În ceea ce privește raportul ziarului Tien Phong privind eliminarea deșeurilor din construcții și semnele unor practici frauduloase („dublă practică”) care au loc pe unele șantiere și proiecte de construcții, o unitate specializată în eliminarea deșeurilor din construcții a declarat că această situație nu este nouă, dar încă nu are o soluție completă. Potrivit acestei surse, unele unități fără autorizații de eliminare a deșeurilor din construcții folosesc numele altor companii pentru a executa contracte de eliminare. Acest lucru se datorează lipsei unor locații desemnate pentru eliminarea deșeurilor în Hanoi și absenței unor mecanisme care să încurajeze investitorii în materiale reciclate, ceea ce duce la nereglementarea și dificultatea controlării acestei resurse.
Într-o discuție cu un reporter de la ziarul Tien Phong, profesorul Nguyen Hoang Giang, prorector al Universității de Inginerie Civilă din Hanoi, a remarcat, de asemenea, că, în realitate, fiecare proiect din Hanoi are o metodă diferită de gestionare a deșeurilor de construcții, ceea ce duce la o situație în care contractele de eliminare a deșeurilor sunt semnate „pe hârtie”, dar, în realitate, deșeurile sunt depozitate sau îngropate ilegal. Deși Documentul de planificare 609 din 2014 al prim-ministrului (Planificarea tratării deșeurilor solide în Hanoi până în 2030, cu o viziune pentru 2050) a identificat locuri desemnate pentru eliminarea deșeurilor solide, aceste locații sunt în mare parte ocupate, ceea ce provoacă o lipsă gravă de locuri care îndeplinesc standardele corespunzătoare.
Profesorul Nguyen Hoang Giang consideră că, pentru a aborda problema la rădăcină, orașul are nevoie de o abordare complet nouă, tratând deșeurile și molozul de construcții ca materii prime reutilizabile. Aceasta implică implementarea unui model de management pe trei niveluri, planificând locurile de depozitare la diferite niveluri: Nivelul orașului: Centre moderne de procesare și reciclare; Nivelul secțiilor: Stații de transfer pentru colectarea deșeurilor; Nivelul cătunului/zonei rezidențiale: Puncte mici de colectare ușor accesibile locuitorilor.
Pe lângă aceste două metode de reciclare, se numără: implementarea flexibilă a reciclării la fața locului, utilizând linii de producție mobile pentru uz local, combinată cu centre centralizate de reciclare la scară largă pentru a produce agregate reciclate, nisip și componente de construcții.
În special, este necesară aplicarea tehnologiei avansate și a tehnologiei digitale pentru a monitoriza automat întregul flux de deșeuri: de la demolare și transport până la volumul din centrele de reciclare. Acest lucru contribuie la transparența procesului și la prevenirea completă a depozitării ilegale. Cu toate acestea, profesorul Nguyen Hoang Giang a evaluat că „Cea mai mare dificultate constă în prezent nu în tehnologie, ci în mecanism”.
În Hanoi, potrivit Departamentului pentru Agricultură și Mediu din Hanoi, volumul total mediu de deșeuri solide din construcții generate în oraș este de aproximativ 2.100 de tone pe zi. Cu toate acestea, având în vedere o serie de proiecte cheie aflate în desfășurare, volumul deșeurilor din construcții a crescut de 4-5 ori.
Pentru a înțelege mai bine dificultățile și provocările cu care se confruntă furnizorii de tehnologie de reciclare a deșeurilor, un reporter de la ziarul Tien Phong a intervievat reprezentanți ai Grupului AMACCAO, compania care operează instalația de valorificare energetică a deșeurilor Seraphin - a doua cea mai mare instalație de valorificare energetică a deșeurilor din Hanoi, situată în cartierul Tung Thien.
Unitatea a declarat că, după un an de funcționare, instalația de valorificare energetică a deșeurilor Seraphin generează în prezent aproximativ 300-350 de tone de cenușă zburătoare pe zi. Din punct de vedere tehnologic, această cenușă zburătoare poate fi utilizată pe deplin ca material de construcții sau material de bază pentru drumuri. Cu toate acestea, din cauza faptului că multe proiecte de investiții publice nu au aprobat încă lista de materiale reciclabile, această resursă riscă să fie eliminată treptat.
Potrivit AMACCAO, industria reciclării se confruntă cu provocări specifice, și anume: Deșeurile de construcții nu sunt sortate la sursă și sunt adesea amestecate cu beton, cărămizi, pietre, plastic, pământ etc., reducând calitatea materiilor prime și crescând costurile de procesare.
În plus, costurile de transport de la șantierul de demolare la instalația de reciclare și apoi de la instalație la șantierul de construcție al utilizatorului final fac uneori ca prețul materialelor reciclate să fie echivalent cu cel al materialelor naturale.
