Ce investitori beneficiază?

Báo Đầu tư•07/03/2024

Ministerul Planificării și Investițiilor elaborează un Decret privind înființarea, gestionarea și utilizarea Fondului de Sprijin pentru Investiții. Cea mai importantă întrebare este: ce investitori vor beneficia de aceste politici de sprijin?

Linie de producție la o fabrică a grupului Samsung din Vietnam. Fotografie: Duc Thanh

Îngrijorări cu privire la beneficiarii eligibili.

Proiectul de Decret privind înființarea, gestionarea și utilizarea Fondului de Sprijin pentru Investiții tocmai a fost publicat de Ministerul Planificării și Investițiilor pentru comentarii publice. În timpul atelierului de consultare pe marginea proiectului, care a avut loc ieri (5 martie), mulți investitori participanți și-au exprimat îngrijorarea cu privire la domeniul său de aplicare.

„Întreprinderile americane afectate de taxa minimă globală provin din multe sectoare diferite, nu doar din cele de înaltă tehnologie. Dacă regulamentul ar sprijini doar întreprinderile din sectorul de înaltă tehnologie, ar fi prea restrâns”, a declarat Virginia B. Foote, vicepreședinte al Camerei de Comerț Americane din Vietnam (AmCham).

Potrivit doamnei Virginia, este necesară și clarificarea reglementărilor privind criteriile pentru „întreprinderile cu proiecte de investiții în centre de cercetare și dezvoltare”, deoarece unele întreprinderi investesc în activități de cercetare și dezvoltare, dar nu construiesc un centru de cercetare și dezvoltare separat. În acest caz, va primi investitorul sprijin și, dacă da, cum?

Între timp, un reprezentant al NIDEC, o companie care face investiții la scară largă în parcuri de înaltă tehnologie, a sugerat că sprijinul pentru investiții ar trebui luat în considerare la scară la nivel de grup. „NIDEC are 13 filiale în Vietnam, așa că atunci când se ia în considerare sprijinul, ar trebui luată în considerare amploarea totală a investițiilor acestor companii. Aceasta este singura modalitate de a ne asigura că întreprinderile sunt încurajate să investească profund pe piața vietnameză”, a declarat reprezentantul NIDEC.

Recomandările de mai sus provin dintr-o propunere a Ministerului Planificării și Investițiilor din Proiectul de Decret, conform căreia beneficiarii sprijinului din Fondul de Sprijin pentru Investiții vor fi întreprinderile cu proiecte de investiții în domeniul fabricării de produse de înaltă tehnologie; întreprinderile de înaltă tehnologie; și întreprinderile cu proiecte de investiții în centre de cercetare și dezvoltare. În plus, aceste întreprinderi trebuie să îndeplinească și unul dintre următoarele criterii: atingerea unui capital de investiții de peste 12.000 de miliarde VND, realizarea unor venituri de peste 20.000 de miliarde VND pe an sau finalizarea plății a cel puțin 12.000 de miliarde VND în termen de 3 ani...

În plus, potrivit domnului Do Van Su, Comitetul de redactare intenționează să adauge printre beneficiarii eligibili pentru sprijin întreprinderile de investiții străine care îndeplinesc criteriile privind capitalul de investiții, veniturile și progresul plăților, precum și întreprinderile de stat care sunt lideri în economie și îndeplinesc criteriile privind activele totale, eficiența financiară, brandul și capacitatea de management.

Explicând acest lucru, viceministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Thi Bich Ngoc, a declarat că proiectul nu are scopul de a compensa investitorii afectați de impozitul minim global, ci mai degrabă de a oferi sprijin fără discriminare, indiferent dacă afacerea este autohtonă sau străină, existentă sau nouă, dacă îndeplinește criteriile stabilite.

„Nu va exista un sistem de «dare și primire». Totul va fi reglementat transparent și clar, în conformitate cu practicile internaționale și reglementările OCDE; procesele și procedurile vor fi, de asemenea, concepute pentru a facilita atât investitorii, cât și agențiile guvernamentale”, a declarat dna Ngoc.

Politicile de sprijin vor fi stabile și pe termen lung.

În proiect au fost propuse o serie de politici de sprijinire a investițiilor, de la sprijinirea activităților de cercetare și dezvoltare și a producției de produse de înaltă tehnologie până la sprijinirea costurilor de formare a forței de muncă și a costului creării de active fixe.

