Câteva reglementări noi privind reclamațiile.

Câteva reglementări noi privind reclamațiile.
Noi reglementări privind retragerea plângerilor.

Mai exact, Decretul nr. 156/2026/ND-CP modifică și completează articolul 4 din Decretul nr. 31/2019/ND-CP care reglementează retragerea plângerilor.

Conform noilor reglementări, retragerea unei plângeri trebuie să menționeze în mod clar data, luna, anul, numele complet, adresa persoanei care o retrage, metoda de contact, conținutul plângerii retrase și trebuie semnată sau amprentată de persoana care o retrage și trebuie completată conform Formularului nr. 02 din Anexa emisă la prezentul Decret.

Procesul-verbal de retragere a plângerii se întocmește de către persoana care se ocupă de plângere, sau de persoana care verifică și verifică informațiile despre reclamant și condițiile de acceptare a plângerii, sau de persoana care verifică conținutul plângerii, sau de persoana care primește retragerea plângerii, în colaborare cu persoana care retrage plângerea. Procesul-verbal de retragere a plângerii trebuie să poarte semnătura sau amprenta digitală a persoanei care retrage plângerea și trebuie întocmit conform Formularului nr. 03 din Anexa la prezentul Decret.

În cazurile în care mai multe persoane depun o plângere și una, unele sau toate își retrag plângerea, retragerea plângerii se va efectua în conformitate cu reglementările de mai sus.

Dacă reclamantul își retrage plângerea, persoana care se ocupă trebuie să continue să o gestioneze dacă, după examinarea dosarelor, documentelor și informațiilor colectate, constată că dosarul are unul dintre următoarele motive:

- Conduita presupusă prezintă semne de încălcare a legii;

- Există motive pentru a se constata că retragerea plângerii a fost efectuată din cauza amenințărilor, constrângerii sau mituirii reclamantului;

Există dovezi care sugerează că reclamantul a abuzat de dreptul de a face acuzații false, de a insulta și de a provoca prejudicii acuzatului.

În cadrul soluționării plângerilor, conform prevederilor articolului 33, clauza 3, din Legea privind plângerile, persoana care se ocupă de plângere va aplica măsuri în limitele autorității sale sau va propune ca agențiile, organizațiile sau persoanele competente să aplice măsuri pentru protejarea reclamantului, în conformitate cu legea; și va trata persoanele care amenință sau mituiesc reclamantul sau pe cele care profită de procesul de plângere pentru a calomnia, insulta sau prejudicia acuzatul, în conformitate cu legea.

Procesul de soluționare a reclamațiilor este actualizat prompt în Baza de Date Națională.

Decretul nr. 156/2026/ND-CP adaugă articolul 19a privind aplicarea tehnologiei informației și a transformării digitale în soluționarea reclamațiilor, în continuarea articolului 19 care prevede procedurile de soluționare a reclamațiilor privind încălcările legii în îndeplinirea atribuțiilor și a funcțiilor publice, cu un conținut clar, dovezi specifice și o bază pentru soluționare imediată, după cum urmează:

Agențiile, organizațiile și persoanele autorizate vor aplica tehnologia informației și transformarea digitală pentru a actualiza, monitoriza, gestiona, stoca, conecta și partaja date în vederea soluționării reclamațiilor, în conformitate cu legea.

Informațiile și datele privind procesul de gestionare și soluționare a reclamațiilor sunt actualizate prompt în Baza de Date Națională privind Recepția Cetățenilor, Procesarea Cererilor și Soluționarea Reclamațiilor.

Aplicarea tehnologiei informației și a transformării digitale în gestionarea reclamațiilor trebuie să asigure transparența, securitatea cibernetică, protecția datelor cu caracter personal și respectarea reglementărilor privind protejarea secretelor de stat.

Principii pentru acțiuni disciplinare împotriva funcționarilor, funcționarilor publici și angajaților publici care încalcă legea privind denunțarea neregulilor.

