Motivul nu este doar din cauza terenului limitat și a populației aglomerate.

Lipsa școlilor este o problemă de lungă durată în Hanoi și în alte orașe mari. De fapt, cu cât este mai dezvoltată socio-economia și cu cât este mai rapidă creșterea populației, cu atât mai gravă devine lipsa școlilor. Totuși, este aceasta singura cauză a acestei situații?

Printre numeroasele cauze ale lipsei școlilor în Hanoi și în alte orașe mari, este ușor de identificat primele două cauze fundamentale: fondul funciar este prea limitat, în timp ce populația crește prea rapid.

Comentând pe marginea acestei probleme, profesorul asociat dr. Tran Xuan Nhi - vicepreședinte permanent al Asociației Universităților și Colegiilor Vietnameze, fost ministru adjunct al Educației și Formării Profesionale, a comentat: tendința generală în orice țară din lume este ca populația să se mute în orașele mari pentru a locui și a munci. Prin urmare, orașele mari au întotdeauna o rată foarte rapidă de creștere mecanică a populației. În Hanoi, deși guvernul a acordat o prioritate ridicată investițiilor bugetare în educație, în comparație cu rata de creștere a populației, viteza de construcție a școlilor este încă în urmă.

Potrivit profesorului asociat, Dr. Bui Thi An (fost membru al celei de-a 13-a Adunări Naționale), Hanoi este un oraș în curs de dezvoltare, mulți oameni din toată țara vin aici pentru a munci și a se stabili; ca să nu mai vorbim de faptul că în fiecare an există milioane de studenți care absolvă și rămân în capitală pentru a munci și a trăi. Pe măsură ce populația școlară crește, crește și numărul copiilor de vârstă școlară.

Conform Departamentului de Educație și Formare Profesională din Hanoi, Hanoi este localitatea cu cea mai mare scară educațională din țară, cu peste 2.900 de școli la toate nivelurile, peste 70.000 de săli de clasă, aproape 2,3 milioane de elevi și aproximativ 130.000 de profesori. Cu o creștere de aproximativ 50.000 - 60.000 de elevi, Hanoi trebuie să construiască 30 - 40 de școli noi în fiecare an pentru a satisface cererea de locuri de învățare pentru copiii care locuiesc în capitală. Cu toate acestea, dezvoltarea actuală a rețelei școlare, conform planificării din Hanoi, nu a ținut cont de rata de creștere a populației, astfel încât deficitul de școli la toate nivelurile continuă să se manifeste; inclusiv fenomenul deficitului local de școli.

Cândva denumită „zonă de câmpie” în ceea ce privește facilitățile educaționale, raportul elevi/clasă la toate nivelurile de învățământ din districtul Hoang Mai depășește reglementările Ministerului Educației și Formării Profesionale. Statisticile pentru anul școlar 2022-2023 arată că nivelul mediu preșcolar în districtul Hoang Mai este de 38,6 copii/clasă; nivelul școlii primare este de 47,6 elevi/clasă; nivelul gimnaziului este de 45,5 elevi/clasă; nivelul liceului este de 46 elevi/clasă. Nu doar Hoang Mai, ci și districtele: Thanh Xuan, Cau Giay, Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Ha Dong sunt zone „fierbinți” în ceea ce privește numărul de elevi, deoarece există multe zone urbane noi.

Într-o declarație acordată ziarului Kinh te & Do thi, arhitectul Dr. Dao Ngoc Nghiem, vicepreședintele Asociației de Planificare a Dezvoltării Urbane din Vietnam, a declarat că în planificarea generală, zonarea și planificarea detaliată a orașului Hanoi există calcule pentru a asigura un număr suficient de școli. Cu toate acestea, în ultima vreme, au existat unele probleme, inclusiv lipsa școlilor în zona centrală a orașului, ceea ce a supărat mulți părinți.

