Rezoluția privind Programul legislativ pentru 2026

Notă a editorului: În numele Comitetului permanent al Adunării Naționale, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a semnat și promulgat Rezoluția nr. 105/2025/UBTVQH15 a Comitetului permanent al celei de-a 15-a Adunări Naționale privind programul legislativ pentru 2026. Ziarul Reprezentanții Poporului prezintă textul integral al rezoluției.

REZOLUŢIE
Programul legislativ pentru 2026

COMITETUL PERMANENT AL ADUNĂRII NAȚIONALE

Pe baza Constituției Republicii Socialiste Vietnam, astfel cum a fost modificată și completată prin Rezoluția nr. 203/2025/QH15;

În baza Legii privind organizarea Adunării Naționale nr. 57/2014/QH13, care a fost modificată și completată prin Legea nr. 65/2020/QH14 și Legea nr. 62/2025/QH15;

În baza Legii privind promulgarea actelor juridice nr. 64/2025/QH15, care a fost modificată și completată prin Legea nr. 87/2025/QH15;

Pe baza examinării documentului nr. 724/TTr-CP al Guvernului din 26 august 2025, a documentului nr. 702/UBQPANĐN15 din 1 august 2025 al Comitetului pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe și a documentului nr. 1049 /TTr-UBPLTP15 din 24 septembrie 2025 al Comitetului permanent al Comitetului pentru Drept și Justiție ,

REZOLUŢIE:

Articolul 1. Programul legislativ pentru anul 2026

1. A supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare în prima sesiune a celei de-a 16-a Adunări Naționale (aprilie 2026) următoarele 13 proiecte de lege:

a) Legea privind înregistrarea civilă (modificată);

b) Legea privind procedurile de emitere a deciziilor administrative;

c) Legea privind accesul la informație (modificată);

d) Legea privind credințele și religiile (modificată);

d) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind asigurările sociale;

e) Legea pentru modificarea și completarea anumitor articole din Legea privind notarizarea;

g) Legea de modificare și completare a unor articole din Legea privind agențiile reprezentative ale Republicii Socialiste Vietnam în străinătate;

h) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind comerțul imobiliar;

i) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea locuinței;

k) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind prevenirea și controlul noxelor provocate de tutun;

l) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind taxa pentru protecția mediului;

m) Legea pentru modificarea și completarea anumitor articole din Legea privind asistența judiciară;

n) Lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind emulația și laudele.

2. A supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul celei de-a 2-a sesiuni a celei de-a 16-a Adunări Naționale (octombrie 2026) următoarele 21 de proiecte de lege și 1 proiect de rezoluție:

a) Codul maritim vietnamez (modificat);

b) Legea poștală (modificată);

c) Legea petrolului (modificată);

d) Legea privind licitarea activelor (modificată);

d) Legea privind medierea la nivel local (modificată);

e) Legea privind avocații (modificată);

g) Legea privind adopția (modificată);

h) Legea privind prevenirea și controlul proliferării armelor de distrugere în masă;

i) Legea privind difuzarea și educația juridică (modificată);

k) Legea privind gestionarea datoriei publice (modificată);

l) Legea privind soluționarea încălcărilor administrative (modificată);

m) Legea pentru modificarea și completarea anumitor articole din Legea privind măsurarea;

n) Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind donarea, prelevarea și transplantul de țesuturi, organe și corpuri umane (implementarea procesului de elaborare a politicilor prevăzut la articolul 27, clauza 1, din Legea privind promulgarea documentelor normative);

o) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii;

p) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea privind protecția mediului;

q) Legea pentru modificarea și completarea anumitor articole din Legea arhitecturii;

r) Legea pentru modificarea și completarea anumitor articole din Legea privind acordurile internaționale;

s) Lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea publicării;

t) Legi pentru modificarea și completarea anumitor articole din Legea comerțului, Legea concurenței, Legea privind gestionarea comerțului exterior, Legea energiei electrice și Legea privind protecția drepturilor consumatorilor;

u) Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Legea educației fizice și sportului, Legea turismului, Legea cinematografiei, Legea bibliotecilor și Legea patrimoniului cultural;

v) Legea pentru modificarea și completarea anumitor articole din Legea privind răspunderea statului pentru despăgubiri;

x) Rezoluția Adunării Naționale privind mecanismele de coordonare și politicile specifice pentru sporirea eficacității prevenirii și soluționării litigiilor privind investițiile internaționale.

