![]() |
După săptămâni de tensiuni care au împins Orientul Mijlociu în pragul unui război regional, SUA și Iranul au lansat în sfârșit un memorandum de înțelegere (MOU) care deschide calea pentru un acord mai cuprinzător în viitor. Președintele Donald Trump l-a salutat ca pe un progres care ar putea pune capăt conflictului și ar putea împiedica Iranul să dobândească arme nucleare.
Totuși, la o examinare mai atentă a documentului publicat recent, analiștii consideră că acordul a creat o foaie de parcurs cu beneficii economice semnificative pentru Teheran încă de la început, în timp ce angajamentele Iranului rămân relativ limitate și în mare parte bazate pe principii.
Ce a primit Iranul?
Potrivit CNN , dacă te uiți la termenii care intră în vigoare imediat după semnare, Iranul este în mod clar cel mai mare beneficiar.
Primul și cel mai important beneficiu este că SUA au fost de acord să scutească de sancțiuni exporturile de țiței, produsele petrochimice și serviciile conexe, cum ar fi cele bancare, de asigurări și de transport.
De fapt, acest lucru ar readuce Iranul aproape la poziția pe care o deținea în cadrul acordului nuclear JCPOA din 2015. Teheranul ar putea reintra pe piața internațională a energiei la o scară mult mai mare decât o face acum, având în vedere că prețurile petrolului rămân ridicate în urma crizei din Orientul Mijlociu.
Mulți experți în energie estimează că această prevedere singură ar putea aduce Iranului venituri suplimentare anuale între 60 și 70 de miliarde de dolari . Aceasta este o cifră deosebit de semnificativă pentru o economie deja sub presiunea anilor de sancțiuni, care i-au redus drastic veniturile în devize.
![]() |
Iranul ar putea primi o parte semnificativă din beneficiile financiare imediat după ridicarea sancțiunilor și eliberarea activelor. Foto: Reuters. |
În plus, Teheranul beneficiază și de angajamente de eliberare a activelor și fondurilor blocate în străinătate.
Este demn de remarcat faptul că textul actual nu limitează în mod explicit scopul pentru care sunt utilizate aceste fonduri. Spre deosebire de acordurile anterioare, în care fondurile erau de obicei permise doar în scopuri umanitare sau pentru achiziționarea de bunuri esențiale, noul memorandum permite Băncii Centrale a Iranului să aibă un cuvânt de spus semnificativ în determinarea beneficiarilor.
Aceasta înseamnă că guvernul iranian va avea o marjă de manevră financiară semnificativ mai mare decât înainte.
Un alt beneficiu strategic este angajamentul SUA de a lucra pentru ridicarea completă a sancțiunilor în acordul final.
În conformitate cu Articolul 7, Washingtonul s-a angajat să elaboreze o foaie de parcurs pentru a pune capăt tuturor sancțiunilor actuale împotriva Iranului, inclusiv cele impuse de Organizația Națiunilor Unite, Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA) și sancțiunile unilaterale ale SUA.
Dacă va fi implementată pe deplin, aceasta ar fi cea mai amplă schimbare a politicii SUA față de Iran de la Revoluția Islamică din 1979 încoace.
În plus, Teheranul ar beneficia de un fond propus pentru reconstrucție economică și dezvoltare, în valoare de cel puțin 300 de miliarde de dolari .
Deși fondul nu a fost activat imediat, includerea sa în document arată că Iranul a reușit să includă necesitatea redresării economice în procesul formal de negociere.
La fel de important este faptul că SUA s-au angajat, de asemenea, să nu se amestece în afacerile interne ale Iranului și să nu folosească sau să amenințe cu folosirea forței împotriva acestuia. Acestea sunt asigurări pe care Teheranul le-a solicitat de mult timp în negocierile cu Washingtonul.
Ce au primit SUA în schimb?
În schimbul concesiilor menționate anterior, ceea ce a primit Washingtonul pe termen scurt a fost în primul rând stabilitate. Cel mai evident beneficiu a fost acordul Iranului de a elimina obstacolele din Strâmtoarea Hormuz și de a restabili traficul maritim la nivelurile de dinainte de război, așa cum este stipulat în articolele 4 și 5.
Strâmtoarea Hormuz este cea mai importantă rută de transport al energiei din lume , prin care trece zilnic aproximativ 20% din petrolul comercializat la nivel mondial. În ultimele săptămâni, riscul ca Iranul să blocheze strâmtoarea a zdruncinat piețele energetice globale, stârnind îngrijorări cu privire la un nou șoc petrolier.
Prin intermediul acordului actual, SUA și aliații săi pot evita temporar acest risc. Dintr-o perspectivă economică, aceasta este o realizare semnificativă. O criză prelungită la Hormuz ar putea face ca prețurile petrolului să crească vertiginos, să crească inflația globală și să pună presiune asupra economiei SUA.
Totuși, analiștii cred că acordul nu se termină aici. De fapt, este aproape sfârșitul obligațiilor Iranului și începutul unei serii de obligații pentru Statele Unite.
