Relațiile de cooperare și prietenie ale Vietnamului cu țările vecine

Sáng ngày 6/9, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã cùng Lãnh đạo các nước dự các Hội nghị cấp cao ASEAN-Trung Quốc lần thứ 26. (Ảnh: Anh Sơn)

Prim-ministrul Pham Minh Chinh și liderii altor țări participă la cel de-al 26-lea summit ASEAN-China din Indonezia, septembrie 2023. (Foto: Anh Son)

Vecini apropiați

Vietnamul este situat în centrul țărilor din Asia de Sud-Est, China fiind un spațiu vecin apropiat din punct de vedere geografic și profund înrădăcinat în istorie, cultură, securitate și interese de dezvoltare. Menținerea unor relații armonioase și stabile cu țările vecine este o condiție prealabilă pentru asigurarea securității, promovarea creșterii economice și afirmarea poziției naționale în era integrării strategice.

La aproape 80 de ani de la fondarea sa, Vietnamul a creat și a modernizat în mod proactiv cadrele de relații cu toate țările vecine, reflectând viziunea sa strategică și adaptabilitatea flexibilă la mișcările geopolitice regionale.

Cu China, care are similarități în istorie, cultură și instituții politice, cele două țări au stabilit un parteneriat strategic de cooperare cuprinzător (2008) și au emis o declarație comună privind construirea unei „Comunități cu Viitor Comun” (2023). Schimburile regulate la nivel înalt și încrederea politică dintre cele două părți și state continuă să fie consolidate, creând o bază pentru dialog și gestionarea diferențelor.

Cu Laos și Cambodgia, Vietnamul menține o relație specială, rară în lume , menținută prin cooperare bilaterală și trilaterală la toate nivelurile. Cu țările din Asia de Sud-Est, Vietnamul a construit treptat o rețea de parteneriate strategice cuprinzătoare cu Malaezia, Indonezia, Singapore și Thailanda; parteneriate strategice cu Filipine; și parteneriate cuprinzătoare cu Brunei și Myanmar. Aceste cadre nu numai că sporesc profunzimea cooperării în diverse domenii, dar contribuie și la crearea unui mediu regional stabil, în care Vietnamul joacă un rol proactiv, creativ și de conectare.

Din punct de vedere economic, cooperarea cu China și ASEAN aduce resurse esențiale: comerț, investiții, tehnologie și infrastructură. China este cel mai mare partener comercial al Vietnamului, cu o cifră de afaceri de 205,2 miliarde USD (2024), în timp ce ASEAN este poarta de acces către integrarea economică regională, investițiile totale în primele 11 luni ale anului 2024 ajungând la 9,52 miliarde USD. Vietnamul a participat proactiv și profund la Comunitatea Economică ASEAN, promovând comerțul intra-bloc, dezvoltarea economică verde, transformarea digitală și lanțurile de aprovizionare sustenabile.

În ceea ce privește apărarea și securitatea națională, Vietnamul menține mecanisme de dialog și cooperare în domeniul securității și apărării cu țările vecine. Cooperarea la frontieră, patrulele comune, schimbul de informații și menținerea păcii sunt menținute în mod regulat cu China, contribuind la controlul riscurilor și la construirea încrederii strategice. Cu țările din Asia de Sud-Est, Vietnamul promovează activ cooperarea în domeniul securității maritime, combaterea criminalității transnaționale, asistența umanitară și ajutorarea în caz de dezastru. Rolul activ al Vietnamului în mecanismele conduse de ASEAN, cum ar fi ADMM și ADMM+, îi afirmă poziția de țară proactivă și responsabilă în structura de securitate regională.

În ceea ce privește cultura și societatea, Vietnamul promovează schimburile interpersonale, cooperarea educațională, conservarea patrimoniului, dezvoltarea turismului și legăturile comunitare regionale. Aceste activități nu numai că sporesc înțelegerea, dar creează și o legătură durabilă între țări.

Deși relațiile Vietnamului cu țările vecine și partenerii au înregistrat numeroase succese, există încă numeroase limitări. Diferențele de nivel de dezvoltare, scară economică și competitivitate au creat dificultăți în valorificarea la maximum a oportunităților de cooperare și integrare. Implementarea acordurilor uneori nu este sincronă, în timp ce barierele instituționale, juridice și de guvernanță rămân obstacole majore în calea implementării angajamentelor internaționale și a protejării intereselor naționale.

Relațiile de securitate și apărare sunt încă afectate de diferențe de interese, în special de disputele privind suveranitatea în Marea de Est. Lipsa unui consens în cadrul ASEAN cu privire la problemele de securitate regională reduce eficacitatea cooperării și capacitatea de a răspunde provocărilor tradiționale și netradiționale de securitate.

Aceste provocări necesită atât o respectare fermă a principiilor, cât și oferă Vietnamului o oportunitate de a-și perfecționa instituțiile, de a-și spori capacitatea de management strategic și de a-și consolida tăria în relațiile externe într-o lume incertă.

Chiar mai puternic

Având în vedere importanța sa strategică, este necesară consolidarea cooperării și gestionarea limitărilor. Vietnamul trebuie să implementeze simultan numeroase măsuri în domenii cheie:

În primul rând, intensificarea dialogului politic și diplomatic joacă un rol fundamental în construirea încrederii, a înțelegerii reciproce și în soluționarea promptă a problemelor care apar. Vietnamul trebuie să mențină vizitele, mecanismele de consultare, dialogurile strategice, precum și canalele de schimb cu țările vecine pentru a consolida relațiile bilaterale și multilaterale.

