Rezoluția privind programul legislativ pentru 2026

REZOLUŢIE
Programul legislativ pentru 2026

COMITETUL PERMANENT AL ADUNĂRII NAȚIONALE

În conformitate cu Constituția Republicii Socialiste Vietnam, astfel cum a fost modificată și completată printr-o serie de articole în temeiul Rezoluției nr. 203/2025/QH15;

În conformitate cu Legea privind organizarea Adunării Naționale nr. 57/2014/QH13, modificată și completată printr-o serie de articole prin Legea nr. 65/2020/QH14 și Legea nr. 62/2025/QH15;

În temeiul Legii privind promulgarea actelor juridice nr. 64/2025/QH15, ale cărei articole au fost modificate și completate prin Legea nr. 87/2025/QH15;

Pe baza analizei documentului nr. 724/TTr-CP din 26 august 2025 al Guvernului , a documentului nr. 702/UBQPANĐN15 din 1 august 2025 al Comisiei pentru apărare națională, securitate și afaceri externe și a documentului nr. 1049/TTr-UBPLTP15 din 24 septembrie 2025 al Comisiei permanente pentru drept și justiție ,

REZOLUŢIE:

Articolul 1. Programul legislativ pentru anul 2026

1. A supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul primei sesiuni a celei de-a 16-a Adunări Naționale (aprilie 2026) următoarele 13 proiecte de lege:

a) Legea privind starea civilă (modificată);

b) Legea privind procedurile de emitere a deciziilor administrative;

c) Legea privind accesul la informație (modificată);

d) Legea privind credința și religia (modificată);

d) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind asigurările sociale;

e) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind notarizarea;

g) Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind agențiile reprezentative ale Republicii Socialiste Vietnam în străinătate;

h) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind comerțul imobiliar;

i) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea locuinței;

k) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind prevenirea și controlul efectelor nocive ale tutunului;

l) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind taxa pentru protecția mediului;

m) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind asistența juridică;

n) Lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind emulația și laudele.

2. A supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 2-a sesiuni a celei de-a 16-a Adunări Naționale (octombrie 2026) următoarele 21 de proiecte de lege și 1 proiect de rezoluție:

a) Codul maritim al Vietnamului (modificat);

b) Legea poștală (modificată);

c) Legea petrolului (modificată);

d) Legea privind licitația imobiliară (modificată);

d) Legea privind medierea la nivel local (modificată);

e) Legea privind avocații (modificată);

g) Legea privind adopția (modificată);

h) Legea privind prevenirea și controlul proliferării armelor de distrugere în masă;

i) Legea privind difuzarea și educația juridică (modificată);

k) Legea privind gestionarea datoriei publice (modificată);

l) Legea privind soluționarea încălcărilor administrative (modificată);

m) Lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind măsurarea;

n) Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind donarea, colectarea și transplantul de țesuturi și organe umane și donarea și colectarea de cadavre (care implementează dezvoltarea procedurilor de politică, așa cum este prevăzut la articolul 27, clauza 1, din Legea privind promulgarea documentelor juridice);

o) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii;

p) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind protecția mediului;

q) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea arhitecturii;

r) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind acordurile internaționale;

s) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind publicarea;

t) Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea comerțului, Legea concurenței, Legea privind gestionarea comerțului exterior, Legea energiei electrice și Legea privind protecția drepturilor consumatorilor;

u) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind educația fizică și sportul, Legea privind turismul, Legea privind cinematografia, Legea privind bibliotecile și Legea privind patrimoniul cultural;

v) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind răspunderea statului pentru despăgubiri;

x) Rezoluția Adunării Naționale privind mecanismul de coordonare și politicile specifice pentru îmbunătățirea eficacității prevenirii și soluționării litigiilor privind investițiile internaționale.

