Având în vedere numeroasele conținuturi asupra cărora delegații nu au ajuns la un acord, Comisia permanentă a Adunării Naționale a conceput două opțiuni pentru a solicita opinii, cum ar fi recuperarea terenurilor pentru locuințe comerciale, exploatarea și gestionarea terenurilor.
Pe 3 octombrie, Adunarea Națională a petrecut întreaga zi comentând proiectul revizuit al Legii Funciare. Raportul de 413 pagini privind acceptarea, explicarea și revizuirea proiectului de lege a ridicat o serie de probleme asupra cărora delegații au avut opinii diferite.
În ceea ce privește licitațiile pentru proiecte de locuințe comerciale , locuințe mixte și proiecte comerciale și de servicii, care sunt supuse revocării, există opinii care afirmă că în prezent suprafața de teren defrișată va fi scoasă la licitație. Terenurile care nu au fost defrișate, dar au proiecte de investiții, vor fi scoase la licitație unor investitori selectați. La licitație, se stabilește doar valoarea conform listei de prețuri locale, nu și valoarea adăugată.
Prin urmare, pentru a rezolva problema celor două mecanisme de recuperare a terenurilor, delegații au propus scoaterea la licitație în toate cazurile pentru a asigura creșterea valorii terenurilor colectate pentru bugetul de stat. În cazurile în care terenurile nu au fost defrișate, este totuși posibilă scoaterea la licitație cu anumite condiții, adică investitorii trebuie să aibă resurse financiare pentru a asigura defrișarea terenurilor. Despăgubirile se calculează ca în cazul statului, adică se calculează conform listelor de prețuri, dând o valoare unificată conform reglementărilor actuale.
Comisia permanentă a Adunării Naționale a declarat că proiectul de lege a oferit reglementări mai clare privind cazurile de licitații pentru drepturi de utilizare a terenurilor și de licitații pentru selectarea investitorilor în vederea implementării proiectelor. În special, pentru proiectele care accesează în principal terenuri, cum ar fi proiectele de locuințe comerciale, proiectele mixte de locuințe și proiectele comerciale și de servicii, Consiliul Popular Provincial stipulează criterii pentru a decide asupra proiectelor, în vederea desfășurării licitațiilor pentru selectarea investitorilor în conformitate cu realitățile locale; restul sunt cazuri de licitații pentru drepturi de utilizare a terenurilor.
Patru delegații ale deputaților și agențiilor Adunării Naționale au fost de acord cu regulamentul menționat mai sus, iar trei delegații și-au exprimat îngrijorarea că desemnarea Consiliului Popular provincial pentru a decide asupra acestui conținut ar crea o autoritate și o responsabilitate suplimentară fără precedent pentru Consiliul Popular provincial. Delegațiile au solicitat studierea cu atenție a raționalității și fezabilității regulamentului pentru a evita ca fiecare proiect să fie analizat separat, ceea ce ar putea duce cu ușurință la compararea și exprimarea opiniilor.
Comitetul permanent al Adunării Naționale consideră că acesta este un conținut nou pentru Consiliul Popular Provincial și că pot exista întârzieri în perioada inițială de implementare, deoarece Consiliul Popular Provincial nu a emis încă criterii și condiții care să aibă o bază pentru examinarea și luarea deciziilor în fiecare caz. Prin urmare, Comitetul permanent a propus studierea criteriilor specifice din Lege, care să servească drept bază pentru ca Consiliul Popular Provincial să ia decizii.
Noua zonă urbană Thu Thiem, orașul Thu Duc, februarie 2023. Foto: Thanh Tung
În ceea ce privește dezvoltarea, exploatarea și gestionarea fondurilor funciare, există opinii care sugerează luarea în considerare a necesității și raționalității articolului 113 privind proiectele care utilizează fonduri funciare create de stat. Pe baza avizelor și rapoartelor Guvernului , proiectul de lege prezintă două opțiuni pentru discuții de către delegați.
Opțiunea 1 este eliminarea Articolului 113, care nu conține clar sensul „proiect de creare a fondului funciar”. Centrul de dezvoltare a fondului funciar investește doar în construirea infrastructurii tehnice pe terenurile atribuite pentru a organiza licitații pentru drepturile de utilizare a terenurilor; atribuie și închiriază terenuri pentru implementarea proiectelor de investiții în conformitate cu prevederile legii; închiriază pe termen scurt terenuri organizațiilor și persoanelor fizice din fondul funciar neatribuit, închiriază...
Opțiunea 2 este menținerea Articolului 113 și desemnarea centrului de dezvoltare a fondului funciar drept investitor pentru implementarea proiectelor specificate în acest Articol. În consecință, rolul centrului de dezvoltare a fondului funciar este cel al unui investitor public care implementează proiecte de creare a fondurilor funciare. Prin intermediul centrului de dezvoltare a fondului funciar, Statul devine creatorul, modelatorul și liderul pieței funciare primare, astfel încât să poată aranja imediat proiecte de investiții.
Cu toate acestea, centrul de dezvoltare a fondului funciar îndeplinește atât sarcini publice, cât și activități de investiții, mobilizează capital de la organizații, persoane fizice și alte surse, ceea ce va prezenta riscuri potențiale în timpul procesului de implementare. Prin urmare, proiectul de lege a inclus opiniile deputaților Adunării Naționale, modificate în direcția specificării proiectelor de recuperare a terenurilor în articolul 79, în loc să se facă referire la articolul privind proiectele care utilizează fonduri funciare create de stat.
Opt delegații ale deputaților și agențiilor Adunării Naționale au fost de acord cu opțiunea 1; șapte delegații au fost de acord cu opțiunea 2. Majoritatea opiniilor Comisiei Permanente a Adunării Naționale au fost, de asemenea, de acord cu opțiunea 1 și au solicitat opinia Adunării Naționale cu privire la acest conținut.
Phan Thiet - Proiect de turism și stațiune de coastă Hoa Thang, provincia Binh Thuan , iunie 2023. Foto: Viet Quoc
Există sugestii de suplimentare a planificării utilizării terenurilor în sectorul turistic, deoarece proiectul de Lege funciară nu reglementează încă tipurile de utilizare a terenurilor pentru agricultură, silvicultură și acvacultură în sectorul turistic. Acest lucru afectează investițiile în infrastructură și facilități ale afacerilor și unităților turistice.
Comitetul permanent al Adunării Naționale consideră că terenurile destinate zonelor turistice fac parte din indicele zonei funcționale în planificarea utilizării terenurilor la toate nivelurile, un indice multifuncțional care include comerțul, serviciile, producția și afacerile... Reglementarea tipurilor de utilizare a terenurilor pentru agricultură, silvicultură și acvacultură în activitățile turistice a fost stipulată în articolul 218 pentru terenurile multifuncționale.
Clauza 7, articolul 256 din proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea silvică prevede că „sunt permise lucrări de construcții care deservesc ecoturismul, stațiunile și agrementul; ordinea și procedurile de construire, evaluare și aprobare a proiectelor în pădurile cu destinație specială trebuie să respecte Regulamentul de gestionare a pădurilor și alte prevederi legale relevante”.
Proiectul revizuit al Legii funciare a fost comentat de Adunarea Națională în cadrul sesiunilor a 4-a și a 5-a. Adunarea Națională va vota și va adopta proiectul de lege în dimineața zilei de 29 noiembrie, ultima zi a celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale.
Legătură sursă
![[Foto] Prim-ministrul Pham Minh Chinh participă la ceremonia de inaugurare a două proiecte cheie în orașul Hai Phong](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/27/6adba56d5d94403093a074ac6496ec9d)
Comentariu (0)