În al doilea rând, este necesar să se promoveze legăturile economice, de infrastructură și comerciale prin dezvoltarea zonelor economice de frontieră, modernizarea infrastructurii de transport, simplificarea procedurilor de import-export și consolidarea cooperării în domeniul investițiilor. Aceste soluții nu numai că creează un impuls pentru dezvoltarea economică în zonele de frontieră, dar contribuie și la îmbunătățirea vieții oamenilor, la promovarea schimburilor și la conectarea comunităților de ambele părți ale frontierei.

În al treilea rând, cooperarea în domeniul securității include prevenirea infracțiunilor transnaționale, a contrabandei, a traficului de persoane, a securității cibernetice, a prevenirii bolilor și a răspunsului la schimbările climatice. Vietnamul trebuie să se coordoneze îndeaproape cu țările vecine în ceea ce privește schimbul de informații, organizarea de patrule comune, exerciții de răspuns la dezastre și construirea de mecanisme eficiente de cooperare pentru a aborda provocările comune.

În al patrulea rând , Vietnamul ar trebui să extindă programele de schimb de studenți, să organizeze evenimente culturale, artistice și sportive, precum și schimburi între localitățile care au granițe comune, sporind astfel înțelegerea și solidaritatea dintre oamenii din diferite țări.

În al cincilea rând, promovarea cooperării prin mecanisme multilaterale precum ASEAN și Subregiunea Marelui Mekong (GMS) ajută Vietnamul și țările vecine să utilizeze mai bine resursele regionale, să coordoneze eficient acțiunile pentru rezolvarea problemelor comune și să consolideze poziția și vocea Vietnamului pe arena internațională.

Diễn đàn Tương lai ASEAN 2025: Những con số 'biết nói' và cuộc hội ngộ cùng chí hướng

Forumul ASEAN pentru Viitorul 2025 demonstrează eforturile Vietnamului de a promova dialogul și cooperarea cu țările vecine și din regiune (Foto: Tuan Anh).

În plus, relația dintre Vietnam și țările vecine trebuie să se confrunte și cu limitări și deficiențe. Vietnamul trebuie să implementeze sincron numeroase soluții practice și pe termen lung în diverse domenii.

În primul rând, trebuie să răspundem proactiv disputelor teritoriale și maritime, precum și disputelor istorice. Vietnamul trebuie să continue să adere la principiul soluționării disputelor prin mijloace pașnice, pe baza dreptului internațional. În același timp, trebuie să consolidăm dialogul, să promovăm mecanisme de consultare și să cooperăm pentru dezvoltarea reciprocă în zonele disputate, reducând la minimum riscul de conflict și escaladare a tensiunilor.

În al doilea rând, Vietnamul trebuie să extindă în mod proactiv relațiile comerciale și de investiții cu mulți alți parteneri din afara regiunii, să îmbunătățească capacitatea de producție internă și să dezvolte industrii de sprijin. Să promoveze integrarea economică internațională, să profite de acordurile de liber schimb de nouă generație și să construiască lanțuri de aprovizionare flexibile și sustenabile.

În al treilea rând, consolidarea gestionării frontierelor, a controlului migrației și a securității transfrontaliere. Vietnamul trebuie să se coordoneze îndeaproape cu țările vecine în ceea ce privește patrulele comune, schimbul de informații, combaterea criminalității transnaționale, controlul epidemiilor și gestionarea migrației legale.

În al patrulea rând, este necesar să se construiască încredere strategică și să se prevină neînțelegerile prin menținerea unui dialog regulat, transparența informațiilor, îmbunătățirea schimburilor interpersonale și a cooperării educaționale și culturale. Vietnamul ar trebui să promoveze în mod proactiv programele de schimb și cooperare între localitățile de frontieră, să organizeze forumuri și seminarii pentru a spori înțelegerea reciprocă, să abordeze prompt problemele sensibile și să prevină riscul de neînțelegeri și conflicte inutile.

Piloni strategici

Relațiile cu țările vecine ocupă întotdeauna o poziție deosebit de importantă în politica externă a Vietnamului, în calitate de parteneri principali în cooperarea pentru dezvoltare, protejând suveranitatea, menținând un mediu pașnic și stabil și creând un impuls pentru integrarea profundă a Vietnamului în regiune, precum și în lume.

De-a lungul anilor, Vietnamul a obținut numeroase realizări remarcabile în cooperarea cu țările vecine în toate domeniile, contribuind la consolidarea poziției naționale și la promovarea dezvoltării durabile. Cu toate acestea, există încă numeroase limitări din cauza diferențelor de interese, a dezacordurilor teritoriale, a decalajelor de dezvoltare și a provocărilor de securitate netradiționale, ceea ce impune Vietnamului să fie proactiv și flexibil în răspuns.

Pentru a consolida și dezvolta relațiile cu țările vecine, Vietnamul trebuie să continue să consolideze dialogul politic și diplomatic, să promoveze legăturile economice și cooperarea multilaterală, să construiască încredere strategică și să îmbunătățească capacitatea de guvernare națională. Aceasta reprezintă o bază solidă pentru ca Vietnamul să își promoveze poziția, să protejeze interesele naționale, să mențină pacea, stabilitatea și să dezvolte prosperitatea în contextul numeroaselor schimbări regionale și globale, creând o bază solidă pentru ca țara să intre într-o nouă eră.

*Institutul pentru Studii Strategice, Academia Diplomatică.

Sursă: https://baoquocte.vn/quan-he-hop-tac-huu-nghi-cua-viet-nam-voi-cac-nuoc-lang-gieng-321554.html