Îmbunătățirea calității funcționarilor publici

Conform ordinii de zi a celei de-a 49-a sesiuni, mâine dimineață (29 septembrie 2025), Comisia permanentă a Adunării Naționale își va da avizul cu privire la proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată). Cu numeroase prevederi noi, proiectul de lege își propune să îmbunătățească calitatea angajaților publici, inclusiv reformarea recrutării, utilizării și gestionării angajaților publici în funcție de funcțiile de muncă; și evaluarea angajaților publici în legătură cu îmbunătățirea calității și a rezultatelor îndeplinirii sarcinilor.

Proiectul de lege stipulează în mod clar că recrutarea, gestionarea, plasarea și utilizarea funcționarilor publici trebuie să se bazeze pe cerințele postului și pe capacitatea și eficacitatea performanței funcționarului public și nu va implica examene sau evaluări pentru promovarea în grade profesionale superioare. Trecerea la o metodă de gestionare a funcționarilor publici bazată pe post, așa cum este subliniată în proiectul de lege, se aliniază cu tendințele actuale de reformă a sectorului public, îndeplinește cerința de „reformare puternică a metodelor de recrutare, evaluare, planificare, formare, promovare, plasare și utilizare a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici în cadrul sistemului politic ” și oferă o bază juridică pentru implementarea plăților salariale bazate pe post, în conformitate cu Rezoluția nr. 27-NQ/TW (21 mai 2018); asigurând consecvența cu prevederile Legii privind cadrele și funcționarii publici.

În plus, modificările propuse în proiectul de lege privind metoda de management al funcționarilor publici vizează, de asemenea, sporirea transparenței și echității în recrutarea, angajarea și managementul funcționarilor publici, pe baza unor sarcini, capacități și rezultate concrete ale muncii clar definite, îmbunătățind astfel eficiența operațională a unităților de serviciu public. Evaluarea funcționarilor publici pe baza performanței în muncă îi va motiva să depună eforturi în fiecare zi, evitând situația în care unii funcționari publici lucrează fără tragere de inimă, pur și simplu făcând gesturi.

În plus, proiectul de lege prevede în mod clar concursuri de examene, procese de selecție deschise și egale, precum și metode de recrutare a resurselor umane de înaltă calitate. Unitățile din serviciul public sunt libere să aleagă metode de recrutare potrivite industriei și domeniului lor de activitate, vizând un model de management profesional și modern. Dacă este implementată corect, această reglementare va ajuta la recrutarea unor persoane capabile și calificate. Cu toate acestea, pentru a preveni consecințele negative, este necesară o reglementare strictă a procesului de recrutare, o sporire a aplicării tehnologiei informației și o creștere a responsabilității celor aflați în poziții de autoritate în selecția și numirea funcționarilor publici. Numai atunci nu se va mai produce situația de selectare sau numire a persoanei „greșite”.

Astfel, pe lângă examenele competitive și procesele de selecție, proiectul de lege prevede o metodă de „recrutare” pentru persoane precum experți, oameni de știință și persoane cu talente și abilități excepționale. Diversificarea metodelor de recrutare, așa cum sunt descrise în proiectul de lege, este necesară, permițând unităților de serviciu public să recruteze și să selecteze în mod proactiv persoane capabile care îndeplinesc cerințele postului. Cu toate acestea, este necesar un mecanism strict de control și monitorizare, împreună cu criterii și proceduri specifice pentru aceste procese de recrutare, pentru a preveni abuzul mecanismului de „recrutare”.

Dincolo de inovațiile în recrutare și management, proiectul de lege reflectă și inovații în mecanismul de evaluare a funcționarilor publici. În consecință, proiectul de lege stipulează principiile, autoritatea și reglementările pentru evaluarea regulată, continuă și cantitativă a funcționarilor publici, pe baza rezultatelor îndeplinirii sarcinilor și a aplicării științei și tehnologiei. Aceasta creează un mecanism de verificare imediată a funcționarilor publici considerați nepotriviți pentru atribuțiile lor, fără a fi nevoie să aștepte rezultatele evaluării timp de doi ani consecutivi, așa cum este stipulat în prezent. Autoritatea de evaluare a funcționarilor publici revine șefului unității de serviciu public sau este delegată șefilor unităților subordonate sau afiliate; simultan, Guvernul este însărcinat cu emiterea unui Cadru de Criterii de Evaluare pentru funcționarii publici din unitățile de serviciu public, ca bază pentru ca unitățile de serviciu public să își elaboreze propriile reglementări de evaluare. Acest regulament se aliniază politicii de promovare a descentralizării și delegării autorității, permițând unităților să decidă asupra metodelor de evaluare adecvate nevoilor lor specifice.

În realitate, evaluarea funcționarilor publici din țara noastră a fost în mare parte superficială din cauza unor criterii vagi, a favoritismului și a evitării responsabilității. Pentru a asigura o evaluare și o ierarhizare cu adevărat eficiente a funcționarilor publici, evitând evaluările generale și subiective, guvernul trebuie să direcționeze dezvoltarea unor reglementări care definesc clar rezultatele specifice asociate fiecărui post, cu criterii clare și indicatori cuantificabili. Criteriile de finalizare a posturilor și indicele de satisfacție al cetățenilor și al întreprinderilor ar trebui utilizate ca repere pentru evaluarea funcționarilor publici.

Reforma mecanismului de evaluare a funcționarilor publici va crea un mediu competitiv în cadrul forței de muncă, încurajându-i să își îmbunătățească continuu abilitățile și simțul responsabilității în îndeplinirea atribuțiilor. Acest lucru va elimina mentalitatea de tipul „intră, nu ieși” în rândul funcționarilor publici. Drept urmare, va spori competențele profesionale ale funcționarilor publici, va îmbunătăți calitatea serviciilor publice și va satisface cerințele din ce în ce mai exigente ale societății.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html