„Fără un mecanism de piață clar și încrederea consumatorilor, investițiile în tehnologia modernă, oricât de scumpe ar fi, cu greu vor produce o eficiență maximă”, a declarat un reprezentant al AMACCAO.
Cel mai mare „blocaj” în prezent este lipsa unor standarde tehnice specifice (TCVN) și a unor prețuri unitare. Acest lucru împiedică includerea materialelor reciclate în documentele de proiectare și în estimările de costuri pentru proiectele care utilizează fonduri de la bugetul de stat.
Reprezentanții corporației au subliniat că cel mai mare beneficiu al reciclării nu constă în cost, ci în valoarea ecologică: reducerea exploatării nisipului și pietrei naturale, limitarea defrișărilor și economisirea resurselor. Pentru a promova această industrie, au propus: Reciclarea ar trebui privită ca un proiect de mediu, mai degrabă decât doar ca unul pur economic; în loc să se specifice rigid denumirile materialelor tradiționale, abordarea ar trebui să se schimbe către: orice material care îndeplinește standardele tehnice ar trebui să fie permis pentru utilizare, indiferent dacă este reciclat sau virgin. În special, statul trebuie să aibă politici preferențiale privind alocarea terenurilor, creditul verde și să solicite proiectelor care utilizează fonduri de la bugetul de stat să acorde prioritate utilizării materialelor reciclate.
Profesorul Nguyen Hoang Giang, prorectorul Universității de Inginerie Civilă din Hanoi, este de acord că, pentru a încuraja întreprinderile să participe și să creeze puncte de vânzare pentru produsele reciclate, orașul trebuie să implementeze imediat următorii pași:
Stabilirea standardelor tehnice: Pentru acceptarea și evaluarea calității produselor finite este nevoie de un set de standarde vietnameze (TCVN) și de reglementări specifice, oferind materialelor reciclate „pașaportul” pentru a fi utilizate în proiecte de construcții concrete.
Orașul trebuie să emită prompt un set de prețuri unitare și standarde pentru materialele reciclate, astfel încât investitorii să aibă o bază pentru a le include în estimările proiectelor. În plus, în loc să încurajeze doar utilizarea lor, guvernul ar trebui să aibă politici preferențiale în ceea ce privește taxele, terenurile și chiar să impună proiectelor de investiții publice din zonă utilizarea unui anumit procent de materiale reciclate.
„Lecțiile practice învățate din colaborarea cu Japonia sau succesul de la Da Nang au dovedit că, cu o planificare adecvată și politici puternice de atragere a afacerilor, deșeurile din construcții pot deveni o resursă importantă care contribuie la dezvoltarea unor orașe inteligente și sustenabile”, a declarat dl. Giang.
În ceea ce privește problemele menționate anterior, într-un interviu acordat ziarului Tien Phong, un reprezentant al Departamentului de Construcții din Hanoi a declarat că diverse departamente au propus patru locații în estul, nordul, vestul și sudul orașului pentru colectarea deșeurilor solide din construcții; cu toate acestea, niciuna nu a fost încă implementată. Diviziile specializate ale departamentului elaborează în prezent un plan de gestionare și exploatare a resurselor minerale reciclate pentru a completa proiectele orașului. Planul a fost aprobat de Comitetul Popular din Hanoi și se așteaptă să fie aprobat oficial luna viitoare. Se speră ca planul să pună capăt depozitării inutile a resurselor și să atragă investitori în sectorul reciclării materialelor de construcții.
Totuși, această persoană a recunoscut, de asemenea, cu sinceritate, că dificultatea actuală pentru afaceri este lipsa terenurilor și a planurilor de reciclare din cauza reglementărilor aferente. De exemplu, un parc industrial poate permite instalarea unei stații de betoane, dar conform Legii Mediului, nu este permisă adăugarea unui modul de tratare a deșeurilor solide, deoarece nu există un plan în acest sens.
Pe lângă aceasta, există și „blocajul” în mecanismul de producere a deșeurilor de construcții reciclate. În prezent, orașul nu are încă reglementări specifice privind gestionarea și utilizarea materialelor reciclate. Proiectul analizat se va concentra, de asemenea, pe stabilirea unor reglementări legale sub autoritatea orașului, pentru a crea un cadru pentru aplicarea practică a materialelor reciclate.