Totodată, Decretul nr. 156/2026/ND-CP modifică și completează articolul 21, care stipulează principiile măsurilor disciplinare împotriva funcționarilor publici și a angajaților publici care încalcă legea privind denunțarea, după cum urmează:

Persoana care se ocupă de plângere, persoana care verifică conținutul plângerii, persoana care primește plângerea și reclamantul, care sunt funcționari publici sau angajați publici și care comit încălcări ale legii în materie de plângeri, vor fi supuși, în funcție de natura și gravitatea încălcării, măsurilor disciplinare în conformitate cu legea și regulamentele de mai jos (articolele 22 și 23 din prezentul decret) sau urmăririi penale. În cazurile în care se produc daune, despăgubirile trebuie plătite în conformitate cu legea privind răspunderea statului pentru despăgubiri.

Principiile, autoritatea, ordinea, procedurile de soluționare a problemelor disciplinare și alte reglementări conexe se implementează în conformitate cu legea privind acțiunile disciplinare împotriva funcționarilor, funcționarilor publici și angajaților publici.

Regulamente privind măsurile disciplinare împotriva celor care gestionează reclamații, verifică conținutul reclamațiilor și primesc reclamații.

Decret Decretul nr. 156/2026/ND-CP modifică și completează articolul 22 privind măsurile disciplinare împotriva persoanelor care se ocupă de reclamații, a persoanelor care verifică conținutul reclamațiilor și a persoanelor care primesc reclamații, după cum urmează:

1. Măsura disciplinară a mustrării se aplică persoanei care se ocupă de plângere, persoanei care verifică conținutul plângerii și persoanei care primește plângerea atunci când acestea săvârșesc oricare dintre următoarele fapte:

a) Neîndeplinirea sau îndeplinirea inadecvată a responsabilității de a proteja avertizorii, având ca rezultat represalii sau hărțuire împotriva avertizorului, cu excepția cazurilor prevăzute în Punctul b din secțiunea 3 și punctul d din secțiunea 4 de mai jos;

b) Obstrucționarea, îngreunarea sau cauzarea de inconveniente denunțătorului;

c) Lipsa responsabilității în gestionarea reclamațiilor;

d) Acoperirea acuzatului, cu excepția cazurilor prevăzute în punctul c, punctul 4.

2. Măsura disciplinară a avertismentului se aplică persoanei care se ocupă de plângere, persoanei care verifică conținutul plângerii și persoanei care primește plângerea atunci când acestea săvârșesc oricare dintre următoarele fapte:

a) Fiind deja sancționat disciplinar conform prevederilor din secțiunea 1 de mai sus, și apoi săvârșind din nou abaterea;

b) Divulgarea numelui, adresei, semnăturii denunțătorului și a altor informații care dezvăluie identitatea denunțătorului, cu excepția cazurilor în care denunțătorul refuză măsuri de protejare a confidențialității informațiilor;

c) Neacceptarea în mod deliberat a unei plângeri, neemiterea unei concluzii cu privire la conținutul plângerii; neluarea unei decizii privind soluționarea plângerii în limitele competenței lor sau neemiterea unei recomandări ca autoritatea competentă să soluționeze plângerea;

d) Abuzul de poziție și autoritate în gestionarea plângerilor pentru a comite acte ilegale;

d) Amenințarea, mituirea, represaliile împotriva, persecutarea sau insultarea denunțătorului;

e) Neaplicarea măsurilor de protecție a avertizorilor în jurisdicție, care are ca rezultat represalii, hărțuirea sau vătămarea corporală ori afectarea sănătății avertizorului cu o rată a vătămărilor corporale de la 31% la mai puțin de 61%, cu excepția cazurilor prevăzute la punctul b, secțiunea 3 de mai jos.

3. Măsura disciplinară a demiterii din funcție se aplică celor care soluționează reclamații, verifică conținutul reclamațiilor și primesc reclamații și care ocupă funcții de conducere sau de management, atunci când săvârșesc oricare dintre următoarele fapte:

a) Fiind deja anunțat disciplinar conform prevederilor de la secțiunea 2 de mai sus și apoi săvârșind din nou abaterea;

b) Neaplicarea măsurilor de protecție a avertizorilor în limitele autorității, având ca rezultat represalii, hărțuire, vătămare corporală sau afectarea sănătății avertizorului, cu o rată a vătămărilor corporale de la 31% la mai puțin de 61%.