3. A supune spre examinare și aprobare Comisiei Permanente a Adunării Naționale în 2026 următoarele 01 proiect de ordonanță și 03 proiecte de rezoluție:

a) Ordonanța privind remedierea consecințelor minelor terestre postbelice;

b) Rezoluția Comisiei permanente a Adunării Naționale privind principiile, criteriile și normele de alocare a cheltuielilor bugetului de stat;

c) Rezoluția Comisiei permanente a Adunării Naționale privind principiile și criteriile de alocare a taxei pe valoarea adăugată fiecărei localități;

d) Rezoluția Comisiei permanente a Adunării Naționale privind programul de taxe pentru protecția mediului.

4. Desemnarea agenției depunătoare, a agenției de revizuire și a calendarului preconizat pentru depunerea proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții, așa cum este detaliat în Anexa atașată la prezenta Rezoluție.

Articolul 2. Implementare

1. Guvernul și agențiile care prezintă proiecte de legi vor continua să înțeleagă temeinic și să implementeze cu seriozitate cerințele Rezoluției nr. 66-NQ/TW și directivele Secretarului General To Lam privind reformarea gândirii în legislație; vor respecta pe deplin prevederile Legii privind promulgarea documentelor normative în procesul de elaborare, supunerea spre examinare și aprobare a proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții; vor consolida disciplina și ordinea, vor susține responsabilitatea și vor propune soluții pentru inovarea și consolidarea în continuare a activității legislative, asigurând implementarea strictă a Programului Legislativ 2026; vor consolida controlul puterii, vor combate corupția și vor preveni integrarea „intereselor de grup” și a intereselor locale în legislație; și vor continua să consolideze aplicarea tehnologiei digitale, a inteligenței artificiale și a big data pentru a sprijini întregul proces legislativ.

Guvernul este rugat să conducă, să supravegheze și să inspecteze agențiile desemnate să conducă elaborarea, primirea și revizuirea proiectelor pentru a asigura calitatea și prezentarea la timp către Adunarea Națională și Comitetul Permanent al Adunării Naționale; să aloce suficient timp pentru discuții și feedback cu privire la proiecte, precum și pentru explicațiile și răspunsurile la opiniile deputaților Adunării Naționale; și să elaboreze și să emită reglementări detaliate care să asigure eficacitatea acestora odată cu data intrării în vigoare a legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor. Să continue studierea și înțelegerea temeinică a rezoluțiilor și documentelor celui de-al 14-lea Congres al Partidului, a liniilor directoare și politicilor din rezoluțiile Comitetului Central al Partidului și a directivelor Biroului Politic și Secretariatului, pentru a propune prompt adăugarea proiectelor necesare la programul legislativ din 2026. Pentru documentele Comitetului Permanent al Adunării Naționale care trebuie emise pe baza mandatelor deja date în legile și rezoluțiile Adunării Naționale, nu este necesară parcurgerea întregii proceduri de propunere a includerii lor în program; trebuie menționată clar doar temeiul juridic pentru includere.

Agențiile și organizațiile desemnate să conducă procesul de elaborare trebuie să organizeze eficient elaborarea, acceptarea și revizuirea proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții din programul legislativ, asigurând calitatea și respectarea calendarului stabilit; trebuie să desfășoare eficient fazele de elaborare a politicilor, consultare și aprobare înainte de a trece la elaborarea proiectului; pentru proiectele care nu necesită proceduri de elaborare a politicilor, trebuie să ofere explicații și rapoarte clare la depunerea proiectului; trebuie să desfășoare activități temeinice și serioase pentru a sintetiza și a colecta opinii de la părțile afectate și de la agențiile și organizațiile relevante; și trebuie să se coordoneze îndeaproape cu agenția principală responsabilă de revizuire pe parcursul revizuirii, acceptării și revizuirii proiectului pentru a asigura calitatea și finalizarea la timp.

Ministerul Justiției își consolidează rolul în evaluarea și consilierea Guvernului cu privire la elaborarea propunerilor de legi, ordonanțe și rezoluții; monitorizează îndeaproape calitatea dosarelor de proiecte prezentate Comitetului Permanent al Adunării Naționale și Adunării Naționale, asigurând respectarea prevederilor atât a conținutului, cât și a formei, în special a proiectelor care propun ajustări, așa cum se prevede la articolul 26, clauza 2, din Legea privind promulgarea documentelor normative juridice; continuă să își îndeplinească eficient rolul de agenție principală în revizuirea tehnică a documentelor înainte de prezentarea lor Adunării Naționale și Comitetului Permanent al Adunării Naționale spre examinare și aprobare; și asistă Guvernul în monitorizarea, inspectarea și încurajarea implementării programului legislativ.

