Multe puncte necesită clarificări.

Báo Đầu tư•13/03/2024

Proiectul „mega-port” internațional Can Gio: Multe aspecte necesită clarificări.

Multe probleme legate de mediu, investițiile de capital de stat în infrastructura de conectare la port și infrastructura de servicii post-portuare... au fost solicitate de ministerele și agențiile centrale pentru ca orașul Ho Chi Minh să fie clarificate în cadrul Proiectului de cercetare privind construcția Portului Internațional de Transbordare Can Gio.

Amplasamentul propus pentru construirea Portului Internațional de Transbordare Can Gio.

Problemele de mediu rămân nerezolvate.

Într-un document recent trimis Comitetului Popular din orașul Ho Și Min cu privire la Proiectul de Cercetare pentru Construcția Portului Internațional de Transbordare Can Gio (Portul Can Gio), majoritatea ministerelor și agențiilor au solicitat orașului Ho Și Minh să clarifice numeroase aspecte legate de mediu, conectivitatea transporturilor și alte aspecte. Această evaluare prudentă este evidentă din partea agențiilor de management de stat, deoarece proiectul este situat în zona tampon a Rezervației Biosferei Mangrove Can Gio.

În Documentul nr. 534/BTNMT-KHTC transmis Comitetului Popular din orașul Ho Și Min, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a declarat că Documentul nr. 6083/UBND-DA din 4 decembrie 2023, emis de Comitetul Popular din orașul Ho Și Min, nu a clarificat aspectele legate de utilizarea terenurilor pentru Proiect, inclusiv conformitatea Proiectului cu planificarea locală de utilizare a terenurilor și planurile aprobate în conformitate cu Rezoluția nr. 61/2022/QH15 din 16 iunie 2022 a Adunării Naționale și asigurarea condițiilor pentru schimbarea scopurilor de utilizare a terenurilor pentru Proiect.

Pe de altă parte, amplasamentul portuar propus este zona insuliței Con Cho, la gura de vărsare a râului Cai Mep, care face parte din pădurea protejată Can Gio. Suprafața naturală a acestei regiuni este de peste 86 de hectare, aparținând zonei tampon a Rezervației Biosferei Mangrove Can Gio. Prin urmare, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului propune o evaluare a impactului proiectului asupra biodiversității din Rezervația Biosferei Mangrove Can Gio și sugerează soluții pentru atenuarea și reducerea impactului proiectului asupra biodiversității din zonă.

Orașul Ho Și Min trebuie, de asemenea, să furnizeze informații suplimentare care să clarifice starea actuală a terenului forestier care urmează să fie transformat în Portul Can Gio. Simultan, ar trebui să includă consultări cu Consiliul de Management al Pădurii de Protecție Can Gio și cu UNESCO Vietnam cu privire la implementarea proiectului.

„Este necesară o evaluare a beneficiilor funcționării portuare și a beneficiilor Rezervației Biosferei Can Gio din punct de vedere socio -economic și de mediu. În același timp, este necesară și o evaluare specifică a impactului dragării și al funcționării portuare asupra zonei ecologice Can Gio”, se arată în Documentul nr. 534/BTNMT-KHTC al Ministerului Resurselor Naturale și Mediului.

După ce a primit feedback de la ministere și agenții, Comitetul Popular al orașului Ho Chi Minh a însărcinat Departamentul Transporturilor cu sarcina de a clarifica problemele ridicate și de a consilia orașul cu privire la finalizarea propunerii de proiect care urmează să fie prezentată prim-ministrului în primul trimestru al anului 2024.

Tot în legătură cu problemele de mediu, într-un document transmis Comitetului Popular din Ho Chi Minh City, Ministerul Finanțelor a subliniat că Punctul 2.6.4 din Proiectul de prezentare către Prim-ministru conține o evaluare a impactului asupra mediului incompletă și insuficient detaliată. Prin urmare, a solicitat orașului Ho Chi Minh să evalueze și să clarifice impactul dezvoltării Portului Can Gio asupra planului de dezvoltare socio-economică și asupra Rezervației Biosferei Mangrove Can Gio pentru a asigura obiectivele de dezvoltare durabilă.

