Când provinciile se unesc, nu poți spune: „Ești mai bogat decât mine, eu sunt o povară pentru tine”.

Notă a editorului: Biroul Politic și Secretariatul au convenit, în principiu, asupra principiului rearanjării și reorganizării unităților administrative la toate nivelurile și construirii unui model de administrație locală pe două niveluri; fuzionarea unor provincii, desființarea nivelului de district și continuarea fuzionării nivelului de comună.

Acest conținut este în prezent revizuit de comitetele de partid, sectoare și localități pentru finalizarea propunerii. Biroul Politic îl va supune celei de-a 11-a ședințe a Comitetului Central, programată provizoriu pentru mijlocul lunii aprilie.

Această politică de reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile vizează un obiectiv măreț, cu o viziune strategică pentru următorii o sută de ani. Secretarul general To Lam a subliniat: Această reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile „nu este pur și simplu o chestiune de ajustare a limitelor administrative, ci și o ajustare a spațiului economic ; o ajustare în atribuirea și descentralizarea responsabilităților; și o ajustare în alocarea și combinarea resurselor economice”.

Recunoscând importanța acestei politici în procesul de conducere a țării către o eră a progresului național, VietNamNet organizează o serie de articole intitulate „Reorganizarea istorică a unităților administrative cu o viziune centenară”, care prezintă analize și evaluări realizate de numeroși experți de renume.

Una dintre principalele direcții și obiective ale acestei reorganizări a unităților administrative la toate nivelurile, așa cum a afirmat clar secretarul general To Lam, este: „Nu este vorba doar de ajustarea limitelor administrative, ci și de ajustarea spațiului de dezvoltare economică; ajustarea împărțirii responsabilităților, descentralizării, alocării și combinării resurselor economice.”

Fuziunile care vizează eficientizarea și economisirea costurilor reprezintă doar o parte a soluției; adevărata provocare constă în crearea unui impuls pentru noi dezvoltări.

Ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, a subliniat în repetate rânduri obiectivele acestei reorganizări a unității administrative. Aceste obiective sunt extinderea spațiului de dezvoltare, crearea unei baze și a unui impuls pentru țară în noua eră, asigurând în același timp stabilitatea pe termen lung a sistemului și a organizației, cu o viziune strategică pentru următorii o sută de ani.

Într-un interviu acordat VietNamNet, reprezentantul Adunării Naționale, Vu Trong Kim, fost secretar al Comitetului Partidului Provincial Quang Tri, a declarat că fuziunea provinciilor are ca scop crearea mai multor resurse pentru progrese.

„O provincie mică este ca o cămașă strâmtă; chiar și o ușoară mișcare va face ca cusăturile să se rupă, îngreunând totul. Prin urmare, dacă vrem să ne extindem, să ne dezvoltăm și să urmărim ambiții mari, trebuie să cumpărăm o cămașă nouă, mai mare, pentru a crea spațiu pentru creștere”, a spus el, folosind o analogie.

Dl. Kim a dat exemplul conform căruia fuzionarea orașului Ho Chi Minh cu una sau două provincii ar oferi resurse în ceea ce privește capitalul și capitalul uman pentru a promova puternic dezvoltarea regiunii de Sud-Est. De asemenea, el a sugerat că unele provincii din Munții Centrali ar putea fuziona cu unele provincii de coastă din Vietnamul Central pentru a crea condiții mai favorabile pentru dezvoltare.

Potrivit acestuia, în trecut, când transporturile erau dificile și tehnologia informației nu era încă dezvoltată, „provinciile mici, districtele mici, comunele mici” erau potrivite.

Această fuziune are loc pe fondul unei infrastructuri din ce în ce mai moderne și al dezvoltării rapide a tehnologiei informației. Prin urmare, fuziunea are un obiectiv foarte clar: să creeze un impuls pentru dezvoltarea socio-economică a provinciei.

Profesorul asociat Dr. Vu Van Phuc - vicepreședintele Consiliului Științific al Agențiilor Centrale ale Partidului, a comentat că, după fuziuni și consolidări, fiecare provincie va fi mai mare, va avea un spațiu de dezvoltare mai larg și nu va fi fragmentată de granițe administrative atât de mult cum este în prezent.

În plus, odată cu fuzionarea provinciilor și eliminarea nivelului districtual, implementarea politicilor și liniilor directoare la nivel local va fi mult mai rapidă, mai lină și mai eficientă, deoarece nu va trebui să treacă prin niveluri intermediare.

„Ca să nu mai vorbim de faptul că nivelurile intermediare pot fi, de asemenea, obstacole, creând numeroase submecanisme și politici”, a subliniat dl Phuc realitatea.

În schimb, nivelul local, fiind cel mai apropiat de oameni, poate raporta imediat orice problemă sau poate solicita consiliere la nivelul provincial. Acest lucru permite, de asemenea, o conducere, îndrumare, supraveghere și inspecție mai rapide din partea nivelului provincial la nivel local.

Atunci când au loc fuziuni și consolidări, structura organizatorică devine mai eficientă, iar numărul de oficiali și funcționari publici scade. Aceasta înseamnă că investițiile în menținerea aparatului administrației locale vor fi reduse semnificativ.

Acea parte a cheltuielilor ar putea fi utilizată pentru creșterea investițiilor în dezvoltarea națională, dezvoltarea de noi provincii și comune și asigurarea bunăstării sociale a populației.