2. Consiliul Etnic și Comisiile Adunării Naționale vor continua să își îndeplinească responsabilitățile, să își consolideze capacitatea și să promoveze democrația în activitatea legislativă; vor continua să inoveze metodele de revizuire și coordonare în primirea și revizuirea proiectelor de legi, ordonanțe și rezoluții în direcția abordărilor timpurii și îndepărtate, a cercetărilor cuprinzătoare și aprofundate, a aderării stricte la realitate și a rezolvării eficiente a problemelor practice care decurg din viața socio-economică; vor organiza revizuirea proiectelor prezentate primei sesiuni a celei de-a 16-a Adunări Naționale, astfel încât Comitetul Permanent al Consiliului Etnic și Comisiile celei de-a 15-a Adunări Naționale să efectueze revizuiri preliminare pentru a le supune Comitetului Permanent al celei de-a 15-a Adunări Naționale spre comentarii, iar Consiliul Etnic și Comisiile celei de-a 16-a Adunări Naționale să efectueze revizuiri oficiale pentru a le supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare; vor prezida și coordona revizuirea legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor din sfera lor de responsabilitate pentru a identifica deficiențele, contradicțiile și suprapunerile și vor propune prompt modificări și completări la documentele relevante; vor consolida supravegherea, vor detecta, clarifica și recomanda prompt soluții pentru blocajele instituționale și lacunele juridice.

Comisia permanentă a Adunării Naționale și comisiile sale colaborează îndeaproape cu Comisia permanentă a Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale pentru a oferi feedback cu privire la propunerile de elaborare a legilor, ordonanțelor și rezoluțiilor care solicită ajustări și completări la programul legislativ din 2026 (dacă există). Acest feedback ar trebui să se concentreze pe necesitatea, scopul adoptării legilor, domeniul de aplicare al reglementării și publicul țintă; aspecte specifice pentru abordarea conflictelor, suprapunerilor și insuficiențelor care decurg din legile existente; probleme noi, tendințe și alte conținuturi necesare (dacă există); și termenul preconizat pentru depunere și aprobare.

3. Secretarul General al Adunării Naționale - Șeful Biroului Adunării Naționale va organiza prompt compilarea opiniilor deputaților Adunării Naționale discutate în comisii și în sesiunea plenară cu privire la proiectele de lege și rezoluțiile; și va furniza informații și documente complete pentru a servi deputaților Adunării Naționale în discutarea și emiterea opiniilor cu privire la proiecte și proiecte.

4. Propunem ca delegația Adunării Naționale și membrii individuali ai Adunării Naționale să dedice timp studierii și consultării cu agențiile și organizațiile locale, experți, oameni de știință și alegători; să organizeze discuții și să contribuie cu opinii de înaltă calitate pentru a ajuta la rafinarea proiectelor de legi și rezoluții care să fie supuse spre examinare și aprobare Adunării Naționale.

5. Propunem ca Frontul Patriei Vietnameze și alte organizații politice și sociale să continue să promoveze și să îmbunătățească calitatea criticii sociale a proiectelor de lege. Confederația de Comerț și Industrie din Vietnam ar trebui să participe activ la emiterea de opinii în procesul de formulare și promulgare a politicilor și legilor, în special în domeniile economiei, comerțului, investițiilor și activităților de producție și afaceri ale întreprinderilor.

6. Comisia permanentă a Adunării Naționale și Comisiile Adunării Naționale vor asista Comisia permanentă a Adunării Naționale în monitorizarea și încurajarea implementării prezentei rezoluții.

Articolul 3. Data intrării în vigoare

Prezenta rezoluție intră în vigoare de la data adoptării sale./.

---

Această rezoluție a fost adoptată de Comitetul permanent al Adunării Naționale a Republicii Socialiste Vietnam, a 15-a legislatură, în cadrul celei de-a 49-a sesiuni, la 26 septembrie 2025.

COMITETUL PERMANENT AL ADUNĂRII NAȚIONALE
PREȘEDINTE



Tran Thanh Man

Sursă: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html