„Ne lipsesc investigațiile și supravegherea specifică a zonelor urbane care au terenuri, dar nu construiesc școli sau chiar nu defrișează terenurile. Acestea trebuie să aibă sancțiuni și descentralizarea autorității de monitorizare, inspecție și gestionare”, a declarat vicepreședintele Asociației Vietnameze de Planificare și Dezvoltare Urbană.

Conform statisticilor Comitetului Popular din Hanoi, orașul are în prezent peste 120 de universități și colegii ministeriale și de ramuri, peste un milion de studenți locuind și studiind; cei mai mulți sunt concentrați în districtele Cau Giay, Dong Da, Thanh Xuan, Hai Ba Trung. Politica de relocare a unităților de producție și medicale cu niveluri ridicate de poluare, a universităților, colegiilor, sediilor agențiilor și a marilor întreprinderi în afara centrului orașului, pentru a prioritiza o parte din fondul funciar pentru construirea de școli publice, a fost stipulată în Decizia 130/QD-TTg a Primului Ministru, dar rezultatele implementării nu sunt cele planificate.

Delegatul Adunării Naționale, Hoang Van Cuong (Delegația Hanoi), a subliniat realitatea: unele agenții și-au mutat sediile în afara centrului orașului, dar există o situație în care unele agenții au o parte din noua clădire, altele se află încă în vechea clădire și nu este posibilă mutarea tuturor agențiilor care trebuie relocate.

Pe de altă parte, după ce Ha Tay a fuzionat cu Hanoi, în 2009, Primul Ministru a aprobat sarcina de Planificare a construirii unui sistem de universități și colegii în Regiunea Capitalei Hanoi până în 2025, cu o viziune până în 2050. Unul dintre obiectivele planificării este reducerea densității studenților și a numărului de școli din centrul urban. Ministerul Construcțiilor a fost însărcinat să prezideze și să se coordoneze cu Ministerul Educației și Formării Profesionale pentru a planifica și propune direcții pentru relocarea unui număr de unități de formare în centrul orașului. S-a propus relocarea a 12 universități și colegii, inclusiv universitățile: Facultatea de Drept din Hanoi, Comerț Exterior, Sindicat, Construcții, Hanoi Open...; cu toate acestea, după 15 ani, majoritatea universităților menționate anterior se află încă în centrul orașului. Aceste lucruri fac ca Hanoiul să se confrunte întotdeauna cu dificultăți în finanțarea terenurilor, ceea ce duce la dificultăți în construirea și dezvoltarea unui sistem de rețea școlară.

Pe 16 august 2024, într-un raport privind investițiile și activitățile din domeniile cultural și social din Hanoi, directorul adjunct al Departamentului de Planificare și Investiții din Hanoi, Le Trung Hieu, a adăugat o cauză directă a deficitului de școli din centrul orașului, și anume faptul că unele secții sunt situate în coridoare de evacuare a inundațiilor, iar construcția, repararea și renovarea școlilor se confruntă cu numeroase dificultăți din cauza Legii privind digurile. De exemplu, la Școala Gimnazială Phuc Xa din districtul Ba Dinh, după numeroase sondaje, profesorii, elevii și părinții s-au declarat mulțumiți, deoarece credeau că sunt pe cale să înceapă construcția unei școli noi, dar apoi multe generații de elevi au crescut și au trecut la alte niveluri de învățământ, în timp ce școala a rămas aceeași. Facilitățile degradate nu numai că fac dificilă îndeplinirea standardelor cerute de noul program, creând obstacole pentru înscrierea în școală, dar afectează direct și calitatea instruirii, precum și echitatea în educație.

Implementarea lentă a construcției de școli în zonele rezidențiale, urbane și în noile zone urbane este, de asemenea, cauza lipsei de școli din Hanoi. Găzduind zeci de clădiri de apartamente cu o înălțime de 34-35 de etaje, Vinhomes Smart City ( cartierul Tay Mo, districtul Nam Tu Liem) este cunoscut ca o metropolă - „Oraș Inteligent” al Hanoiului și Vietnamului. Când clădirile de apartamente au fost puse în vânzare și au intrat în funcțiune, rata de creștere mecanică a populației în cartierul Tay Mo a crescut la 70.000 de persoane.