4. Măsurile disciplinare, cum ar fi demiterea sau revocarea din funcție, se aplică persoanei care se ocupă de plângere, persoanei care verifică conținutul plângerii și persoanei care primește plângerea atunci când acestea săvârșesc oricare dintre următoarele fapte:

a) faptul că funcționarii publici care ocupă funcții de conducere sau de conducere au fost sancționați disciplinar cu demiterea din funcție sau cu avertisment pentru funcționarii publici care nu ocupă funcții de conducere sau de conducere și că au săvârșit din nou abaterea;

b) Nesoluționarea deliberată a plângerilor sau soluționarea deliberată a acestora în mod ilegal, provocând instabilitate, insecuritate și perturbarea ordinii sociale;

c) Ignorarea deliberată a probelor, omiterea informațiilor sau documentelor sau pierderea sau falsificarea înregistrărilor și documentelor aferente unei plângeri în timpul procesului de soluționare a plângerii, ceea ce duce la o determinare incorectă a presupusei încălcări sau a gravității acesteia, având ca rezultat reducerea sau excluderea responsabilității; mușamalizarea acuzatului, provocând instabilitate, insecuritate și perturbarea ordinii sociale;

d) Neaplicarea măsurilor adecvate de protecție a avertizorului, ceea ce duce la represalii sau hărțuire împotriva avertizorului, provocând vătămări corporale sau daune sănătății cu o rată a vătămărilor corporale de 61% sau mai mult sau deces.

Măsuri disciplinare împotriva denunțătorilor care sunt oficiali, funcționari publici sau angajați publici.

Decretul nr. Decretul 156/2026/ND-CP modifică și completează, de asemenea, articolul 23 privind măsurile disciplinare împotriva denunțătorilor care sunt funcționari publici sau angajați din sectorul public, după cum urmează:

1. Mustrarea este măsura disciplinară aplicată denunțătorului atunci când are loc oricare dintre următoarele acțiuni:

a) Știind foarte bine că acuzația este neadevărată, totuși o acuzați;

b) Știind că problema a fost soluționată de autoritatea competentă în conformitate cu politicile și legile, depune totuși o plângere fără a avea dovezi care să dovedească conținutul plângerii;

c) Atragerea, instigarea sau convingerea altora să facă acuzații false.

2. Denunțătorul va fi sancționat cu un avertisment disciplinar dacă acesta comite oricare dintre următoarele fapte:

a) Fiind deja sancționat disciplinar conform prevederilor din secțiunea 1, și apoi săvârșirea din nou a abaterii;

b) Constrângerea sau mituirea altora pentru a face acuzații false;

c) Folosirea numelui altei persoane pentru a depune o plângere, cu excepția cazurilor prevăzute în Punctul b, punctul 3 de mai jos.

3. Măsura disciplinară a demiterii din funcție se aplică avertizorilor care ocupă funcții de conducere sau de management dacă aceștia săvârșesc oricare dintre următoarele fapte:

a) Fiind deja anunțat disciplinar conform prevederilor de la secțiunea 2 de mai sus și apoi săvârșind din nou abaterea;

b) Folosirea numelui altcuiva pentru a formula acuzații care afectează funcționarea normală a unei agenții, organizații sau unități sau care provoacă dezbinare internă.

4. Se vor aplica măsuri disciplinare, inclusiv demiterea sau revocarea din funcție, împotriva denunțătorului dacă are loc oricare dintre următoarele acțiuni:

a) Să fi fost sancționat disciplinar cu demiterea din funcție (pentru denunțătorii care ocupă funcții de conducere sau de conducere) sau cu avertisment (pentru denunțătorii care nu ocupă funcții de conducere sau de conducere) și săvârșirea din nou a faptei;

b) Abuzul dreptului de a denunța fapte ilegale pentru a răspândi propagandă împotriva statului, a încălca interesele statului; a perturba siguranța și ordinea publică;

c) Abuzul dreptului de a denunța pentru a denatura adevărul, a calomnia, a face acuzații fabricate, a ataca, a semăna discordie, a provoca dezbinare internă și a denunța în mod repetat cu intenție răuvoitoare.

Prezentul decret intră în vigoare la 1 iulie 2026.

Phuong Nhi

Sursă: https://baochinhphu.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-to-cao-102260521111432754.htm