Conform cercetărilor noastre, unul dintre cele mai promițătoare aspecte ale Proiectului este propunerea de înființare a unui Centru de Coordonare a Materialelor, prezidat de Departamentul de Construcții din Hanoi. Acest model va funcționa ca un „centru central de informații” pentru a conecta proiectele cu surplus și deficit de sol și nisip. Mai exact, la începerea unui proiect, investitorii vor fi responsabili de raportarea către Centru a informațiilor privind volumul de sol excavat și momentul producerii acestuia. În loc să transporte solul excavat prin mai multe locații de transfer costisitoare, Centrul va coordona direct aprovizionarea cu acest material către proiectele care necesită nivelare în același timp, reducând astfel la minimum costurile.
În ceea ce privește propunerea instalației de valorificare energetică a deșeurilor de a utiliza cenușă zburătoare în amestecarea betonului, creând o resursă abundentă, un reprezentant al Departamentului Construcțiilor a recunoscut că acest lucru ar fi foarte benefic, crescând capacitatea portantă a betonului. Cu toate acestea, utilizarea sa în investițiile publice se confruntă încă cu dificultăți din cauza lipsei unui sistem de standarde, reglementări și prețuri unitare standardizate. În prezent, Ministerul Construcțiilor elaborează aceste standarde tehnice pentru a servi drept bază pentru agențiile de stat pentru a anunța prețurile și a permite aplicarea pe scară largă.
Între timp, dl. Le Van Ke, director adjunct al Departamentului de Știință, Tehnologie, Mediu și Materiale de Construcții (Ministerul Construcțiilor), a declarat că Ministerul Construcțiilor conduce în prezent elaborarea unui decret privind gestionarea materialelor de construcții care să înlocuiască Decretul 09/2021/ND-CP și că îl va supune în curând Guvernului.
Potrivit domnului Ke, proiectul noului decret conține 10 inovații importante, cea mai importantă fiind trecerea de la un model de management bazat pe stimulente la un model de design instituțional pentru dezvoltarea sistematică a industriei materialelor de construcții către practici ecologice și cu emisii reduse.
Primul punct notabil este stabilirea unui cadru de politici de dezvoltare verde clar structurat. În timp ce reglementările anterioare încurajau doar utilizarea materialelor care economisesc resursele și sunt ecologice, proiectul identifică acum în mod specific șapte grupe cheie de materiale: materiale de construcție noi, materiale reciclate, materiale verzi, materiale ușoare, materiale ecologice și materiale potrivite pentru zonele de coastă și insulare.
Aceasta este considerată o schimbare semnificativă deoarece, pentru prima dată, materialele reciclate au fost plasate în grupul de dezvoltare prioritară cu o direcție politică clară, creând o bază pentru mecanisme preferențiale privind investițiile, impozitarea, cercetarea și utilizarea în viitor.
Pentru a transforma deșeurile de construcții în resurse și a gestiona deșeurile într-un mod de economie circulară, permițând reutilizarea, reciclarea și revenirea la ciclul de producție și consum, Ministerul Agriculturii și Mediului solicită feedback cu privire la un proiect de lege de modificare și completare a mai multor articole din Legea privind protecția mediului, care urmează să fie prezentat Adunării Naționale spre examinare în acest an.
Proiectul de amendamente la punctele d și e ale articolului 64, clauza 5, este următorul: Deșeurile solide cu valoare utilizabilă pot fi reciclate și reutilizate în scopuri corespunzătoare; solul, piatra, betonul, cărămizile, nisipul și alte deșeuri inerte provenite din activitățile de construcții pot fi reutilizate ca materiale de construcție și pentru nivelarea terenului pentru proiecte și activități specifice, în funcție de nevoile organizațiilor și ale persoanelor. Solul și nămolul provenite din excavații, dragarea solului vegetal, excavarea fundațiilor pe piloți și excavarea subsolurilor pot fi utilizate pentru umplere și utilizare în zone de teren adecvate, atunci când se respectă standardele tehnice de mediu privind calitatea solului corespunzătoare utilizării preconizate.
În timpul unei vizite recente la uzina de valorificare energetică a deșeurilor Seraphin, președintele Comitetului Popular din Hanoi, Vu Dai Thang, a afirmat: „Orice activitate care servește tratării mediului trebuie facilitată cât mai repede posibil”.
În ceea ce privește proiectul de depozitare a cenușii zburătoare, președintele Comitetului Popular din Hanoi a solicitat departamentelor și agențiilor relevante să finalizeze urgent procedurile, deoarece aceasta este o problemă stringentă. Domnul Vu Dai Thang a fost, de asemenea, ferm de acord cu direcția de gestionare a cenușii zburătoare, reciclarea deșeurilor solide de construcție și tratarea nămolului într-un mod economiei circulare, servind direct nevoilor reconstrucției urbane.
Sursă: https://tienphong.vn/nut-that-chan-duong-tai-sinh-phe-thai-xay-dung-post1845531.tpo