Conform informațiilor din districtul Nam Tu Liem, în întregul district Tay Mo, înainte de anul școlar 2023-2024, existau doar două școli primare publice, Tay Mo și Ly Nam De. În anul școlar 2023-2024, școala primară Ly Nam De avea aproape 1.500 de elevi, iar școala primară Tay Mo avea 46 de clase cu 2.472 de elevi. Pentru a reduce sarcina asupra școlii primare Tay Mo, districtul Nam Tu Liem a dezvoltat un proiect de împărțire a acestei școli în două, Școala Primară Tay Mo și Școala Primară Tay Mo 3. Cu toate acestea, din cauza creșterii rapide a populației școlare cu elevi de școală mecanică, adăugarea unei noi școli cu peste 1.000 de elevi încă nu poate satisface cererea de locuri de învățământ, ceea ce a dus la incidentul de la Școala Primară Tay Mo 3, care a provocat recent agitație în opinia publică.

În districtul Hoang Mai există 19 zone urbane cu 68 de parcele școlare, dar majoritatea parcelelor școlare nu au fost investite și construite la timp. Începând cu iulie 2023, districtul Hoang Mai avea 38 de proiecte extrabugetare care sunt implementate lent, deoarece mulți investitori au datorii fiscale mari și și-au îndeplinit obligațiile financiare cu ușurință timp de mulți ani; mulți investitori nu se concentrează pe investițiile în infrastructura socială, cum ar fi școli, copaci, parcări etc., ceea ce provoacă supraîncărcarea infrastructurii sociale din zonă.

Într-un raport explicativ trimis de Departamentul de Educație și Formare Profesională din Hanoi Comitetului Popular al orașului în 2020, existau aproape 20 de proiecte urbane și de locuințe care nu au construit școli conform planificării pentru a asigura sincronizarea cu dezvoltarea populației, acestea fiind proiecte în mai multe districte: Nam Tu Liem, Bac Tu Liem, Hoang Mai, Ha Dong, Hoai Duc, Thanh Oai, Thanh Tri...

Mulți arhitecți consideră că Hanoi trebuie să ia măsuri ferme pentru a face față situației investitorilor care nu construiesc școli atunci când implementează proiecte. Dacă investitorii nu doresc să construiască sau nu construiesc intenționat școli în cadrul proiectului, trebuie să ramburseze o sumă echivalentă pentru a cumpăra un spațiu cu suficient spațiu pentru numărul de elevi din zona rezidențială în care va fi realizat proiectul. Ceea ce trebuie subliniat aici este că guvernul trebuie să impună construirea de unități de învățământ publice, nu construirea de școli private și apoi să perceapă taxe de școlarizare exorbitante.

Pentru a contribui la rezolvarea problemei lipsei școlilor din Hanoi, dr. arhitect Dao Ngoc Nghiem, vicepreședinte al Asociației Vietnameze de Planificare și Dezvoltare Urbană, a declarat că Hanoi trebuie să mute hotărât și rapid sediile unui număr de ministere, întreprinderi, universități etc. în afara centrului orașului, conform Deciziei 130/QD-TTg din 2015 a Primului Ministru, de a utiliza o parte din fondul funciar pentru construirea de școli publice. Recent, această sarcină a fost reluată și subliniată în Legea Capitalei din 2024.

În plus, potrivit Dr. Arhitect Dao Ngoc Nghiem, Hanoi trebuie să consolideze gestionarea și prognozarea populației, în special rata de creștere mecanică a populației; cu alte cuvinte, are nevoie de o modalitate mai rezonabilă de gestionare a populației pentru a fi proactiv în planificarea rețelei școlare.

(Va fi continuat)

11:45 30 august 2024

Sursă: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html