Prezentare generală a sesiunii de discuții de la Grupul 9
Grupul 9 include 26 de delegați din delegațiile Adunării Naționale ale provinciilor: Quang Ninh, Quang Ngai, Phu Yen , Ben Tre. Discuția a fost moderată de Pham Dai Duong, șeful delegației Adunării Naționale a provinciei Phu Yen.
Prin discuții, opiniile din cadrul Grupului 9 au convenit asupra necesității modificării Legii privind resursele de apă pentru a îmbunătăți în continuare coridorul juridic sincron și unificat, asigurând transparența pentru a putea exploata resursele de apă la maximum, a le aloca în mod rezonabil și a le utiliza eficient; asigurarea securității naționale a apei; concentrarea pe prevenirea, controlul și restaurarea surselor de apă degradate, epuizate și poluate; definirea clară a responsabilităților de gestionare a resurselor de apă și a responsabilităților de gestionare a lucrărilor de exploatare a apei, atât la nivel central, cât și local, pentru a depăși suprapunerile și conflictele juridice.
Comentând acest proiect de lege, delegatul Duong Binh Phu - Delegația Deputaților Adunării Naționale din provincia Phu Yen s-a arătat interesat de articolul 3 din clauza 24, care explică funcționarea rezervoarelor în timp real, solicitând clarificarea termenului „timp real”, deoarece timpul necesar calculării rezultatelor pentru a lua decizii privind funcționarea rezervoarelor hidroelectrice depinde nu numai de timpul de prognoză în timp real, ci și de algoritm (software-ul de calcul), configurația computerului pentru rularea modelului și experiența operatorului.
Delegatul Duong Binh Phu - Delegația Adunării Naționale a provinciei Phu Yen
În ceea ce privește reglementările privind politica statului privind resursele de apă, delegatul Duong Binh Phu a propus suplimentarea politicilor obligatorii pentru tratarea apelor uzate urbane și industriale la scară largă, în cadrul cărora este necesar să se ia în considerare adăugarea unei prevederi prin care Guvernul să ia în considerare decizia privind amploarea/capacitatea/caracteristicile/tipul instalațiilor/sistemelor care trebuie să atingă obiectivul de reutilizare a apelor uzate epurate și utilizarea lor corespunzătoare scopurilor propuse.
În ceea ce privește actele interzise, delegatul Duong Binh Phu a propus adăugarea sintagmei „activități de exploatare care dăunează ecosistemelor acvatice”, deoarece, în realitate, există în prezent activități de exploatare acvatică care utilizează substanțe sau obiecte ce afectează în mare măsură ecosistemul subacvatic și mediul acvatic atunci când exploatează produse acvatice (șocuri electrice, explozibili etc.).
În plus, delegatul Duong Binh Phu a propus revizuirea și luarea în considerare a necesității emiterii mai multor planuri privind resursele de apă, așa cum se întâmplă în prezent, și evitarea duplicării și suprapunerii cu alte planuri. Reglementările privind planificarea resurselor de apă includ: planificarea națională a resurselor de apă, planificarea integrată a bazinelor hidrografice interprovinciale, resursele de apă interprovinciale și planificarea pentru protecția, exploatarea și utilizarea resurselor internaționale de apă aparținând Sistemului Național de Planificare. Conform proiectului de raport, după intrarea în vigoare a Legii privind planificarea nr. 21/2017/QH14, localitățile au construit și integrat conținut privind resursele de apă în planificarea provincială, în conformitate cu reglementările.
De asemenea, interesat de acest proiect de lege, delegatul Le Dao An Xuan - Delegația Adunării Naționale a provinciei Phu Yen a comentat articolul 8 referitor la lista iazurilor, lacurilor, lagunelor și bălților care nu pot fi umplute. Delegatul a spus că întrebarea este dacă reducerea suprafeței și a volumului lacului poate fi aplicată dacă acestea nu sunt umplute. El a sugerat ca agenția de redactare să clarifice și să studieze în continuare acest conținut.
Delegatul Le Dao An Xuan - Delegația Adunării Naționale a provinciei Phu Yen
În ceea ce privește actele interzise din Articolul 10, care interzice deversarea apelor uzate în sursele de apă subterane, delegatul Le Dao An Xuan a declarat că acest lucru este foarte dificil de implementat în practică. Legea privind resursele de apă din 2012 permite deversarea apelor uzate în locuri cu iazuri, lacuri, lagune, estuare și râuri, dar în zonele muntoase fără resursele acvatice menționate anterior, este interzisă deversarea în sursele de apă subterane, chiar și reutilizarea acestora pentru udarea plantelor fiind interzisă, ceea ce face foarte dificilă tratarea acestei surse de ape uzate. Acest caz se întâlnește adesea în fermele de animale situate în zonele muntoase.