3. A supune spre examinare și aprobare Comitetului Permanent al Adunării Naționale, în 2026, următoarele 01 proiect de ordonanță și 03 proiecte de rezoluție:

a) Ordonanța privind depășirea consecințelor postbelice ale minelor și bombelor;

b) Rezoluția Comisiei permanente a Adunării Naționale privind principiile, criteriile și normele de alocare a cheltuielilor bugetului de stat;

c) Rezoluția Comisiei permanente a Adunării Naționale privind principiile și criteriile de împărțire a taxei pe valoarea adăugată pentru fiecare localitate;

d) Rezoluția Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru programul de taxe pentru protecția mediului.

4. Desemnarea agențiilor care au depus propuneri, a agențiilor care au revizuit propunerile și progresul estimat în depunerea proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții, conform anexei atașate la prezenta rezoluție.

Articolul 2. Implementare

1. Guvernul și agențiile care propun proiecte continuă să înțeleagă temeinic și să implementeze cu seriozitate cerințele Rezoluției nr. 66-NQ/TW și directivele Secretarului General To Lam privind inovarea în gândirea legislativă; respectă pe deplin prevederile Legii privind promulgarea documentelor juridice în procesul de elaborare, supunere spre examinare și aprobare a proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții; consolidează disciplina, promovează responsabilitatea, propun soluții pentru continuarea inovării, consolidează în continuare activitatea legislativă, asigură implementarea strictă a Programului legislativ 2026; consolidează controlul puterii, combat negativismul, previn apariția „intereselor de grup” și a intereselor locale în activitatea legislativă; continuă să consolideze aplicarea tehnologiei digitale, a inteligenței artificiale și a big data pentru a sprijini întregul proces legislativ.

Guvernul este rugat să îndrume, să îndemne și să inspecteze agențiile desemnate să prezideze redactarea, să prezideze primirea și revizuirea pentru a asigura calitatea și progresul în prezentarea către Adunarea Națională și Comitetul Permanent al Adunării Naționale; să aloce suficient timp pentru a discuta și comenta proiectul și conținutul explicației și să primească comentarii de la deputații Adunării Naționale; să elaboreze și să promulge regulamente detaliate pentru a se asigura că acestea intră în vigoare în același timp cu legea, ordonanța și rezoluția. Să continue să studieze și să înțeleagă temeinic rezoluțiile și documentele celui de-al 14-lea Congres al Partidului, orientările și politicile din rezoluțiile Comitetului Central al Partidului, directivele Biroului Politic și ale Secretariatului pentru a propune prompt adăugarea proiectelor necesare la Programul Legislativ 2026. Pentru documentele Comitetului Permanent al Adunării Naționale care trebuie emise pe baza legilor și rezoluțiilor Adunării Naționale atribuite, nu este necesar să se finalizeze procedurile pentru a propune includerea lor în Program, ci este nevoie doar de a preciza în mod clar temeiul juridic pentru aranjarea în Program.

Agențiile și organizațiile desemnate să prezideze elaborarea trebuie să organizeze bine elaborarea, recepția și revizuirea proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții din Programul Legislativ, asigurând calitatea și respectând calendarul stabilit; să asigure calitatea elaborării, consultării și aprobării politicilor înainte de elaborarea proiectului; pentru proiectele care nu trebuie să urmeze procesul de elaborare a politicilor, trebuie să explice și să raporteze clar la depunerea proiectului; să desfășoare temeinic și serios activitățile de sinteză, să colecteze opiniile subiecților afectați, agențiilor și organizațiilor relevante; să se coordoneze îndeaproape cu agenția responsabilă de evaluare în timpul evaluării, recepției și revizuirii proiectului pentru a asigura calitatea și progresul.

Ministerul Justiției își va consolida rolul în evaluarea, consilierea și asistența acordată Guvernului în elaborarea propunerilor pentru elaborarea legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor; va controla cu strictețe dosarele proiectelor prezentate Comitetului Permanent al Adunării Naționale și Adunării Naționale pentru a asigura calitatea atât în conținut, cât și în formă, conform reglementărilor, în special proiectele propuse pentru ajustare conform prevederilor articolului 26, Clauza 2, din Legea privind promulgarea documentelor juridice; va continua să își îndeplinească cu succes sarcina de agenție responsabilă de revizuirea tehnică a documentelor înainte de a le prezenta Adunării Naționale și Comitetului Permanent al Adunării Naționale spre examinare și aprobare; va asista Guvernul în monitorizarea, inspectarea și încurajarea implementării Programului legislativ.