Pe lângă problemele de mediu, Ministerul Finanțelor, Ministerul Construcțiilor și Comitetul Popular al provinciei Long An au solicitat o evaluare și o analiză mai amănunțită a competitivității și beneficiilor economice ale Portului Can Gio în comparație cu porturile existente și cele în construcție. Mai exact, Ministerul Finanțelor a solicitat o evaluare mai detaliată a fezabilității proiectului, inclusiv a rentabilității investiției și a perioadei de recuperare a investiției.

Între timp, Comitetul Popular al provinciei Long An a propus adăugarea de conținut de analiză și evaluare la grupul general de porturi maritime nr. 4, care include Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh City, Ba Ria - Vung Tau și Long An, pentru a asigura rigoarea științifică, sprijinul reciproc și eficiența maximă în operațiunile portuare.

Limitarea utilizării capitalului de stat pentru investiții în infrastructura de transport care face legătura cu porturile.

Una dintre problemele ridicate de numeroase ministere și agenții este conexiunea de transport la Portul Can Gio, deoarece acest proiect este situat izolat pe o insulă din Can Gio. În Documentul nr. 14560/BTC-CST, Ministerul Finanțelor a solicitat orașului Ho Chi Minh să clarifice propunerea privind participarea capitalului statului la investițiile în infrastructura de transport care conectează portul, deoarece proiectul nu include o sumă totală proiectată a investiției sau necesarul fiecărei surse de finanțare pentru infrastructura care conectează portul.

În plus, în lista proiectelor care se așteaptă să utilizeze capital de la bugetul de stat, atașată Deciziei nr. 886/QD-TTg din 27 iulie 2023 a Prim-ministrului de aprobare a Planului, politicilor, soluțiilor și resurselor pentru implementarea Planului General de Dezvoltare a Sistemului Portuar din Vietnam pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, Portul Can Gio nu este inclus. Mai mult, proiectul nu este încă inclus în planul de investiții publice pe termen mediu.

Prin urmare, agenția de management financiar a sugerat ca orașul Ho Chi Minh, în faza de cercetare a Proiectului, să minimizeze investițiile din fondurile bugetului de stat în infrastructura de transport care se conectează la port. În același timp, ar trebui să clarifice dacă investițiile de la bugetul de stat provin din sprijinul guvernului central sau din bugetul orașului și că investițiile ar trebui eșalonate anual.

Tot în legătură cu infrastructura de conectivitate portuară, Ministerul Construcțiilor a propus adăugarea de conținut care să sublinieze conexiunea dintre sistemul portuar și zonele urbane, centrele de producție și distribuție și zonele industriale din orașul Ho Chi Minh în special și din regiunea de sud-est în general. În plus, orașul Ho Chi Minh trebuie să clarifice foaia de parcurs a investițiilor pentru o cale ferată urbană conectată la linia 4 de metrou, deoarece ministerul consideră că investițiile în conectarea transportului feroviar urban la port nu sunt fezabile din punct de vedere economic, deoarece calea ferată urbană transportă în principal pasageri, nu mărfuri.

În ceea ce privește infrastructura de servicii post-portuare, cum ar fi centrele logistice și zonele de liber schimb, Ministerul Industriei și Comerțului a declarat că dreptul comercial și dreptul privind managementul comerțului exterior nu au încă reglementări specifice privind zonele de liber schimb și politici de gestionare a activităților comerciale în cadrul acestor zone. Modelul zonei de liber schimb este propus de unele localități. Prin urmare, în timpul procesului de implementare, agenția principală va cerceta și va raporta în detaliu conținutul zonelor de liber schimb și al zonelor de liber schimb, pentru ca autoritățile competente să le ia în considerare și să decidă asupra acestora.

În ceea ce privește propunerea orașului Ho Și Min ca Ministerul Industriei și Comerțului să preia conducerea în consilierea Prim-ministrului cu privire la suplimentarea planului de alimentare cu energie electrică pentru Portul Can Gio, Ministerul Industriei și Comerțului a declarat că această propunere nu are o bază suficientă și este neadecvată. Conform articolului 27 din Legea Planificării, planul de alimentare cu energie electrică pentru port este integrat în Planul de planificare al orașului Ho Și Minh pentru perioada 2021-2030, care este elaborat de Comitetul Popular din orașul Ho Și Minh și prezentat Prim-ministrului spre aprobare, Ministerul Planificării și Investițiilor fiind agenția principală pentru evaluare.

Sursă