El a citat exemple recente, cum ar fi decizia Biroului Politic de a renunța la taxele de școlarizare pentru elevii de la grădiniță până la liceu începând cu anul universitar viitor. De asemenea, a menționat întrebarea Secretarului General cu privire la posibilitatea de a renunța la taxele pentru examenele medicale și tratamente până în 2030.

„Oamenii salută din toată inima aceste politici și decizii ale Partidului. Dacă fondurile alocate structurii organizatorice vor fi folosite pentru examene și tratamente medicale, cred că oamenii vor fi foarte fericiți”, a subliniat dl Phuc.

Profesorul asociat Dr. Nguyen Viet Thong, fost secretar general al Consiliului Teoretic Central, consideră că, atunci când se aranjează și se organizează aparatul administrativ local, nu trebuie să se fie rigid, ci să se combine criterii precum suprafața, populația, istoria, cultura și condițiile de dezvoltare ale fiecărei regiuni.

Potrivit acestuia, deși anterior aranjamentul se baza pe condiții geografice — câmpie, munți, zone de coastă — de data aceasta este posibilă combinarea acestor factori pentru a crea o abordare holistică, care să lege localitățile între ele și să creeze condiții pentru dezvoltare reciprocă.

„Acest lucru este pentru binele comun al țării. Trebuie să evităm absolut ideea de a fuziona provinciile bogate cu cele sărace. Nu există provincii bogate sau sărace aici. O localitate poate avea un venit mediu mai mare, dar asta nu înseamnă neapărat că este mai bogată în resurse, potențial sau cultură în comparație cu alta... Prin urmare, în cazul fuziunilor, nu putem spune: «Ești mai bogat decât mine, eu sunt o povară pentru tine». Aceasta este o mentalitate care trebuie depășită”, a spus dl Thong.

El a citat exemple din întreaga lume, arătând că pentru a distinge o națiune fericită, pe lângă criteriul venitului mediu pe cap de locuitor, sunt luați în considerare mulți alți factori, precum securitatea politică, încrederea publică, bunăstarea socială, sănătatea și speranța de viață a oamenilor.

De asemenea, el a recunoscut că cele 63 de provincii și orașe încă suferă de „feudism, parohialism și localism”, cu efecte care se succed. Exemple tipice includ perioadele „efectului de ciment”, „efectul fabricii de trestie de zahăr” și „efectul universității”... Cu alte cuvinte, „orice are provincia ta, trebuie să aibă și provincia mea; nu putem fi inferiori”.

Prin urmare, de data aceasta, reorganizarea unităților administrative la nivel provincial, eliminând nivelul districtual pentru a crea o provincie mai mare, își propune să creeze spațiu pentru dezvoltare, care să merite investiții în proiecte de amploare adecvată.

El a menționat țări dezvoltate precum China – o țară vastă cu doar aproximativ 30 de provincii și orașe; Statele Unite cu 50 de state; și Japonia cu doar 47 de provincii și orașe.

Observând că în 2022, Biroul Politic a emis pentru prima dată șase rezoluții privind dezvoltarea socio-economică și asigurarea apărării și securității naționale în șase regiuni până în 2030, cu o viziune pentru 2045, dl Thong a menționat că fuziunea provinciilor trebuie să ia în considerare și legăturile regionale pentru a crea un spațiu de dezvoltare cu o viziune pe termen lung.

Din perspectiva unui om de afaceri, Dr. Tran Khac Tam - președintele Asociației de Afaceri Provinciale Soc Trang - așteaptă cu nerăbdare această „revoluție” de reorganizare a aparatului administrativ.

Fuzionarea provinciilor și eliminarea nivelului de district vor crea condiții mai favorabile pentru comunitatea de afaceri, vor oferi un spațiu mai larg pentru dezvoltarea economică și socială regională și vor reduce procedurile administrative.

Localitățile vor avea un mediu mai larg pentru a atrage resurse de dezvoltare. Fuziunea provinciilor mai mici cu unele mai mari le va permite să utilizeze pe deplin potențialul și punctele forte ale celorlalte.

El a analizat faptul că o regiune are produse agricole, bunuri și resurse, dar nu dispune de suficiente facilități și tehnologii moderne de procesare, precum și de porturi maritime pentru export. Cealaltă regiune, pe de altă parte, are porturi maritime, dar nu dispune de bunurile necesare pentru export.

Cu siguranță, întreprinderile vor beneficia enorm. Anterior, pentru a implementa un proiect, întreprinderile trebuiau să treacă de la nivelul provinciei la nivelul districtului, apoi la nivelul comunei pentru a completa diverse documente. Deși procedurile administrative au fost „digitalizate”, există încă o întârziere din cauza așteptării aprobărilor de la diferite niveluri.

„Dacă nivelul «intermediar», cel de district, este eliminat, întreprinderile vor reduce un nivel de lucru, economisind mult timp”, a spus dl Tam.

Potrivit acestuia, o afacere care investește într-o altă provincie se va confrunta cu siguranță cu anumite obstacole. Însă, odată cu fuziunea, provincia devine mai mare, potențialul și oportunitățile de investiții sunt enorme. Întreprinderile pot investi cu ușurință în alte domenii fără a întâmpina obstacole.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html