Multe probleme trebuie clarificate

Proiectul „superport” internațional Can Gio: Multe aspecte trebuie clarificate

Există numeroase aspecte legate de mediu, participarea capitalului de stat la investițiile în infrastructura de conectare la port, infrastructura de servicii post-portuare etc., pe care ministerele și ramurile centrale le-au solicitat orașului Ho Chi Minh să le clarifice în cadrul Proiectului de cercetare și construire a Portului Internațional de Tranzit Can Gio.

Locația propusă pentru construcția Portului Internațional de Tranzit Can Gio

Problemele de mediu nu au fost clarificate.

Într-un document recent trimis Comitetului Popular din orașul Ho Și Min cu privire la Proiectul de Studiere și Construcție a Portului Internațional de Tranzit Can Gio (Portul Can Gio), majoritatea ministerelor și ramurilor au solicitat orașului Ho Și Min să clarifice numeroase aspecte legate de mediu, conexiunile de trafic și multe alte probleme. Evaluarea prudentă este ușor de observat de către agențiile de management de stat, deoarece acest proiect este situat în zona tampon a Rezervației Biosferei de Mangrove Can Gio.

În Documentul nr. 534/BTNMT-KHTC transmis Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a precizat că Deplasarea Oficială nr. 6083/UBND-DA din 4 decembrie 2023 a Comitetului Popular din orașul Ho Și Min nu a clarificat conținutul referitor la utilizarea terenurilor pentru implementarea Proiectului, inclusiv conținutul conformității Proiectului cu planul de planificare și de utilizare a terenurilor al localității aprobat conform prevederilor Rezoluției nr. 61/2022/QH15 din 16 iunie 2022 a Adunării Naționale și asigurarea condițiilor pentru schimbarea destinației terenurilor în vederea implementării Proiectului.

Pe de altă parte, locația propusă pentru port este Insula Con Cho, la gura de vărsare a râului Cai Mep, care face parte din pădurea protectoare Can Gio. Suprafața naturală a acestei zone este de peste 86 de hectare, aparținând zonei tampon a Rezervației Biosferei Mangrove Can Gio. Prin urmare, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului recomandă efectuarea unei evaluări a impactului Proiectului asupra biodiversității din Rezervația Biosferei Mangrove Can Gio și găsirea de soluții pentru limitarea și minimizarea impactului Proiectului asupra biodiversității de aici.

Orașul Ho Și Min trebuie, de asemenea, să suplimenteze informații pentru a clarifica starea actuală a terenurilor forestiere care urmează să fie convertite în Portul Can Gio. În același timp, să suplimenteze avizele consultative ale Consiliului de Management al Pădurii de Protecție Can Gio și ale UNESCO Vietnam privind implementarea Proiectului.

„Trebuie să existe o evaluare a beneficiilor exploatării portuare și a beneficiilor Rezervației Biosferei Can Gio din punct de vedere economic , social și de mediu. În același timp, este necesară o evaluare specifică a impactului dragării și al operațiunilor portuare asupra Rezervației Ecologice Can Gio”, se arată în Documentul nr. 534/BTNMT-KHTC al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

După primirea comentariilor de la ministere și departamente, Comitetul Popular al orașului Ho Chi Minh a însărcinat Departamentul Transporturilor cu sarcina de a clarifica problemele ridicate și de a sfătui orașul să finalizeze Proiectul pentru a-l prezenta Prim-ministrului în primul trimestru al anului 2024.

Tot legat de problemele de mediu, în documentul transmis Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Ministerul Finanțelor a subliniat că, la punctul 2.6.4 din proiectul de raport către prim-ministru, conținutul evaluării impactului asupra mediului nu este încă complet și detaliat. Prin urmare, se recomandă ca orașul Ho Și Min să evalueze și să clarifice impactul dintre dezvoltarea portului Can Gio asupra planificării dezvoltării socio-economice și Rezervația Biosferei Mangrove Can Gio pentru a asigura obiectivul dezvoltării durabile.

