
Factorii care determină eficiența sistemului.
Pe măsură ce zona administrativă se extinde, volumul de muncă crește, iar cerințele pentru un management modern devin mai stringente, capacitatea funcționarilor de la bază devine un factor decisiv în eficacitatea operațiunilor sistemului.
În practică, eficientizarea structurii organizaționale și reducerea nivelurilor intermediare au creat schimbări pozitive în management și administrație la nivel local. Procesele de lucru au fost scurtate, rolul proactiv al comunelor și secțiilor a fost sporit, iar multe proceduri administrative sunt procesate mai rapid și mai convenabil pentru cetățeni și companii.
Una dintre cele mai mari schimbări care au urmat reorganizării administrative este creșterea semnificativă a dimensiunii administrative a multor comune și sectoare. Multe localități au fost formate prin fuzionarea a două sau trei foste unități administrative, ceea ce a dus la o creștere a populației, a suprafețelor naturale, a afacerilor și a problemelor socio- economice care trebuie abordate. Aceasta înseamnă că funcționarii de la nivel local trebuie să gestioneze un volum de muncă mai mare, o gamă mai largă de activități și necesită o coordonare mai complexă. Cu toate acestea, numărul funcționarilor nu a crescut proporțional. În plus, pentru a atinge obiectivul de eficientizare a aparatului, multe posturi sunt atribuite persoanelor cu responsabilități multiple. Deși acest lucru contribuie la îmbunătățirea eficienței resurselor umane, creează și o presiune considerabilă asupra funcționarilor de la nivel local.
Un fapt demn de remarcat este faptul că actualii angajați au capacități inegale. După procesul de restructurare, membrii personalului din diverse locații lucrează împreună într-o nouă structură organizațională. Diferențele în ceea ce privește calificările profesionale, experiența practică, abilitățile manageriale și metodele de lucru afectează într-o oarecare măsură eficacitatea coordonării în executarea sarcinilor. Unii membri ai personalului sunt capabili să se adapteze rapid la noul mediu, dar există și cazuri în care aceștia sunt încă ezitanți în fața cerințelor schimbării.
În special, transformarea digitală devine o provocare majoră pentru un segment de funcționari de la bază. În contextul construirii unui guvern digital, a unei economii digitale și a unei societăți digitale, multe sarcini îndeplinite anterior în mod tradițional se mută acum într-un mediu electronic. Prelucrarea documentelor, gestionarea datelor, desfășurarea activității și interacțiunea cu cetățenii se bazează din ce în ce mai mult pe platforme digitale. Cu toate acestea, capacitatea unor funcționari de a aplica tehnologia rămâne limitată. Mulți sunt competenți în abilitățile lor profesionale, dar se confruntă cu dificultăți în utilizarea software-ului de management, exploatarea datelor sau operarea noilor platforme digitale.
Problema nu constă doar în lipsa competențelor tehnologice, ci, mai fundamental, într-o schimbare în gândirea privind guvernanța. Timp de mulți ani, operațiunile administrației locale s-au bazat în principal pe experiența practică și pe metodele administrative tradiționale. Între timp, modelele moderne de guvernanță necesită luarea deciziilor bazate pe date, prognozarea tendințelor de dezvoltare și rezolvarea proactivă a problemelor dintr-un stadiu incipient și de la distanță. Aceasta este o lacună care nu va fi ușor de acoperit pe termen scurt.
În plus, unii oficiali încă nutresc o mentalitate precaută, ezitând să îmbrățișeze inovația și nedorind să propună noi abordări. Într-un context în care mecanismele și politicile sunt în continuă perfecționare, lipsa spiritului proactiv și a adaptabilității face dificilă satisfacerea cerințelor de dezvoltare ale localității în noua eră. Prin urmare, problema forței de muncă actuale nu este doar o chestiune de cantitate sau calificări profesionale, ci de construirea unei forțe cu gândire inovatoare, capacitatea de a crea dezvoltare și capacitatea de a se adapta la mediul de guvernare modern.
Pionierat în dezvoltare și inovație.
După aproape un an de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri, este clar că construirea unei echipe puternice de funcționari trebuie identificată ca o sarcină centrală și decisivă pentru eficacitatea sistemului politic la nivel local în următorii ani.