Vietnamul a înființat Fondul de Sprijin pentru Investiții nu pentru a sprijini întreprinderile afectate de ratele minime de impozitare la nivel global, ci mai degrabă pentru a crea stabilitate în mediul investițional și pentru a se concentra pe sectoarele care atrag investiții și pe care Vietnamul le încurajează.

- Dna Nguyen Thi Bich Ngoc, ministru adjunct al Planificării și Investițiilor

Cu toate acestea, comentând proiectul, dl Hong Sun, președintele Camerei de Comerț Coreene din Vietnam (KorCham), a susținut că nivelul sprijinului nu este suficient de clar pentru a atrage investiții. „Condițiile pentru primirea sprijinului sunt încă limitate. Criteriile privind amploarea proiectelor de investiții care vor primi acest sprijin sunt foarte ridicate; acestea ar trebui extinse și relaxate, astfel încât mai multe companii să poată primi sprijin”, a declarat dl Hong Sun.

Dl. Nakajima Takeo, reprezentantul șef al JETRO Hanoi, a sugerat, de asemenea, că ar trebui acordat sprijin pentru investiții întreprinderilor mici care aduc contribuții semnificative la lanțul de aprovizionare și la sectorul high-tech din Vietnam.

Împărtășind aceeași îngrijorare, dl. Pham Minh Cao, director adjunct pentru relații externe la Hyosung, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la regulamentul care impune ca fondurile pentru proiecte să fie debursate în termen de 3 ani. „Întrucât investim în sectorul biotehnologiei, este posibil să nu putem debursa fondurile în termen de 3 ani. Ar putea dura 5-10 ani pentru a debursa integral cele 12.000 de miliarde de VND, deoarece trebuie să investim și să desfășurăm cercetări simultan”, a declarat dl. Pham Minh Cao.

Dintr-o altă perspectivă, dl. Cao a propus, de asemenea, sprijinirea investițiilor la scară generală a grupului. Hyosung a investit peste 4 miliarde de dolari în Vietnam și intenționează să investească încă 1,5 miliarde de dolari în Ba Ria - Vung Tau, dar este posibil ca, luând în considerare fiecare proiect în parte, acesta să nu îndeplinească criteriul de 12.000 de miliarde VND și, prin urmare, să nu fie eligibil pentru sprijin în temeiul proiectului.

Între timp, ceea ce o preocupa pe dna Dong Hong Hanh, reprezentanta Samsung Vietnam, era posibilitatea ca investitorii să primească sprijin de la sfârșitul anului 2025 sau începutul anului 2026. Potrivit dnei Hanh, ar trebui studiată o foaie de parcurs clară pentru sprijin, în primul rând pentru stabilizarea mediului investițional, deoarece Vietnamul nu a aplicat niciodată o politică de acordare a sprijinului financiar.

Îngrijorat de mecanismul de primire a sprijinului, dl. Vu Tu Thanh, director executiv adjunct al Consiliului de Afaceri SUA-ASEAN, a prezentat un scenariu în care o afacere plătește impozite suplimentare și primește sprijin pentru investiții din Vietnam, dar țara „mamă” nu este de acord, considerând în continuare investitorul ca având dreptul la scutiri de impozite. Ce s-ar întâmpla atunci?

Ca răspuns la această întrebare, viceministrul Nguyen Thi Bich Ngoc a declarat că, în timpul elaborării Decretului, au fost revizuite practicile internaționale și reglementările OCDE pentru a se asigura că nicio întreprindere nu va trebui să se întoarcă în țara „mamă”. „OCDE a stabilit o politică globală de impozitare minimă, dar nu a furnizat încă linii directoare specifice. Țările trebuie atât să își dezvolte propriile politici, cât și să se consulte cu OCDE. Principiul fundamental este respectarea principiilor OCDE”, a spus dna Ngoc.

„Pentru moment, ne vom concentra resursele pe sprijinirea sectorului de înaltă tehnologie”, a declarat dna Ngoc, afirmând că aceste politici sunt stabile și vor fi aplicate pe termen lung.

Pe lângă Fondul de Sprijin pentru Investiții, potrivit ministrului adjunct Nguyen Thi Bich Ngoc, Vietnamul revizuiește și mecanismul de stimulare a investițiilor pentru a modifica și dezvolta o politică cuprinzătoare. Odată finalizată, reglementările privind stimulentele și sprijinul pentru investiții vor fi încorporate în această politică, asigurând consecvența, caracterul complet și exhaustiv.

Sursă