Pe lângă problemele de mediu, Ministerul Finanțelor, Ministerul Construcțiilor și Comitetul Popular al provinciei Long An au solicitat o evaluare și o analiză mai detaliată a competitivității și beneficiilor economice ale Portului Can Gio în comparație cu porturile existente care au fost și sunt în curs de construire. În special, Ministerul Finanțelor a solicitat o evaluare mai amănunțită a fezabilității Proiectului, cum ar fi rata de rentabilitate a proiectului de investiții, perioada de recuperare a investiției etc.

Între timp, Comitetul Popular al provinciei Long An a propus adăugarea de conținut de analiză și evaluare la grupul general de porturi maritime nr. 4, inclusiv: Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh City, Ba Ria - Vung Tau și Long An, pentru a asigura sprijin științific reciproc și eficiență maximă a porturilor.

Restricționarea utilizării capitalului de stat pentru investiții în drumuri care fac legătura cu porturile

Una dintre problemele ridicate de numeroase ministere și ramuri este conexiunea traficului cu portul Can Gio, având în vedere că acest proiect este izolat pe o insulă din Can Gio. În documentul nr. 14560/BTC-CST, Ministerul Finanțelor a solicitat orașului Ho Chi Minh să clarifice propunerea ca capitalul de stat să participe la investițiile în infrastructura de trafic care leagă portul, deoarece proiectul nu include suma totală preconizată a investiției și necesitatea de a utiliza fiecare sursă de capital pentru a investi în infrastructura care leagă portul.

În plus, în lista proiectelor care se așteaptă să utilizeze capital de la bugetul de stat, atașată Deciziei nr. 886/QD-TTg din 27 iulie 2023 a Prim-ministrului de aprobare a Planului de politici, soluții și resurse pentru implementarea Planului General de dezvoltare a sistemului portuar maritim al Vietnamului pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, Portul Can Gio nu se află pe listă. Mai mult, proiectul nu se află încă pe lista planurilor de investiții publice pe termen mediu.

Prin urmare, agenția de management financiar recomandă ca orașul Ho Chi Minh, pe parcursul procesului de cercetare al Proiectului, să minimizeze investițiile din bugetul de stat pentru infrastructura de transport care leagă portul. În același timp, să clarifice dacă investițiile din bugetul de stat provin din guvernul central sau din bugetul orașului și să le împartă în perioade anuale.

Tot în legătură cu infrastructura de conectare la port, Ministerul Construcțiilor a propus suplimentarea orientării conexiunii dintre sistemul portuar maritim și sistemul urban, centrele de producție, centrele de distribuție a mărfurilor, parcurile industriale din orașul Ho Chi Minh în special și din regiunea de sud-est în general. În plus, orașul Ho Chi Minh trebuie să clarifice foaia de parcurs a investițiilor pentru conectarea liniei 4 de metrou prin calea ferată urbană, deoarece ministerul consideră că investițiile în conectarea traficului feroviar urban la port sunt dificil de fezabile din punct de vedere economic, deoarece calea ferată urbană transportă în principal pasageri, nu mărfuri.

În ceea ce privește infrastructura de servicii post-portuare, cum ar fi centrele logistice și zonele duty-free, Ministerul Industriei și Comerțului a declarat că legislația comercială și legislația privind managementul comerțului exterior nu au reglementări specifice privind zonele duty-free și politici privind managementul comerțului pentru zonele duty-free. Modelul zonei de liber schimb este propus de unele localități. Prin urmare, în timpul procesului de implementare, unitatea responsabilă va cerceta și va raporta în detaliu conținutul zonelor duty-free și al zonelor de liber schimb pentru ca autoritățile competente să le ia în considerare și să decidă.

În ceea ce privește propunerea orașului Ho Și Minh ca Ministerul Industriei și Comerțului să preia inițiativa în consilierea Prim-ministrului pentru suplimentarea planului de alimentare cu energie electrică a portului Can Gio, Ministerul Industriei și Comerțului a declarat că această propunere nu este suficientă și nici adecvată, deoarece, conform articolului 27 din Legea planificării, planul de alimentare cu energie electrică a portului este integrat în Planul de planificare al orașului Ho Și Minh pentru perioada 2021-2030, elaborat de Comitetul Popular al orașului Ho Și Minh și prezentat Prim-ministrului spre aprobare, Ministerul Planificării și Investițiilor fiind agenția responsabilă de evaluare.

Sursă