Motivele nu sunt doar terenul limitat și o populație numeroasă.

Lipsa sălilor de clasă este de mult timp o problemă în Hanoi și în alte orașe mari. De fapt, cu cât condițiile socio-economice devin mai dezvoltate și cu cât rata de creștere a populației din cauza migrației este mai rapidă, cu atât deficitul sălilor de clasă devine mai sever. Totuși, este aceasta singura cauză a acestei situații?

Printre numeroasele cauze ale deficitului de școli din Hanoi și din alte orașe mari, primele două, cele mai fundamentale, sunt ușor de identificat: terenul limitat disponibil, în timp ce populația crește prea rapid.

Exprimându-și opiniile cu privire la această problemă, profesorul asociat dr. Tran Xuan Nhi - vicepreședinte în exercițiu al Asociației Universităților și Colegiilor Vietnameze, fost ministru adjunct al Educației și Formării Profesionale, a declarat: „Tendința generală în orice țară din lume este ca oamenii să se mute în orașele mari pentru a locui și a munci. Prin urmare, orașele mari au întotdeauna o rată foarte rapidă de creștere a populației din cauza migrației. În Hanoi, deși guvernul a prioritizat investițiile bugetare în educație , rata construcției de școli este încă în urma ratei de creștere a populației.”

Potrivit profesorului asociat Bui Thi An (fost membru al Adunării Naționale, al 13-lea mandat), Hanoi este un oraș în curs de dezvoltare, care atrage mulți oameni din toată țara pentru a se stabili și a lucra aici; ca să nu mai vorbim de milioanele de studenți care absolvă în fiecare an și rămân în capitală pentru a munci și a trăi. Pe măsură ce populația crește, crește și numărul copiilor de vârstă școlară.

Conform Departamentului de Educație și Formare Profesională din Hanoi, Hanoi are cel mai mare sistem educațional din țară, cu peste 2.900 de școli la toate nivelurile, peste 70.000 de săli de clasă, aproape 2,3 milioane de elevi și aproximativ 130.000 de profesori. Cu o rată de creștere a populației elevilor de aproximativ 50.000-60.000 de elevi pe an, Hanoi trebuie să construiască 30-40 de școli noi pentru a satisface cererea de locuri școlare pentru locuitorii săi. Cu toate acestea, dezvoltarea actuală a rețelei școlare, conform planului orașului Hanoi, nu a ținut pasul cu creșterea populației, ceea ce a dus la o lipsă persistentă de școli la toate nivelurile, inclusiv o lipsă localizată de săli de clasă.

Cunoscut cândva drept o „zonă joasă” în ceea ce privește infrastructura educațională, raportul elevi-clasă din districtul Hoang Mai la toate nivelurile depășește reglementările Ministerului Educației și Formării Profesionale. Statisticile din anul școlar 2022-2023 arată că numărul mediu de copii pe clasă în districtul Hoang Mai este de 38,6 la nivelul preșcolar; 47,6 elevi pe clasă la nivelul școlii primare; 45,5 elevi pe clasă la nivelul gimnazial; și 46 de elevi pe clasă la nivelul gimnazial. Nu doar Hoang Mai, ci și districtele Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem și Ha Dong se confruntă cu un număr mare de elevi datorită prezenței multor zone urbane noi.

Într-o declarație acordată ziarului Economic & Urban, dr. arhitect Dao Ngoc Nghiem, vicepreședinte al Asociației Vietnameze de Planificare și Dezvoltare Urbană, a declarat că planul general al orașului Hanoi, precum și planurile sale de zonare și detaliate, iau în considerare asigurarea unui număr suficient de școli. Cu toate acestea, rămân unele probleme, inclusiv lipsa școlilor în centrul orașului, ceea ce provoacă frustrare în rândul multor părinți.

