„Relaxarea plafonului” pentru creditele restante pentru proiectele PPP din domeniul transporturilor.

Reglementările privind limitele de credit devin o barieră majoră în accesarea creditelor pentru implementarea proiectelor de infrastructură de transport investite în cadrul modelului de parteneriat public-privat (PPP).

Dezvoltarea infrastructurii de transport a fost identificată ca una dintre cele trei inovații strategice ale Partidului și Statului. Conform obiectivelor stabilite, până la sfârșitul acestui an, Vietnamul va finaliza 3.000 km de autostrăzi expres și 1.000 km de drumuri de coastă, iar până în 2030, totalul va ajunge la 5.000 km.

În plus, sectorul feroviar reprezintă o prioritate strategică pentru perioada 2025-2035, cu o investiție totală de aproximativ 68 de miliarde USD.

Aceste obiective ambițioase necesită participarea activă, proactivă și coordonată a numeroase resurse. În realitate, resursele bugetare sunt limitate, dar nevoia de investiții în infrastructura de transport este din ce în ce mai urgentă, ceea ce face ca contribuțiile sectorului privat și ale societății să fie și mai importante.

În acest context, investițiile prin metoda PPP joacă un rol principal în realizarea proiectelor de mare anvergură.

Proiectele PPP pentru infrastructura de transport se caracterizează prin investiții totale mari (de la 10.000 la 40.000 de miliarde VND per proiect), o perioadă lungă de recuperare a investiției, de 15-25 de ani, și o dependență mare de finanțarea prin credit (70-85%). Cerința de capital pentru împrumuturi pentru unele proiecte variază de la 8.000 la 33.000 de miliarde VND per proiect.

Între timp, conform articolului 136, alineatul 1, din Legea nr. 32/2024/QH15, intrată în vigoare de la 1 iulie 2024, limita creditelor totale acordate unui singur client se reduce de la 15% la 10%, iar celorlalte grupuri de la 25% la 15% din capitalul social al instituției de credit, în anii 2026-2029.

Autostrada rapidă Cam Lam-Vinh Hao.

Acest lucru a condus la situația actuală în care, deși băncile sunt interesate de finanțarea proiectelor de transport la scară largă, acestea sunt împiedicate de reglementări care le interzic să acorde credite care depășesc 10% din capitalul propriu. Această limită de credit creează o barieră semnificativă în accesarea creditelor pentru implementarea proiectelor de infrastructură de transport.

Pentru a rezolva problema limitei de credit, a fost implementată o schemă de împrumuturi sindicalizate între bănci.

Totuși, implementarea practică a demonstrat că acest model de credit sindicalizat se confruntă și cu numeroase dificultăți, mai ales că fiecare bancă are propriile reglementări și standarde privind condițiile creditelor sindicalizate.

În plus, termenele lungi de evaluare a creditelor reprezintă, de asemenea, un factor care împiedică realizarea proiectelor conform planificării, provocând pierderi și risipă de resurse.

Dificultățile și obstacolele menționate anterior sunt incompatibile cu spiritul Rezoluției 02/NQ-CP din 8 ianuarie 2025 privind eliminarea blocajelor instituționale, simplificarea procedurilor administrative și crearea unor condiții favorabile pentru întreprinderi, precum și cu Rezoluția 172/2024/QH15 privind politica de investiții pentru proiectul căii ferate de mare viteză pe axa Nord-Sud și Rezoluția 1454/QĐ-TTg privind aprobarea planului rețelei rutiere pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050, toate acestea subliniind importanța atragerii capitalului nebugetar și a creării condițiilor pentru participarea sectorului privat la proiecte de infrastructură de mare anvergură.

În ceea ce privește dificultățile și deficiențele menționate anterior, din perspectiva unui expert, profesorul asociat, dr. Nguyen Huu Huan, membru al Consiliului Executiv al Asociației Financiar-Bancare din Vietnam, a comentat că, în prezent, creditul bancar rămâne principala sursă de capital pentru implementarea proiectelor de infrastructură. Acest lucru se datorează faptului că capitalul de investiții este prea mare, iar investitorii sau contractorii nu dispun de suficiente resurse financiare, ceea ce îi obligă să se împrumute din surse externe.

