Râul Roșu ar trebui să fie „fațada” capitalei.

Este foarte rar ca Hanoi să ia o decizie care are potențialul de a schimba drastic structura de dezvoltare a capitalei.

În dimineața zilei de 11 mai, Consiliul Popular al orașului Hanoi a aprobat o Rezoluție privind politica de investiții pentru proiectul de construcție a Bulevardului Pitoresc Râul Roșu din Hanoi.

Acoperind peste 11.000 de hectare și întinzându-se pe aproximativ 80 km de-a lungul ambelor maluri ale Fluviului Roșu, cu o investiție preliminară estimată la peste 736.000 de miliarde de VND și afectând aproximativ 200.000 de oameni, acesta ar putea fi cel mai mare proiect de reamenajare urbană din istoria modernă a orașului Hanoi.

Se pare că Hanoi a făcut o alegere importantă: readucerea râului Roșu într-o poziție centrală în structura de dezvoltare a orașului.

Cu alte cuvinte, aceste mișcări demonstrează angajamentul puternic și incontestabil al orașului Hanoi față de proiect.

Râul Roșu este alegerea.

În primul rând, acest proiect trebuie plasat în contextul său actual pentru a aprecia pe deplin amploarea voinței politice din spatele său.

Vietnamul intră într-o nouă fază de dezvoltare, cu scopul de a atinge o creștere foarte mare timp de mulți ani consecutivi, iar în calitate de principal centru economic al țării, Hanoiul cu greu poate rămâne neafectat de această presiune.

Problema este însă că actualul nucleu urban al orașului Hanoi și-a atins treptat limita de dezvoltare.

Se pare că Hanoi a făcut o alegere importantă: readucerea Fluviului Roșu la o poziție centrală în structura de dezvoltare a orașului. Foto: Hoang Ha

Terenurile din centrul orașului sunt din ce în ce mai rare, infrastructura este supraîncărcată, traficul este aglomerat, iar spațiile publice sunt insuficiente. Dacă Hanoi dorește să-și continue creșterea foarte rapidă în următorii ani, nu are aproape nicio altă opțiune decât să deschidă o nouă zonă de dezvoltare.

Iar Râul Roșu este aproape ultimul spațiu suficient de mare din oraș pentru ca Hanoi să se reinventeze.

Privind o hartă, este destul de interesant să vezi că râul, situat chiar în inima orașului Hanoi, a semănat timp de decenii cu o „zonă fără dezvoltare”. Între timp, multe orașe importante din întreaga lume și-au transformat aspectul revenind la viața râurilor lor.

Hanoi intenționează acum să facă același lucru și cu Râul Roșu, pentru a-l transforma în malul apei al capitalei.

Noua putere a Hanoiului

Timp de mulți ani, marile idei ale orașului Hanoi au fost adesea împiedicate de planificarea suprapusă, autoritatea fragmentată, procedurile lungi de investiții, reglementările legate de diguri, terenuri, defrișări de terenuri și mecanisme financiare.

Însă situația este diferită astăzi: Legea Capitalei, modificată, împreună cu un mecanism mai puternic de descentralizare și delegare, oferă administrațiilor locale o autonomie mult mai mare în guvernarea și dezvoltarea urbană.

Pentru prima dată în ani de zile, Hanoi are autoritatea de a derula un proiect de dezvoltare urbană la scară largă, precum proiectul Red River.

Acum, orașul are mai multă putere decizională. Consiliul Popular din Hanoi a aprobat planul de investiții cu 100% din delegații săi care au votat în favoare. De asemenea, orașul a convenit cu Ministerul Agriculturii și Mediului asupra unei abordări privind hidrologia, controlul inundațiilor și reglarea debitului râurilor.

Chiar și acceptarea de către Hanoi a ajustărilor proiectului, reducerea costului cu aproape 120.000 de miliarde de VND, restrângerea domeniului de aplicare de la 19 la 16 comune și sectoare și împărțirea proiectului în două faze, extinsă până în 2038, arată că orașul trece de la o mentalitate de „mega-proiect simbolic” la un program de reconstrucție urbană mai practic și pe termen lung.