„Ne lipsesc investigații și monitorizări specifice privind zonele urbane unde există terenuri disponibile, dar nu sunt construite școli sau chiar unde nu se efectuează defrișări de terenuri. Acest lucru necesită sancțiuni și un sistem ierarhic de autoritate pentru a supraveghea, inspecta și gestiona astfel de cazuri”, a declarat vicepreședintele Asociației de Planificare și Dezvoltare Urbană din Vietnam.

Conform statisticilor Comitetului Popular din Hanoi, în oraș există în prezent peste 120 de universități și colegii subordonate diverselor ministere și agenții, cu peste un milion de studenți care locuiesc și studiază acolo; cea mai mare concentrare se află în districtele Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan și Hai Ba Trung. Politica de relocare a unităților de producție și medicale poluante, a universităților, colegiilor și a sediilor marilor agenții și întreprinderi în afara centrului orașului, pentru a prioritiza construcția de școli publice, a fost stipulată în Decizia 130/QD-TTg a Primului Ministru, dar rezultatele implementării nu au respectat calendarul planificat.

Reprezentantul Adunării Naționale, Hoang Van Cuong (Delegația orașului Hanoi), a subliniat realitatea că unele agenții și-au mutat sediile în afara centrului orașului, dar a apărut situația în care unele agenții au o parte în noua locație, în timp ce o parte rămâne în vechea locație, ceea ce face imposibilă relocarea tuturor agențiilor care urmează să fie mutate.

Pe de altă parte, după ce Ha Tay a fost unificată cu Hanoi în 2009, Primul Ministru a aprobat sarcina de planificare pentru construirea unui sistem de universități și colegii în Regiunea Capitalei Hanoi până în 2025, cu o viziune până în 2050. Unul dintre obiectivele planului a fost reducerea densității studenților și a numărului de școli din centrul urban. Ministerul Construcțiilor a fost însărcinat să conducă coordonarea cu Ministerul Educației și Formării Profesionale pentru a dezvolta planul și a propune direcții pentru relocarea unor instituții de învățământ în centrul orașului. Douăsprezece universități și colegii au fost propuse pentru relocare, inclusiv Universitatea de Drept din Hanoi, Universitatea de Comerț Exterior, Universitatea Sindicală, Universitatea de Construcții, Universitatea Deschisă din Hanoi etc.; cu toate acestea, după 15 ani, majoritatea acestor universități rămân în centrul orașului. Acești factori au făcut ca Hanoi să se confrunte constant cu dificultăți în ceea ce privește disponibilitatea terenurilor, ceea ce a dus la dificultăți în construirea și dezvoltarea rețelei școlare.

Pe 16 august 2024, într-un raport privind investițiile și activitățile din sectorul socio-cultural din Hanoi, directorul adjunct al Departamentului de Planificare și Investiții din Hanoi, Le Trung Hieu, a adăugat o cauză directă a deficitului de școli din centrul orașului: unele secții sunt situate în zone predispuse la inundații, ceea ce face ca construcția, repararea și renovarea școlilor să fie foarte dificilă din cauza Legii privind digurile. De exemplu, la Școala Gimnazială Phuc Xa din districtul Ba Dinh, după mai multe sondaje, profesorii, elevii și părinții au fost încântați, crezând că construcția unei noi școli era pe cale să înceapă. Cu toate acestea, multe generații de elevi au crescut și au trecut la clase superioare, în timp ce școala a rămas neschimbată. Infrastructura deteriorată nu numai că nu îndeplinește standardele cerute de noua programă școlară, împiedicând înscrierea la școală, dar afectează direct și calitatea educației și echitatea în educație.

Ritmul lent al construcției de școli în zonele rezidențiale, zonele urbane și noile dezvoltări urbane este, de asemenea, o cauză a deficitului de școli din Hanoi. Vinhomes Smart City ( cartierul Tay Mo, districtul Nam Tu Liem), care găzduiește câteva zeci de clădiri de apartamente cu înălțimea de 34-35 de etaje, este cunoscut ca un mega-oraș - un „oraș inteligent” al Hanoiului și Vietnamului. Când aceste clădiri de apartamente au fost puse în vânzare și au devenit operaționale, rata de creștere a populației în cartierul Tay Mo a ajuns la 70.000 de persoane.

