Amendamente la Legea privind Capitala:

Revizuirea Legii Capitalei este strâns aliniată cu Planul General al Capitalei pentru viziunea pe 100 de ani și cu Rezoluția nr. 02-NQ/TW a Biroului Politic privind „Construirea și dezvoltarea orașului Hanoi în noua eră”. Acesta este un pas strategic pentru construirea unui sistem instituțional puternic, sincronizat și flexibil, creând o fundație pentru ca orașul Capitală să se dezvolte în conformitate cu orientarea „Cultură - Civilizație - Modernitate - Fericire”, ecologică, inteligentă și profund integrată.

Îndepărtarea blocajelor instituționale deschide calea către o viziune pe termen lung.

Hanoi se confruntă cu noi cerințe de dezvoltare, aspirând să devină un centru economic , financiar, comercial și științifico-tehnologic major pentru întreaga țară și regiune. Pentru a realiza acest obiectiv, perfecționarea cadrului instituțional joacă un rol decisiv. Această revizuire a Legii Capitalei nu abordează politici individuale, ci este plasată într-un cadru general unificat, aliniat cu Planul General al Capitalei, cu o viziune pe 100 de ani și noi orientări strategice.

Hanoi devine treptat un centru major pentru economie, finanțe, comerț, știință și tehnologie pentru întreaga țară și regiune. Foto: Quang Thai

În practică, multe obstacole în calea dezvoltării orașului Hanoi nu rezidă în lipsa de potențial, ci în „blocajele” instituționale; proceduri administrative lungi, descentralizarea incompletă, mecanismele financiare inflexibile și spațiul limitat pentru inovare... Acești factori împiedică exploatarea eficientă a resurselor, încetinind procesul de dezvoltare.

Spiritul general al proiectului de lege privind capitala (modificat) este de a trece de la o mentalitate de „management” la o mentalitate de „guvernare a dezvoltării”, de la implementarea politicilor la conceperea proactivă a politicilor, împuternicirea orașului Hanoi și stabilirea unor mecanisme pentru ca orașul să își maximizeze resursele interne.

Potrivit lui Nguyen Cong Anh, director adjunct al Departamentului de Justiție din Hanoi, unul dintre cele mai importante conținuturi ale proiectului de lege privind capitala (modificată) îl reprezintă politicile privind resursele.

Dl. Nguyen Cong Anh consideră că resursele sunt o condiție prealabilă pentru implementarea tuturor obiectivelor de dezvoltare, în special a politicilor de asistență socială și a obiectivelor de creștere economică de două cifre.

Invitați care participă la programul special de știri al Agenției de Presă și Radiodifuziune din Hanoi, pe 21 martie 2026. Fotografie: Pham Hung

Proiectul de lege a conceput un mecanism clar de descentralizare, permițând orașului Hanoi să mobilizeze proactiv resurse financiare din fondurile de investiții și din sistemul bancar pentru implementarea proiectelor. În același timp, atunci când veniturile depășesc suma proiectată, orașul poate primi finanțare suplimentară direcționată din partea guvernului central, la o rată adecvată, creând spațiu financiar, asigurând în același timp echilibrul general.

Pe lângă finanțe, resursele umane sunt identificate ca un factor cheie. Proiectul de lege acordă orașului Hanoi autonomia de a atrage talente, de la stabilirea condițiilor de muncă până la compensații și beneficii competitive. Acesta este un pas important către construirea unei forțe de muncă de înaltă calitate pentru a îndeplini cerințele unei dezvoltări rapide și durabile.

În domeniul științei și tehnologiei, politicile de stimulare sunt, de asemenea, concepute cu o abordare inovatoare. Întreprinderile și persoanele fizice care participă la proiecte științifice și tehnologice pot fi scutite de impozitul pe profit și impozitul pe venit, precum și pot fi scutite de sau pot beneficia de reduceri ale taxelor de arendă pentru terenuri și suprafețe de apă. Aceste mecanisme creează stimulente puternice pentru promovarea inovației.

Un alt punct demn de remarcat este extinderea autonomiei juridice a orașului Hanoi. Orașul poate emite documente juridice cu conținut diferit de reglementările generale sau poate pilota noi politici care nu sunt încă incluse în sistemul juridic actual. Acesta este un instrument important pentru testarea de noi modele de dezvoltare, rafinându-le și replicându-le astfel.