2. Consiliul Naționalităților și Comisiile Adunării Naționale continuă să promoveze responsabilitatea, să consolideze capacitatea și să promoveze democrația în activitatea legislativă; continuă să inoveze metodele de examinare, coordonare, recepționare și revizuire a proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții în direcția abordărilor timpurii și la distanță, a cercetărilor cuprinzătoare și aprofundate, urmărind îndeaproape realitatea și rezolvând eficient problemele practice ale vieții economice și sociale; organizează examinarea proiectelor prezentate Primei Sesiuni a celei de-a 16-a Adunări Naționale, astfel încât Comitetul Permanent al Consiliului Naționalităților și Comisiile Adunării Naționale din cel de-al 15-lea mandat să efectueze examinări preliminare pentru a le supune Comitetului Permanent al celei de-a 15-a Adunări Naționale spre comentarii, iar Consiliul Naționalităților și Comisiile Adunării Naționale din cel de-al 16-lea mandat să efectueze examinări oficiale pentru a le supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare; Prezidează și coordonează revizuirea legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor în limitele responsabilității pentru a detecta conținutul inadecvat sau contradictoriu, suprapunerile, propune prompt modificări și completări la documentele relevante; consolidează supravegherea, detectează, clarifică și propune prompt soluționarea blocajelor instituționale și a lacunelor juridice.

Comitetul permanent al Consiliului Naționalităților și Comisiile Adunării Naționale se vor coordona îndeaproape cu Comitetul permanent al Comisiei pentru Drept și Justiție în procesul de emitere a avizelor privind propunerile de elaborare a legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor de ajustare și completare a Programului legislativ 2026 (dacă există), concentrându-se pe emiterea de avize privind necesitatea, scopul promulgării, domeniul de aplicare al reglementării și subiectele aplicabile; aspectele specifice privind gestionarea conflictelor, suprapunerilor și insuficiențelor cauzate de lege; aspectele noi, tendințele noi și alte conținuturi necesare (dacă există); termenul estimat pentru depunere și aprobare.

3. Secretarul General al Adunării Naționale - Șeful Biroului Adunării Naționale organizează prompt sinteza opiniilor deputaților Adunării Naționale care discută în grupuri și în Sală proiectele de lege și rezoluțiile; furnizează informații și documente complete pentru a servi deputaților Adunării Naționale în discutarea și emiterea opiniilor asupra proiectelor și proiectelor.

4. Propunem ca Delegația Adunării Naționale și deputații Adunării Naționale să își acorde timp pentru a studia și consulta agențiile, organizațiile, experții, oamenii de știință și alegătorii locali; să organizeze discuții, să participe la emiterea de opinii de calitate, contribuind la perfecționarea proiectelor de legi și a rezoluțiilor care vor fi supuse spre examinare și aprobare Adunării Naționale.

5. Propunem ca Frontul Patriei Vietnameze și organizațiile socio-politice să continue să promoveze și să îmbunătățească calitatea criticii sociale asupra proiectelor de lege. Federația de Comerț și Industrie din Vietnam participă activ la emiterea de opinii în procesul de formulare și promulgare a politicilor și legilor, în special în domeniile economiei, comerțului, investițiilor, producției și activităților comerciale ale întreprinderilor.

6. Comitetul permanent al Consiliului Naționalităților și Comisiile Adunării Naționale vor asista Comitetul permanent al Adunării Naționale în monitorizarea și încurajarea implementării prezentei rezoluții.

Articolul 3. Intrarea în vigoare

Prezenta Rezoluție intră în vigoare la data adoptării.

Această rezoluție a fost adoptată de Comitetul permanent al Adunării Naționale a Republicii Socialiste Vietnam , al 15-lea mandat, în cadrul celei de-a 49-a sesiuni, la 26 septembrie 2025.

COMITETUL PERMANENT AL ADUNĂRII NAȚIONALE
PREȘEDINTE

Tran Thanh Man

Sursă: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html