Informațiile din districtul Nam Tu Liem indică faptul că, înainte de anul școlar 2023-2024, districtul Tay Mo avea doar două școli primare publice: Tay Mo și Ly Nam De. În anul școlar 2023-2024, școala primară Ly Nam De avea aproape 1.500 de elevi, în timp ce școala primară Tay Mo avea 46 de clase cu 2.472 de elevi. Pentru a atenua povara asupra școlii primare Tay Mo, districtul Nam Tu Liem a elaborat un plan de împărțire a acesteia în două școli: Școala Primară Tay Mo și Școala Primară Tay Mo 3. Cu toate acestea, din cauza creșterii rapide a populației, adăugarea unei noi școli cu peste 1.000 de locuri este încă insuficientă pentru a satisface cererea de săli de clasă, ceea ce a dus la recentul incident de la Școala Primară Tay Mo 3, care a provocat indignare publică.

În districtul Hoang Mai, există 19 zone urbane cu 68 de parcele de teren destinate școlilor, dar majoritatea acestor parcele școlare nu au fost dezvoltate conform programului. Începând cu iulie 2023, districtul Hoang Mai avea 38 de proiecte nebugetare care au fost amânate din cauza datoriei mari de taxe de către mulți investitori și a neîndeplinirii constante a obligațiilor financiare timp de mulți ani; mulți investitori nu s-au concentrat, de asemenea, pe investițiile în infrastructura socială, cum ar fi școlile, spațiile verzi și parcările, ceea ce a dus la o supraîncărcare a infrastructurii sociale în zonă.

Într-un raport explicativ din 2020 al Departamentului de Educație și Formare Profesională din Hanoi către Comitetul Popular din Hanoi, aproape 20 de proiecte urbane și de locuințe au fost menționate ca fiind lipsite de școli, în conformitate cu planificarea menită să asigure sincronizarea cu creșterea populației. Aceste proiecte sunt situate în mai multe districte (județe): Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri etc.

Mulți arhitecți susțin că Hanoi trebuie să ia măsuri ferme împotriva dezvoltatorilor imobiliari care nu construiesc școli în timpul implementării proiectului. Dacă un dezvoltator nu dorește sau alege în mod deliberat să nu construiască o școală în cadrul proiectului său, ar trebui să i se solicite să returneze o sumă echivalentă pentru a achiziționa spațiu suficient pentru numărul de elevi din zona rezidențială pe care o va crea proiectul. Este deosebit de important de subliniat faptul că guvernul ar trebui să impună construirea de instituții de învățământ publice, nu de școli private care percep taxe de școlarizare exorbitante.

Pentru a ajuta la rezolvarea problemei deficitului de școli din Hanoi, dr. arhitect Dao Ngoc Nghiem, vicepreședinte al Asociației Vietnameze de Planificare și Dezvoltare Urbană, consideră că Hanoi trebuie să mute decisiv și rapid sediile unor ministere, companii, universități etc., în afara centrului orașului, conform Deciziei 130/QD-TTg din 2015 a Primului Ministru, pentru a elibera terenuri pentru construirea de școli publice. Recent, această sarcină a fost reiterată și subliniată în Legea din 2024 privind Capitala.

În plus, potrivit Dr. Arhitect Dao Ngoc Nghiem, Hanoi trebuie să își consolideze gestionarea și prognozarea populației, în special rata de creștere mecanică a populației; cu alte cuvinte, are nevoie de o abordare mai rațională a gestionării populației pentru a planifica proactiv dezvoltarea rețelei școlare.

(Va fi continuat)

11:45 AM, 30 august 2024

Sursă: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html