Articolul 29 din proiect reiterează aceleași prevederi ca și articolul 10, așa că delegatul Le Dao An Xuan a sugerat ca Ministerul Resurselor Naturale și Mediului să clarifice acest criteriu. Deoarece, dacă apele uzate sunt tratate pentru a îndeplini standardele privind apele de suprafață, conform prescripțiilor, acest lucru va necesita un cost uriaș, în timp ce în prezent există numeroase reglementări specializate privind reutilizarea apelor uzate după creșterea animalelor pentru a servi proiectelor forestiere și agricole, care pot fi reutilizate economic, considerându-le o sursă de intrare, aplicându-se în conformitate cu reglementările economice circulare pentru utilizarea apei.
În ceea ce privește Articolul 20, delegatul Le Dao An Xuan a declarat că unul dintre conținuturile care trebuie ajustate este acela că, în cazul în care proiectele și programele naționale cheie nou formate afectează resursele de apă, planificarea trebuie ajustată. Delegatul și-a exprimat îngrijorarea cu privire la planificarea și strategia care ar trebui utilizate la implementarea acestor proiecte pentru a asigura îndeplinirea acestor proiecte și lucrări. El a solicitat Comitetului de Redactare să analizeze în continuare acest aspect.
În ceea ce privește reglementarea și distribuția resurselor de apă din Articolul 36, delegatul Le Dao An Xuan a subliniat că proiectul prevedea „a se lua în considerare pe baza scenariilor privind resursele de apă, utilizarea instrumentelor de sprijin”, ceea ce este confuz și a sugerat adăugarea de conținut pentru consultarea comunității de oameni de știință și a autorităților locale la implementarea reglementării și distribuției resurselor de apă.
Generalul-locotenent superior, vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a participat la sesiunea de discuții din cadrul Grupului 9.
În ceea ce privește taxa pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă (articolul 66), există opinii care propun clarificarea subiecților care trebuie să plătească taxa pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă, așa cum este prevăzut în Clauza 1 și Clauza 2; clarificarea adăugării unor reglementări privind colectarea taxelor pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă pentru producția agricolă, deoarece acest domeniu este desfășurat în prezent de întreprinderi de stat, iar taxele pentru irigații sunt încă suportate de stat; specificarea principiilor de colectare, a metodelor de calcul ale impozitului pe resurse și a taxelor pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă.
În principiu, sunt de acord cu reglementările privind responsabilitatea de stat pentru gestionarea resurselor de apă de către Guvern, ministere, agenții la nivel ministerial și comitete populare la toate nivelurile, prevăzute în articolele 76 și 77 ale proiectului de lege. Cu toate acestea, opiniile sugerează că este necesar să se facă o distincție clară între responsabilitatea gestionării resurselor de apă și gestionarea lucrărilor de exploatare și utilizare a apei de către ministere și ramuri; completarea reglementărilor privind mecanismul de coordonare dintre Ministerul Resurselor Naturale și Mediului și alte ministere legate de exploatarea și utilizarea apei, astfel încât gestionarea să fie unificată, sincronizată, evitând suprapunerile, risipa de resurse și omiterea domeniilor de gestionare.
Avizele propuse privind responsabilitățile de management de stat ale Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Ministerului Industriei și Comerțului și Ministerului Construcțiilor (Clauza 3, Clauza 4, Clauza 5, Articolul 76) trebuie să fie mai specifice, adăugând responsabilitățile Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Securității Publice și Ministerului Apărării Naționale legate de resursele de apă, securitatea apei transfrontaliere, protecția resurselor de apă și asigurarea siguranței barajelor și rezervoarelor.
De asemenea, în cadrul reuniunii, delegații au discutat proiectul de Lege privind instituțiile de credit (modificată).
Câteva imagini de la sesiunea de discuții Grupul 9:
Discuția a fost moderată de Pham Dai Duong, șeful Delegației Adunării Naționale a provinciei Phu Yen și șeful Grupului 09.
Delegații la întâlnire
Delegata Tran Thi Kim Nhung - Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Ninh a fost de acord cu necesitatea modificării Legii privind resursele de apă pentru a perfecționa coridorul juridic sincron și unificat, asigurând transparența pentru a putea exploata la maximum resursele de apă.
Delegatul Le Quang Dao - Delegația Adunării Naționale a provinciei Phu Yen a contribuit cu comentarii la proiectul de Lege privind resursele de apă (modificată).
Delegatul Dang Ngoc Huy - șeful Delegației Adunării Naționale a provinciei Quang Ngai - a propus că este necesar să se stipuleze în mod specific și detaliat domeniul de aplicare al reglementării privind apele subterane în cadrul acestui proiect de lege.
Delegații la întâlnire
Președintele Comitetului Economic, Vu Hong Thanh - Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Ninh, a oferit comentarii cu privire la proiectul de Lege privind instituțiile de credit (modificată).
Delegatul Luong Van Hung - Delegația Adunării Naționale a provinciei Quang Ngai a contribuit cu comentarii la proiectul de Lege privind instituțiile de credit (modificată).
Șeful Delegației Adunării Naționale a provinciei Phu Yen, Pham Dai Duong, șeful Grupului 09, a ținut un discurs de încheiere pe marginea conținutului discuțiilor din cadrul Grupului 9.
Sursă
Comentariu (0)