Dl. Le Van Cuong, secretarul Comitetului de Partid al districtului Phu Bai, a ținut un discurs la conferința privind implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri în orașul Hue .

Drepturile vin la pachet cu responsabilități.

Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată), adoptată de a 15-a Adunare Națională la 16 iunie 2025, a deschis noi căi pentru descentralizare și delegare de putere. Prevederile definesc clar autoritatea și responsabilitățile fiecărui nivel de guvernare. Legea nu numai că creează un cadru juridic mai larg, dar stabilește și cerințe pentru capacitatea de guvernare, supravegherea și controlul puterii.

Dna Nguyen Thi Suu, șefa adjunctă a Delegației Adunării Naționale din orașul Hue, a comentat: „Această lege face un pas important înainte prin stabilirea clară a rolului autorităților la nivel provincial și orășenesc, reducând în același timp mecanismul «cerere și acordare de granturi». Cu toate acestea, pentru ca legea să fie implementată eficient, localitățile trebuie să se pregătească rapid în ceea ce privește personalul, organizarea și mentalitatea de implementare.”

La cea de-a 9-a sesiune a celei de-a XV-a Adunări Naționale, mulți deputați ai Adunării Naționale au propus stabilirea unui mecanism pentru evaluarea periodică a eficacității descentralizării și delegării puterii și chiar ajustarea îndrăzneață a acesteia, dacă se consideră nepotrivită. Puterea trebuie menținută sub control atât pentru a promova inițiativa, cât și pentru a asigura o conducere unificată a statului.

Dintr-o perspectivă de afaceri, dl. Nguyen Van Tuan, directorul unei companii de investiții în construcții din Hue, a evaluat că procedurile administrative din sectorul construcțiilor s-au îmbunătățit semnificativ recent, în special în procesul de primire și gestionare a cererilor. Cu toate acestea, el speră că, atunci când noul mecanism de descentralizare și delegare va fi implementat în mod sincron, etapele care necesită încă consultarea cu multe departamente și agenții vor fi simplificate, ajutând orașul să ia decizii mai rapid cu privire la proiectele aflate sub jurisdicția sa.

Potrivit dnei Nguyen Thi Suu, aceasta este o perioadă de „tranziție politică”, așadar deficiențele sunt inevitabile, dar dacă localitățile revizuiesc și propun ajustări în mod proactiv, aceste lacune pot fi completate mai rapid. Punctul cheie este că descentralizarea și delegarea puterii trebuie să fie legate de alocarea resurselor. Legea bugetului de stat, Legea investițiilor publice și documentele conexe trebuie sincronizate cu Legea privind organizarea administrației publice locale, astfel încât „puterea” să fie cu adevărat însoțită de „forță”.

Când „puterea” devine „forță”

Din aprilie 2025 până în prezent, orașul Hue a emis numeroase documente importante pentru a „bloca” mecanismul de descentralizare și delegare a puterii. Printre acestea se numără Decizia 36/2025/QD-UBND care descentralizează și deleagă multe domenii ale managementului statului către nivelurile de secții și comune; noile reglementări privind atribuirea și descentralizarea planificării urbane și a managementului comenzilor de construcție emise de Departamentul Construcțiilor; Rezoluția 11/2025/NQ-HĐND care stipulează descentralizarea surselor de venituri, a sarcinilor de cheltuieli și a raporturilor de alocare bugetară între nivelurile de guvernare, în vigoare de la 1 iulie; și numeroase decizii privind progresul infrastructurii și care impun investitorilor finalizarea elementelor obligatorii legate de locuințe în cadrul proiectelor.

Aceste documente nu sunt doar reglementări pe hârtie; ele au fost rapid transpuse în acțiuni concrete. În cadrul noului mecanism, o serie de sarcini care anterior trebuiau să fie „în amonte” de către oraș pentru aprobare au fost acum atribuite la nivel de secție și comună pentru a fi gestionate. De la aprobarea proiectelor mici de investiții în infrastructură, cum ar fi drumuri interioare, sisteme de iluminat și sisteme de drenaj pentru zonele rezidențiale; gestionarea și întreținerea lucrărilor publice; emiterea autorizațiilor de construcție; până la inspectarea și gestionarea încălcărilor reglementărilor în construcții și salubritate... toate au fost aduse mai aproape de oameni, permițând o luare a deciziilor mai rapidă și mai practică.

Secretarul adjunct al Comitetului de Partid al orașului Hue și președintele Comitetului Popular al orașului Hue, Nguyen Van Phuong, a subliniat că această schimbare a scurtat semnificativ timpul de procesare a procedurilor în multe domenii. „Atunci când sectoarele și comunele primesc autoritate clară, oamenii și întreprinderile nu mai trebuie să aștepte prin multiple niveluri birocratice. Problemele apar acolo unde apar și sunt rezolvate imediat, economisind timp și îmbunătățind eficiența serviciilor”, a declarat dl Phuong.

Liderii orașului au recunoscut, de asemenea, cu sinceritate că simpla delegare a autorității nu garantează automat o funcționare fără probleme. Capacitatea funcționarilor de la nivel local trebuie îmbunătățită.

Prin urmare, în cadrul implementării politicii Partidului și Statului privind reforma administrativă, eficientizarea aparatului și îmbunătățirea calității personalului, în special la nivel de comună, unde majoritatea sarcinilor nou atribuite sunt îndeplinite direct, Comitetul Popular al orașului Hue a însărcinat Departamentul de Afaceri Interne cu efectuarea unei analize și evaluări cuprinzătoare a forței de muncă a funcționarilor publici la nivel de comună. Evaluarea se bazează pe criterii specifice, cum ar fi calificările profesionale, capacitatea de a îndeplini atribuții oficiale, abilitățile de rezolvare a problemelor și măsura în care acestea îndeplinesc cerințele fiecărui post.

În plus, orașul va organiza cursuri intensive de formare și va desfășura examene pentru funcționarii publici la nivel de comună, atât pentru a îmbunătăți capacitatea, cât și pentru a crea o bază obiectivă pentru plasarea și reorganizarea personalului. Rezultatele analizei și examinării vor fi utilizate și pentru a eficientiza personalul conform reglementărilor, asigurând un aparat administrativ suplu, dar eficient.

Text și fotografii: Le Tho

Sursă: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html