Având în vedere dificultățile cu care se confruntă întreprinderile în accesarea capitalului bancar, dl. Nguyen Huu Huan a sugerat că procesul de creditare trebuie îmbunătățit pentru a asigura gestionarea riscurilor, simplificând în același timp procedurile și oferind un sprijin mai rapid întreprinderilor.

Din perspectiva unui investitor, dl. Nguyen Huu Hung, vicepreședinte al Consiliului de Administrație al Deo Ca Group, a declarat: „Deo Ca este o întreprindere pionieră în domeniul PPP, având în vedere finalizarea multor proiecte mari și cheie în sectorul transporturilor. În noua eră, Deo Ca își definește clar rolul și responsabilitatea în colaborarea proactivă și activă cu întreprinderile autohtone, mobilizarea resurselor, în care capitalul de credit joacă un rol crucial, pentru a lucra cu Guvernul în vederea atingerii obiectivelor majore în dezvoltarea infrastructurii de transport.”

Autostrada expresă Bac Giang- Lang Son este dezvoltată folosind metoda PPP (Parteneriat Public-Privat).

Potrivit domnului Hung, pentru a rezolva obstacolele și dificultățile legate de limita de credit pentru proiectele PPP, întreprinderea a trimis recent o solicitare scrisă Băncii de Stat a Vietnamului, Ministerului Finanțelor și Ministerului Construcțiilor, propunând soluții pentru depășirea dificultăților și obstacolelor în mobilizarea capitalului de investiții pentru proiecte de infrastructură de transport în cadrul metodei PPP.

Mai exact, Deo Ca a propus ca agențiile relevante să sugereze Prim-ministrului ca proiectele de infrastructură implementate în cadrul metodei PPP să fie autorizate să aplice următorul mecanism special: „Partea de capital împrumutată de la instituțiile de credit pentru a investi în proiecte de infrastructură în cadrul metodei PPP nu va fi supusă prevederilor clauzelor 1 și 2, articolul 136 din Legea nr. 32/2024/QH15 din 18 ianuarie 2024. Suma specifică a împrumutului va fi stabilită de către instituțiile de credit, pe baza capacității financiare a investitorului și a planului de rambursare al proiectului.”

În același timp, companiile au sugerat, de asemenea, că metoda de definire a „părților afiliate” în limitele de credit trebuie reconsiderată. Această reglementare nu este potrivită pentru specificul investițiilor PPP, unde investitorii contribuie doar cu o parte din capital la întreprinderea de proiect, dar li se atribuie întreaga obligație de credit a întreprinderii de proiect în propria limită de credit, ceea ce duce la o restrângere semnificativă a capacității lor de a accesa credite pentru implementarea proiectelor de infrastructură la scară largă.

Proiectul tunelului Nui Vung face parte din secțiunea estică a autostrăzii Nord-Sud.

Pentru a realiza obiectivul dezvoltării unui sistem de transport modern și integrat, nu ne putem baza exclusiv pe bugetul de stat. Participarea sectorului privat prin intermediul modelului PPP este o condiție prealabilă.

Însă fără un flux de credit stabil, oportun și eficient, toate planurile vor rămâne doar pe hârtie.

Potrivit unui expert economic, limitele de credit sunt o măsură tehnică, dar nu ar trebui impuse rigid într-un mod care să împiedice dezvoltarea economică.

Este nevoie de o mentalitate nouă, flexibilă, curajoasă și responsabilă pentru a concepe un mecanism de creditare specific pentru PPP-uri. Numai prin eliminarea „blocajului” de capital putem deschide „autostrada” pentru dezvoltarea infrastructurii, putem declanșa impulsul creșterii, putem conecta regiunile și putem contribui la progresul rapid al țării.

Rezoluția nr. 68-NQ/TW a Biroului Politic privind dezvoltarea economiei private, emisă la 4 mai 2025, subliniază sarcina de „diversificare și îmbunătățire a eficacității formelor de cooperare dintre stat și sectorul economic privat prin modele PPP”. În același timp, se precizează clar necesitatea promovării și diversificării surselor de capital pentru economia privată: „Revizuirea și îmbunătățirea mecanismelor și politicilor de credit pentru economia privată. Prioritizarea unei părți din resursele de credit comercial pentru întreprinderile private…”.

CONECTARE PAGINĂ

Sursă: https://nhandan.vn/noi-tran-du-no-cap-tin-dung-cho-cac-du-an-ppp-giao-thong-post884982.html