![]() |
Acordul prevedea, de asemenea, că Strâmtoarea Hormuz va fi redeschisă după o perioadă de perturbări cauzate de conflict. Foto: Reuters. |
Washingtonul a atins, de asemenea, un obiectiv politic cheie: reducerea riscului unei confruntări militare directe cu Iranul după luni de escaladare a tensiunilor.
Pentru președintele Trump, aceasta este o oportunitate de a demonstra că campania sa de presiune militară a forțat Teheranul să se întoarcă la masa negocierilor.
În plus, memorandumul ia act de reafirmarea Iranului că nu va dezvolta sau deține arme nucleare. Casa Albă consideră acest lucru ca o bază pentru înaintarea în direcția unui nou acord nuclear în următoarele 60 de zile.
Totuși, tocmai în acest moment mulți experți consideră că beneficiile pe care le vor primi SUA rămân destul de neclare.
Problemele fundamentale rămân nerezolvate.
Cel mai controversat aspect al memorandumului este că Teheranul nu și-a asumat de fapt multe angajamente noi.
Prevederile referitoare la armele nucleare reiterează în mare măsură declarațiile făcute de Iran în acordul JCPOA în urmă cu mai bine de un deceniu. Cu alte cuvinte, Iranul nu a făcut nicio promisiune dincolo de angajamentele sale preexistente.
Mai important, probleme esențiale, cum ar fi soarta stocurilor de uraniu îmbogățit, mecanismele internaționale de inspecție și foaia de parcurs pentru dezmembrarea programului nuclear, rămân deschise pentru negocieri viitoare.
Documentul nu impune nici Teheranului să își modifice politicile regionale, care au fost o sursă de îngrijorare pentru SUA și aliații săi timp de mulți ani.
Nu există prevederi care să oblige Iranul să înceteze sprijinirea forțelor armate pro-Teheran din regiune, cum ar fi Hezbollah în Liban. Nu există angajamente legate de programul său de rachete balistice, drone sau activități despre care Occidentul susține că destabilizează Orientul Mijlociu.
Problemele drepturilor omului, care au fost mult timp un punct central al politicii de sancțiuni a SUA împotriva Iranului, lipsesc complet din document.
Provocări în negociere
Cea mai mare îngrijorare în rândul criticilor este că Washingtonul ar putea renunța prea curând la o mare parte din influența sa. În negocierile internaționale, sancțiunile sunt adesea văzute ca fiind cel mai eficient instrument pentru a exercita presiune asupra Iranului.
Totuși, dacă veniturile din petrol sunt restabilite, activele înghețate sunt eliberate și se documentează perspectiva ridicării complete a sancțiunilor, Teheranul va intra în următoarea fază a negocierilor într-o poziție mult mai puternică.
În acest caz, stimulentul pentru Iran de a accepta concesii mai dureroase în materie nucleară sau de securitate regională s-ar putea diminua semnificativ.
O altă problemă este fondul de reconstrucție de 300 de miliarde de dolari . Potrivit multor experți, includerea acestui fond în proiect înseamnă că Teheranul l-ar putea considera o condiție prealabilă pentru orice acord final.
Dacă acesta este cazul, SUA se va confrunta cu solicitări financiare și politice enorme în următoarea fază a negocierilor. Cu alte cuvinte, cele mai dificile negocieri sunt probabil încă în curs.
Acordul a atras rapid critici din partea democraților. Liderul minorității din Senat, Chuck Schumer, a susținut că ar putea fi una dintre cele mai mari concesii pe care Washingtonul le-a făcut vreodată Teheranului.
Senatoarea Elizabeth Warren a pus, de asemenea, sub semnul întrebării prețul plătit de poporul american pentru conflict, argumentând că Casa Albă nu a explicat niciodată în mod convingător de ce Statele Unite au intrat în război.
Între timp, senatorul Adam Schiff a susținut că documentul actual este „mai bun pentru Iran decât pentru SUA”, deoarece nu obligă Teheranul să își asume angajamente specifice.
![]() |
Un fum gros se ridică din sudul Libanului în urma atacurilor aeriene israeliene din 17 iunie. Foto: Reuters. |
Memorandumul a pus speranța în reducerea tensiunilor dintre SUA și Iran pentru a stabiliza Orientul Mijlociu, însă realitatea regiunii este mult mai complexă. Chiar dacă cele două țări încetează confruntarea directă, zone fierbinți precum Libanul, Siria, Irakul și Yemenul rămân influențate de multiple forțe diferite.
Textul nu prevede prevederi care să garanteze că grupurile armate aliate cu Iranul își vor schimba comportamentul, ceea ce face ca perspectiva unei păci durabile să fie extrem de îndoielnică.
În cele din urmă, memorandumul actual seamănă mai mult cu un acord de dezescaladare decât cu o soluție cuprinzătoare. Iranul a obținut de la bun început beneficii economice și politice semnificative. SUA l-au schimbat în schimbul stabilității în Strâmtoarea Hormuz și al oportunității de a continua negocierile privind problema nucleară.
Sursă: https://znews.vn/my-chi-dam-cho-hoa-binh-with-iran-post1660909.html











