Multe clădiri vechi de apartamente sunt ca niște „bombe cu ceas” în orașele mari, dar nu pot fi demolate.

(Dan Tri) - Delegații Adunării Naționale au subliniat realitatea că în orașele mari de astăzi există multe clădiri vechi de apartamente și locuințe colective care sunt depășite și grav degradate, dar nu există suficient temei legal pentru demolarea obligatorie.

Proiectul de Lege privind construcțiile (modificată) a fost discutat de deputații Adunării Naționale în grupuri în cadrul ședinței de lucru din dimineața zilei de 6 noiembrie.

Propunerea unui mecanism pentru demontarea „bombelor cu ceas”

În ceea ce privește studiile de construcții, proiectul de lege prevede clar cinci cazuri care necesită studii de construcții, inclusiv: studiu topografic; studiu geologic și hidrogeologic ingineresc; studiu hidrologic; studiu privind starea actuală a lucrărilor și alte lucrări de studiu care deservesc activități de investiții în construcții.

Delegatul Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) a declarat că aceste 5 cazuri sunt „incomplete, neexaminate și nu îndeplinesc cerințele unei dezvoltări durabile și eficiente în contextul actual”.

Prin urmare, dl. Tuan a propus studierea și completarea a două conținuturi obligatorii ale studiului în timpul construcției, inclusiv: studiul factorilor socio- economici și studiul surselor de aprovizionare și al capacității de utilizare a materiilor prime pentru proiect.

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Bac Ninh, Nguyen Van Tuan (Foto: Hong Phong).

„Adăugarea studiilor socio-economice este o cerință urgentă pentru a depăși situația în care multe proiecte mari de investiții sunt abandonate sau cauzează conflicte sociale legate de mediu, arhitectură și peisaj, deoarece nu sunt adecvate nevoilor, mijloacelor de trai și culturii comunității”, a declarat delegatul.

Potrivit acestuia, aceasta nu este o procedură generatoare de costuri, ci un instrument eficient de gestionare a riscurilor, care ajută la determinarea corectă a amplorii și funcției proiectului, prevenind risipa capitalului de investiții, în special a capitalului public de investiții.

În plus, dl. Tuan consideră că legalizarea studiilor de materiale va rezolva problema optimizării costurilor și a asigurării fezabilității proiectului încă din etapa de proiectare. Această cercetare îi ajută pe investitori să ia inițiativa în ceea ce privește sursele de aprovizionare, prețurile și logistica, evitând creșterile de capital datorate costurilor ridicate de transport sau lipsei de materiale.

Comentând reglementările privind demolarea lucrărilor de construcții, proiectul prevede că demolarea lucrărilor de construcții se efectuează în numeroase cazuri, inclusiv „lucrări de construcții cu risc de prăbușire care afectează comunitatea și lucrările învecinate”, adică se tratează doar situațiile urgente de „risc de prăbușire”.

Însă, în realitate, delegatul Tuan a spus că în orașele mari de astăzi există multe apartamente vechi și case colective vechi care sunt depășite, sunt grav degradate și sunt bombe cu ceas, dar nu au suficient temei legal pentru demolarea obligatorie dacă proprietarii nu sunt de acord.

Prin urmare, a propus adăugarea următorului caz: „Construcția și-a expirat durata de viață proiectată sau concluzia inspecției de calitate arată că construcția nu mai este capabilă să suporte sarcina și prezintă riscul de prăbușire, dar nu încă la un nivel de urgență.”

Această reglementare, potrivit acestuia, își propune să creeze un coridor juridic clar, astfel încât guvernul să poată evacua proactiv oamenii și să demoleze clădiri, asigurând siguranța oamenilor înainte de producerea unui dezastru.

Oamenii construiesc case cu un design greșit, responsabilitatea trebuie să fie asumată la nivel de comunitate.

La delegația din Ho Chi Minh City, delegata Nguyen Thi Yen a sugerat că, dacă lucrările de construcție ale locuitorilor sunt exceptate de la autorizațiile de construcție, dacă există construcții care nu sunt în conformitate cu proiectul sau reglementările (de exemplu, construirea a 4 etaje în loc de 3), trebuie clarificată responsabilitatea de gestionare la nivel de comună.

Dna Yen a propus sancțiuni dure împotriva unităților care nu asigură calitatea lucrărilor de construcție. Mai exact, consultanții în proiectare trebuie să fie trași la răspundere sau despăgubiți dacă proiectarea nu este garantată. Antreprenorii de construcții trebuie să fie responsabili dacă calitatea nu este garantată, investitorii trebuie să fie responsabili dacă nu gestionează și permit apariția problemelor. Supervizorii trebuie să fie responsabili dacă nu supraveghează lucrările de construcție.

Delegata Adunării Naționale, Nguyen Thi Le, vorbește în fața delegației din orașul Ho Chi Minh (Foto: Hong Phong).

Având în vedere realitatea dificultăților din orașul Ho Și Min, precum și din multe alte localități, delegata Nguyen Thi Le a subliniat faptul că fluctuația prețurilor materiilor prime a cauzat stagnarea multor proiecte. Prin urmare, este necesar să se stipuleze clar mecanismul de ajustare a contractelor atunci când există fluctuații inevitabile, să se limiteze situația litigiilor prelungite și, în același timp, să se încurajeze utilizarea arbitrajului intern pentru soluționarea litigiilor în cadrul proiectelor publice, evitând riscurile dependenței de arbitrajul internațional.

Afirmând sincer că proiectul de lege are încă multe conținuturi „lipsitoare și redundante”, delegatul Nguyen Quang Huan a evaluat că modul actual de redactare a legii este încă „lung, repetitiv și nu s-a schimbat cu adevărat în spiritul creației”.

El a menționat că lista actelor interzise era foarte lungă, dar nu acoperea toate încălcările. În schimb, delegatul a sugerat că aceasta ar trebui să includă doar o simplă interdicție, de exemplu, „este interzisă construirea de structuri care nu sunt incluse în planificare”.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Quang Huan (Foto: Hong Phong).

De asemenea, el a fost îngrijorat de faptul că proiectul de lege omitea conținut important legat de mediu și socio-economie. De exemplu, conținutul raportului de fezabilitate (articolul 24) este lung, dar „nu există niciun rând care să menționeze evaluarea socio-economiei și a mediului”.

„Proiectul prevede doar protecția mediului în construcții, dar evaluarea de mediu în etapa de construcție este prea târzie. Opțiunile de mediu trebuie incluse încă de la început, la pregătirea rapoartelor de investiții și a planurilor de fezabilitate”, a sugerat dl Huan.

Sursă: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm