Proiectele lăsate inactive sau abandonate vor fi reduse drastic.

Amendamentele la Legea investițiilor publice vor reduce drastic numărul de proiecte blocate sau nefinalizate.

Conform evaluărilor deputaților Adunării Naționale , propunerile de politici din proiectul revizuit al Legii privind investițiile publice vor contribui la minimizarea situației în care „capitalul așteaptă proiecte și proiectele așteaptă capital”.

Promovați descentralizarea și delegarea autorității, reducând la minimum situația în care „capitalul așteaptă proiecte, iar proiectele așteaptă capital”.

În această după-amiază (29 octombrie), Adunarea Națională a organizat discuții în grup pe marginea proiectului revizuit al Legii privind investițiile publice. Descentralizarea puternică și delegarea puterii către autoritățile locale au fost susținute în mod special de deputații Adunării Naționale.

Potrivit delegatului Tran Van Khai ( Ha Nam ), descentralizarea autorității către Comitetele Populare de la toate nivelurile pentru a decide politicile de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C aflate sub administrare locală va crea proactivitate pentru Comitetele Populare de la toate nivelurile, în special la nivel provincial, în luarea deciziilor privind politicile de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C aflate sub administrarea lor, pentru a îndeplini cerințele de finalizare a procedurilor de investiții și de elaborare a planurilor de investiții publice.

În plus, descentralizarea autorității de ajustare a planurilor de investiții publice pe termen mediu utilizând fonduri de la bugetul local între unitățile care utilizează bugetul către Comitetele Populare de la toate nivelurile va permite Comitetelor Populare provinciale să ajusteze proactiv planurile de investiții publice din timp, oferind o bază pentru ministerele și agențiile centrale și locale pentru implementarea acestora, accelerând astfel distribuirea fondurilor și îmbunătățind eficiența utilizării capitalului. În același timp, facilitează gestionarea planurilor de investiții publice pe termen mediu de către Comitetele Populare de la toate nivelurile, asigurând alocarea la timp a capitalului, reducând la minimum situația actuală de „capital în așteptare pentru proiecte” și „proiecte în așteptare pentru capital” și prevenind întârzierile în injectarea de capital în economie , accelerând astfel dezvoltarea infrastructurii și promovând creșterea și dezvoltarea socio-economică.

Reprezentantul Pham Trong Nghia (Lang Son) a susținut că proiectul de regulament ar reduce timpul de procesare cu aproximativ 3 luni (în prezent 6-7 luni). Cu toate acestea, reprezentantul Tran Van Khai (Ha Nam) a sugerat menținerea regulamentului actual pentru a asigura conformitatea cu Constituția și a menține coerența în cadrul sistemului juridic.

În ceea ce privește autoritatea de a decide politicile de investiții, proiectul de lege descentralizează puternic puterea către ministere, sectoare și localități. În consecință, șeful unui minister sau al unei agenții centrale decide politica de investiții pentru proiectele din Grupa A aflate în managementul său, cu un capital sub 10.000 de miliarde VND; proiectele din Grupa A, cu o valoare cuprinsă între 10.000 de miliarde VND și mai puțin de 30.000 de miliarde VND, intră sub autoritatea Prim-ministrului. Comitetele Populare de la toate nivelurile decid politica de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C aflate în management local.

Potrivit delegatului Pham Trong Nghia, această descentralizare a puterii creează oportunități proactive pentru localități, dar necesită o evaluare amănunțită a capacității de evaluare a agențiilor și persoanelor autorizate să ia decizii, asigurând fezabilitatea și gestionarea eficientă a capitalului de investiții publice. În același timp, este necesar să se studieze mecanisme de control și gestionare pentru a asigura organizarea, implementarea și gestionarea eficientă a activităților de investiții publice pentru aceste proiecte.

Reprezentantul Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City): Legea modificată privind investițiile publice, cu numeroasele sale politici inovatoare, dacă va fi adoptată, va reduce semnificativ numărul de proiecte blocate sau abandonate.

În ceea ce privește defrișarea terenurilor – unul dintre cele mai mari obstacole cu care se confruntă în prezent proiectele de investiții publice – proiectul revizuit al Legii privind investițiile publice permite separarea compensațiilor, sprijinului, relocării și defrișării terenurilor într-un proiect independent pentru toate grupurile de proiecte. Această reglementare a fost susținută de majoritatea delegaților. Într-un interviu acordat Ziarului de Investiții, delegatul Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh City) a comentat că separarea defrișării terenurilor într-un proiect independent, unificând gestionarea proiectelor interregionale, a fost pilotată și s-a dovedit eficientă în practică, contribuind la rezolvarea rapidă a obstacolelor în implementarea proiectelor de investiții publice. Prin urmare, codificarea acestor prevederi dovedite a fi eficiente în proiectul revizuit al Legii privind investițiile publice este esențială. În plus, prevederile care promovează descentralizarea și delegarea puterii în proiectul de lege reprezintă, de asemenea, progrese majore; dacă vor fi adoptate, acestea vor contribui la rezolvarea problemei de distribuire lentă a capitalului de investiții publice, iar numărul proiectelor înghețate sau blocate va fi redus semnificativ.  

Proiectul de lege, odată adoptat, va reprezenta un progres major.

Vorbind la sesiunea de discuții de astăzi, ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung, a afirmat că propunerile de politici prezentate în acest proiect revizuit de Lege privind Investițiile Publice au fost toate revizuite, sintetizate și selectate pentru a aborda probleme cu adevărat urgente și importante, cel mai important, în conformitate cu spiritul eliminării obstacolelor pentru promovarea dezvoltării și instituționalizării rapide a reglementărilor, politicilor și deciziilor Partidului și Adunării Naționale. În special, aceasta reprezintă o schimbare de gândire de la o mentalitate orientată spre management la o nouă mentalitate, atât axată pe management, cât și pe deschidere, care promovează și promovează dezvoltarea.

Ministrul Planificării și Investițiilor, Nguyen Chi Dung

Potrivit ministrului, dacă Legea Investițiilor Publice modificată va fi adoptată de Adunarea Națională în această sesiune, va fi foarte oportună în pregătirea planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada următoare; orice întârziere ar cauza numeroase consecințe negative. Desigur, calitatea nu trebuie sacrificată în favoarea timpului, dar prin acest proiect de lege, Guvernul a selectat probleme foarte mature, foarte clare și foarte urgente. Dacă va fi adoptat, acest proiect de lege va reprezenta un progres major.

În ceea ce privește aspectele specifice, ministrul a subliniat propunerea de politică de a separa defrișarea terenurilor într-un proiect independent pentru toate grupurile de proiecte. În prezent, distribuirea capitalului de investiții publice este foarte lentă, unul dintre principalele motive fiind obstacolele în calea defrișării terenurilor. Conform reglementărilor actuale, etapele ulterioare, cum ar fi defrișarea terenurilor, topografia, evaluarea și relocarea, pot fi efectuate numai după luarea unei decizii de investiție, ceea ce consumă foarte mult timp. Separarea fazei de defrișare va scurta timpul de pregătire a investițiilor. Cel mai important, separarea fazelor și atribuirea de responsabilități specifice fiecărei faze vor accelera procesul de implementare a proiectului.

O altă inovație revoluționară din proiectul revizuit al Legii privind investițiile publice, așa cum a subliniat ministrul, este descentralizarea puterii, în conformitate cu spiritul celei de-a 10-a Conferințe a Comitetului Central. Unii delegați și-au exprimat îngrijorarea că eficacitatea descentralizării ar putea să nu fie cea dorită din cauza capacității limitate a nivelului comunelor și districtelor.

Cu toate acestea, ministrul a afirmat că descentralizarea depinde sau nu de decizia autorității superioare; dacă își consideră capacitatea insuficientă, nu vor descentraliza, menținând flexibilitatea în management. Dacă nivelul desemnat consideră că nu are suficientă capacitate, poate solicita, de asemenea, retragerea.

În ceea ce privește îngrijorările exprimate de unii delegați cu privire la descentralizarea autorității de ajustare a planurilor de investiții publice pe termen mediu folosind fonduri de la bugetul de stat între ministere, agenții centrale și localități de la Comitetul Permanent al Adunării Naționale la Prim-ministru, ministrul a declarat că, dacă proiectele ar trebui „reunite” și așteptate întrunirea Comitetului Permanent înainte de depunere, acest lucru ar duce la pierderea unor oportunități de către localități. Prin urmare, a permite Prim-ministrului să ia decizia este cea mai flexibilă abordare, deși Adunarea Națională va controla în continuare bugetul general.

Sursă: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html