Dl. Le Van Cuong, secretarul Comitetului de Partid al districtului Phu Bai, a vorbit la conferința despre implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri în orașul Hue .

Drepturile vin la pachet cu responsabilități

Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată), adoptată de a 15-a Adunare Națională la 16 iunie 2025, a deschis noi perspective pentru descentralizare și delegarea puterii. Prevederile stipulează clar autoritatea și responsabilitatea fiecărui nivel de guvernare. Legea nu numai că creează un coridor juridic mai larg, dar stabilește și cerințe privind capacitatea de a guverna, supraveghea și controla puterea.

Dna Nguyen Thi Suu, șefa adjunctă a Delegației Adunării Naționale (NAD) din orașul Hue, a comentat: „Această lege face un pas important înainte în stabilirea clară a rolului nivelurilor provincial și municipal, reducând în același timp mecanismul de solicitare-grant. Cu toate acestea, pentru ca legea să intre în vigoare, localitățile trebuie să se pregătească rapid în ceea ce privește personalul, organizarea și mentalitatea de implementare.”

La cea de-a 9-a sesiune a celei de-a XV-a Adunări Naționale, mulți deputați ai Adunării Naționale au propus stabilirea unui mecanism de evaluare periodică a eficacității descentralizării și delegării puterii și chiar de ajustare îndrăzneață a acesteia dacă se consideră nepotrivită. Puterea trebuie plasată sub control, atât pentru a promova inițiativa, cât și pentru a asigura o conducere unificată a statului.

Dintr-o perspectivă de afaceri, dl. Nguyen Van Tuan, directorul unei companii de investiții în construcții din Hue, a evaluat că procedurile administrative din sectorul construcțiilor s-au îmbunătățit semnificativ în ultima vreme, în special în etapa de primire și procesare a documentelor. Cu toate acestea, el speră că, atunci când noul mecanism de descentralizare și delegare va fi implementat sincron, etapele care necesită încă consultarea multor departamente și sucursale vor fi scurtate, ajutând orașul să ia decizii proactive și mai rapide cu privire la aspectele aflate sub autoritatea sa.

Potrivit dnei Nguyen Thi Suu, aceasta este o perioadă de „tranziție politică”, așadar este dificil să se evite deficiențele, dar dacă localitățile revizuiesc și propun ajustări în mod proactiv, această lacună poate fi umplută mai rapid. Punctul cheie este că descentralizarea și delegarea puterii trebuie asociate cu alocarea resurselor. Legea bugetului de stat, Legea investițiilor publice și documentele conexe trebuie sincronizate cu Legea privind organizarea administrației publice locale, astfel încât „puterea” să vină cu adevărat odată cu „forța”.

Când „puterea” devine „forță”

Din aprilie 2025, orașul Hue a emis numeroase documente importante pentru a „bloca” mecanismul de descentralizare și delegare. Printre acestea se numără Decizia 36/2025/QD-UBND care descentralizează și autorizează numeroase domenii ale managementului statului la nivel de secție și comună; noile reglementări privind alocarea și descentralizarea planificării urbane și a managementului comenzilor de construcție emise de Departamentul Construcțiilor; Rezoluția 11/2025/NQ-HDND care reglementează descentralizarea surselor de venituri, a sarcinilor de cheltuieli și a raporturilor de alocare bugetară între nivelurile guvernamentale, în vigoare de la 1 iulie; și numeroase decizii privind progresul infrastructurii, care impun investitorilor să finalizeze elementele obligatorii legate de locuințe din cadrul proiectului.

Aceste documente nu sunt doar reglementări pe hârtie, ci au fost rapid transformate în acțiuni concrete. În cadrul noului mecanism, o serie de sarcini care anterior trebuiau „să meargă în amonte” către oraș pentru aprobare au fost acum atribuite la nivel de secție și comună pentru a fi gestionate. De la aprobarea unor investiții mici în infrastructură, cum ar fi drumuri interioare, sisteme de iluminat și sisteme de drenaj pentru zonele rezidențiale; gestionarea și întreținerea lucrărilor publice; acordarea autorizațiilor de construcție; până la verificarea și gestionarea încălcărilor ordinii de construcție și a salubrității mediului... toate sunt aduse mai aproape de oameni, ajutând la luarea deciziilor rapid și mai apropiat de realitate.

Secretarul adjunct al Comitetului de Partid al orașului Hue și președintele Comitetului Popular al orașului Hue, Nguyen Van Phuong, a subliniat că această mișcare a scurtat semnificativ timpul de procesare a procedurilor în multe domenii. „Atunci când sectoarele și comunele sunt clar împuternicite, oamenii și întreprinderile nu mai trebuie să aștepte la mai multe niveluri. Orice problemă care apare este rezolvată chiar acolo, economisind timp și îmbunătățind eficiența serviciilor”, a declarat dl Phuong.

Liderii orașului au recunoscut, de asemenea, cu franchețe că delegarea puterii nu înseamnă că totul va merge bine imediat. Capacitatea cadrelor de la bază trebuie îmbunătățită.

Prin urmare, implementând politica Partidului și a Statului privind reforma administrativă, eficientizarea aparatului și îmbunătățirea calității personalului, în special la nivel de comună, unde majoritatea sarcinilor nou atribuite sunt îndeplinite direct, Comitetul Popular al orașului Hue a însărcinat Departamentul de Interne cu efectuarea unei analize și evaluări cuprinzătoare a funcționarilor publici de la nivel de comună. Evaluarea se bazează pe criterii specifice, cum ar fi calificările profesionale, capacitatea de a îndeplini atribuții publice, abilitățile de rezolvare a problemelor și nivelul de îndeplinire a cerințelor fiecărui post.

În plus, orașul va organiza cursuri de formare specializate și va desfășura examene pentru funcționarii publici la nivel de comună, atât pentru a îmbunătăți capacitatea, cât și pentru a crea o bază obiectivă pentru aranjarea și reorganizarea personalului. Rezultatele analizei și examinării vor fi utilizate și pentru a eficientiza salarizarea conform reglementărilor, asigurând un aparat suplu, dar eficient.

Articol și fotografii: Le Tho

Sursă: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html