Această abordare arată că proiectul revizuit de Lege privind Capitala a abordat în mod direct „blocajele” de lungă durată, punând totodată bazele unei viziuni pe termen lung pentru capitală.

Transformarea digitală - forța motrice din spatele formării unui model modern de guvernanță urbană.

În contextul transformării digitale continue, proiectul de Lege privind Capitala (modificată) a stabilit cerința unei inovări cuprinzătoare în metodele de guvernanță urbană. Accentul se pune pe construirea unui model de guvernanță bazat pe tehnologia digitală, big data și inteligența artificială, vizând un oraș inteligent și eficient.

Hanoi dezvoltă un model de guvernanță bazat pe date și tehnologie. Foto: Pham Hung

Orașul este împuternicit să construiască în mod proactiv mecanisme pentru integrarea, partajarea și utilizarea datelor. Aceasta este o bază crucială pentru îmbunătățirea eficienței managementului statului, sporind în același timp calitatea serviciilor publice pentru cetățeni și companii.

Proiectul de lege deschide, de asemenea, mecanisme pentru dezvoltarea unui ecosistem de inovare, inclusiv atragerea de resurse umane de înaltă calitate, construirea de centre de cercetare, centre de inovare și zone de înaltă tehnologie. Orașul poate emite în mod proactiv politici pentru a sprijini întreprinderile științifice și tehnologice și startup-urile inovatoare.

Se așteaptă ca promovarea legăturilor dintre institutele de cercetare, universități și întreprinderi să creeze capacitatea de cercetare, să aplice știința și tehnologia și să creeze noi sectoare economice bazate pe cunoaștere.

Proiectul de Lege privind Capitala (modificată) propune adăugarea mai multor politici pentru a testa noi modele și soluții de management și dezvoltare. Foto: Hoang Phuc

Comentând acest conținut, vicepreședintele Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy, a declarat că acesta este un punct de vedere inovator. Potrivit doamnei Nguyen Phuong Thuy, pentru un oraș mare precum Hanoi, metodele tradiționale de management pot cu greu să îndeplinească cerințele dezvoltării rapide și să gestioneze eficient problemele emergente.

Trecerea la un model de guvernanță bazat pe date și tehnologie schimbă fundamental modul în care funcționează sistemul. De la o abordare pasivă, reactivă, se poate trece la una proactivă, anticipând, identificând și prevenind problemele din timp. Simultan, modelul de management trece de la descentralizat la centralizat, unificat și sincronizat.

Invocând experiențele internaționale, dna Nguyen Phuong Thuy a susținut că guvernanța urbană bazată pe date poate produce rezultate semnificative în domenii precum transportul, mediul și serviciile publice online. Acest proiect de lege a creat un cadru legal pentru ca Hanoi să acceseze și să implementeze aceste modele avansate.

Orașului i se acordă, de asemenea, o mai mare flexibilitate în ceea ce privește structura organizațională și reforma procedurilor administrative bazate pe transformarea digitală. Aceasta este considerată o „infrastructură non-tehnică” crucială, contribuind la îmbunătățirea capacității de guvernare în contextul urbanizării rapide și al dezvoltării din ce în ce mai solicitante. Mai important, aceste schimbări sunt orientate către oameni. Atunci când serviciile publice sunt furnizate în mod convenabil și transparent, iar mediul de viață este îmbunătățit, oamenii vor simți în mod clar transformarea în viața lor de zi cu zi. Acesta este, de asemenea, obiectivul general al acestei revizuiri a Legii Capitalei.

Amendarea Legii Capitalei, plasată în contextul general al planificării pe termen lung și al orientărilor strategice, deschide oportunități pentru construirea unui sistem instituțional modern, flexibil și eficient. Cu mecanisme inovatoare pentru resurse și guvernare, Hanoi are fundamentul necesar pentru a-și maximiza potențialul și a avansa cu încredere pe parcursul dezvoltării noii ere.

Sursă: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-thu-do-hoan-thien-the-che-dong-bo-de-ha-noi-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-740330.html