Consorțiul care derulează proiectul include THACO, Dai Quang Minh și Hoa Phat - mari întreprinderi private care se extind rapid în infrastructură și dezvoltare urbană.

THACO este cel mai mare grup industrial auto din Vietnam, Hoa Phat este cea mai mare companie siderurgică din țară, iar Dai Quang Minh a participat anterior la infrastructură și dezvoltare urbană în Thu Thiem.

Cum să tratezi râul, cum să tratezi oamenii.

Abordarea zonelor rezidențiale din afara digului dezvăluie, de asemenea, amploarea schimbării. Pentru prima dată, limbajul puternic al „relocării, reamenajării și replanificării treptate a întregii zone rezidențiale din afara digului” sugerează că Hanoi se pregătește pentru o reconstrucție urbană la scară largă, fără precedent, de-a lungul Fluviului Roșu.

Însă, atunci când întreprinde un proiect de o asemenea amploare, Hanoi se confruntă cu o provocare și mai mare în atingerea unui consens social.

Se preconizează că aproximativ 200.000 de persoane vor fi afectate de proiect. Nu este vorba doar de defrișări de terenuri; este vorba și de strămutarea comunităților, a mijloacelor de trai și a amintirilor urbane care au existat timp de decenii de-a lungul Râului Roșu.

Pentru mulți oameni din Bat Trang sau Nhat Tan, zona din afara digului de-a lungul râului nu este doar un loc de trai. Este, de asemenea, un loc de trai, un sat meșteșugăresc, un ținut pe malul râului, o destinație turistică și o comunitate în care relațiile s-au acumulat de-a lungul generațiilor.

Prin urmare, ceea ce îi îngrijorează cel mai mult pe oameni probabil nu este doar pierderea caselor (nevoia de a se muta în altă parte), ci pierderea viitorului chiar în orașul în care au locuit odinioară.

În multe proiecte de dezvoltare urbană din Vietnam, oamenii primesc adesea o plată compensatorie unică și apoi pleacă, în timp ce valoarea terenului după planificare poate crește de multe ori. Acest lucru îi face pe mulți să se simtă excluși din procesul de dezvoltare care are loc pe terenul care le-a aparținut cândva.

Prin urmare, mulți experți consideră că proiectele la scară largă, precum proiectul Red River, trebuie să depășească mentalitatea de „defrișare a terenurilor”.

Important nu este doar cât de mult se oferă compensația, ci dacă oamenii beneficiază de beneficiile acelui proces de urbanizare.

Un oraș modern nu se poate dezvolta pur și simplu prin mutarea oamenilor din zonele în care valoarea terenurilor crește.

De asemenea, trebuie să creeze sentimentul că oamenii au încă un loc în viitorul acelui oraș.

Dacă Hanoi dorește cu adevărat să transforme proiectul Red River într-un nou simbol al dezvoltării secolului XXI, atunci poate că orașul trebuie să adopte și o nouă filozofie: oamenii nu ar trebui considerați doar subiecți ai relocării, ci și participanți la acel proces de dezvoltare.

Este nevoie de o soluție pentru a aborda provocarea de a reconcilia interesele statului, ale afacerilor și ale cetățenilor; și pentru a dezvolta simultan orașul, păstrând în același timp spațiul natural al râului care a modelat Hanoiul timp de mii de ani.

După decenii în care a întors spatele Fluviului Roșu, Hanoi se confruntă cu cea mai mare oportunitate din ultimele decenii de a se redefini prin râul care a dat naștere capitalei.

Însă un oraș modern și civilizat nu se măsoară după numărul de bulevarde sau înălțimea clădirilor sale, ci după modul în care își tratează râul și oamenii care locuiesc de-a lungul lui.

Sursă: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html