În primul rând, este nevoie de o gândire inovatoare privind construirea unei forțe de muncă care să îndeplinească cerințele unui model modern de guvernare. În timp ce anterior funcționarii locali îndeplineau în principal funcții administrative, aceștia trebuie acum să treacă treptat la un rol orientat spre dezvoltare. Aceasta înseamnă că funcționarii nu trebuie doar să implementeze reglementările actuale, ci și să identifice proactiv problemele, să propună soluții, să mobilizeze resurse și să organizeze implementarea sarcinilor de dezvoltare locală. Capacitatea de consiliere, coordonare și organizare a implementării ar trebui considerată un criteriu crucial în evaluarea funcționarilor.
În al doilea rând, trebuie să dezvoltăm standarde de competență adecvate cerințelor noii etape. Pe lângă calificările profesionale, oficialii de la bază trebuie să fie dotați cu cunoștințe de administrație publică, abilități de leadership, competențe digitale, capacități de analiză a datelor și capacitatea de a interacționa cu cetățenii în mediul digital. În contextul transformării digitale rapide, abilitățile tehnologice nu mai reprezintă o cerință suplimentară, ci au devenit o competență fundamentală pentru fiecare funcționar.
În al treilea rând, formarea profesională și dezvoltarea profesională ar trebui reformate pentru a fi mai practice. În loc să se concentreze în principal pe teorie, programele de formare ar trebui consolidate pentru a aborda situații și probleme din lumea reală cu care se confruntă direct oficialii locali. Conținutul formării ar trebui să pună accent pe abilitățile de guvernare locală, abilitățile digitale, abilitățile de comunicare a politicilor, abilitățile de rezolvare a conflictelor și capacitatea de a gestiona problemele care apar la nivel local. Scopul final este de a ajuta oficialii să își îmbunătățească capacitatea de a-și îndeplini atribuțiile, nu doar de a îndeplini cerințele pentru diplomă sau certificare.
În al patrulea rând, construiți un mediu de lucru care încurajează inovația și creativitatea. În contextul unor provocări noi și constante, funcționarilor trebuie să li se ofere oportunitatea de a experimenta metode adaptate realităților locale. Acest lucru ar trebui să fie însoțit de mecanisme care să îi protejeze pe cei care îndrăznesc să gândească, să acționeze și să își asume responsabilitatea pentru binele comun. Atunci când funcționarii sunt motivați să inoveze și li se garantează sprijinul instituțional, eficiența sistemului va fi îmbunătățită semnificativ.
În al cincilea rând, considerați transformarea digitală ca o sarcină centrală în construirea forței de muncă actuale. Pe lângă investițiile în infrastructura tehnică, este și mai important să îmbunătățim capacitățile digitale ale forței de muncă care o implementează. Fiecare funcționar trebuie să fie competent în utilizarea platformelor digitale pentru munca zilnică și capabil să valorifice datele pentru a sprijini luarea deciziilor. Transformarea digitală va avea cu adevărat succes doar atunci când forța de muncă va deveni participant activ la procesul de transformare, nu doar utilizatori ai tehnologiei.
În al șaselea rând, continuarea îmbunătățirii mecanismelor de recrutare, angajare și evaluare a cadrelor, concentrându-se pe rezultatele muncii ca principală măsură. Serviciile eficiente oferite oamenilor, calitatea rezolvării sarcinilor, nivelul de finalizare a sarcinilor și capacitățile de inovare ar trebui să devină criterii importante în managementul cadrelor. Acestea servesc, de asemenea, drept bază pentru selectarea și repartizarea persoanelor capabile în poziții adecvate, motivând în același timp cadrele de la bază să aspire la excelență.
Modelul de administrație locală pe două niveluri deschide oportunități pentru construirea unei administrații mai moderne, mai simplificate și mai eficiente. Cu toate acestea, indiferent cât de bine conceput este sistemul, factorul decisiv rămâne oamenii. În contextul unei dezvoltări naționale din ce în ce mai solicitante, oficialii de la bază trebuie să devină cu adevărat forța pionieră în crearea dezvoltării, promovarea inovației și conducerea transformării digitale. Aceasta nu este doar o cerință imediată pentru funcționarea modelului de administrație locală pe două niveluri, ci și o condiție fundamentală pentru construirea unui sistem de guvernanță modern care să deservească mai bine cetățenii și întreprinderile în această nouă fază de dezvoltare.
Sursă: https://hanoimoi.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-co-so-1160303.html








