comportamentul funcționarilor „de la serviciul administrativ la servirea poporului”.
Pentru comunele cărora le lipsește personal specializat, provincia trebuie să aloce și să consolideze prompt și adecvat sprijinul pentru a asigura o activitate eficientă și fără probleme. Pentru comunele de graniță și montane situate departe de centrul provinciei, în unele locuri la peste 300 km distanță, este necesar să se promoveze energic aplicarea științei și tehnologiei și transformarea digitală pentru a schimba mentalitatea și metodele de management și administrare, eliminând decalajul dintre guvernul provincial și comune și locuitori.
Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/mot-cua-nhieu-niem-tin-cf955dc/
Comentariu (0)