Modificarea Legii funciare va stimula dezvoltarea provinciilor industriale.

Proiectul de Lege funciară (modificată) este considerat un punct cheie în activitatea legislativă a întregii legislaturi a 15-a a Adunării Naționale . Inițial supus comentariilor Adunării Naționale în cadrul celei de-a 4-a sesiuni, se așteaptă să fie supus din nou comentariilor în cadrul celei de-a 5-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale (mai 2023). Legea este programată să fie adoptată de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 6-a sesiuni (octombrie 2023).

Printre aspectele importante ale proiectului revizuit al Legii funciare, aflat în prezent în consultare, se numără: drepturile utilizatorilor de terenuri și relațiile lor juridice; planificarea și planurile de utilizare a terenurilor; aspectele financiare; prețurile terenurilor; și defrișarea terenurilor.

Una dintre problemele care preocupă întreprinderile care investesc în localități, în special cele cu zone industriale, este accesul facil la terenuri. În această privință, Nguoi Dua Tin (NĐT) a avut un interviu cu Dr. Tran Cong Phan, vicepreședinte și secretar general al Asociației Avocaților din Vietnam și membru al celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Intervievator: Legea funciară modificată a fost inițial revizuită de Adunarea Națională și difuzată pe scară largă spre consultarea opiniei publice. Ați putea, vă rog, să evaluați procesul de feedback public cu privire la proiectul de lege până în acest moment?

Dr. Tran Cong Phan: Prevederile Legii funciare se referă la aproape toate domeniile economice , sociale, ale drepturilor omului și ale drepturilor civile, astfel încât modificarea legii va implica multe alte legi (conform statisticilor, aceasta implică 112 legi diferite).

Asociația Avocaților din Vietnam este o organizație socio- politică și profesională însărcinată cu participarea la dezvoltarea și critica politicilor și legilor. Simultan, în calitate de membru al comitetului de redactare, din momentul în care proiectul de lege nu a fost încă prezentat Adunării Naționale și până la depunerea sa inițială, am organizat numeroase ateliere pentru a colecta feedback cu privire la proiectul de Lege funciară (modificată). Aceste ateliere au adunat, de asemenea, numeroase contribuții din partea oamenilor de știință, juriștilor, avocaților și experților juridici.

Prin intermediul acestui proces, Asociația Avocaților a reușit să adune și să reflecte în mod veridic opiniile oamenilor de știință și ale experților în fața Adunării Naționale și a autorităților competente în procesul de modificare a legilor.

Sperăm cu toții că, odată cu modificarea Legii funciare, obstacolele și dificultățile întâmpinate în timpul revizuirii implementării practice a legii vor fi depășite, servind mai bine dezvoltării socio-economice și, în special, că modificarea legii trebuie să asigure un echilibru armonios al intereselor tuturor părților și entităților sociale participante legate de terenuri în general și de drepturile de utilizare a terenurilor în special.

Dr. Tran Cong Phan, vicepreședinte și secretar general al Asociației Avocaților din Vietnam și membru al celei de-a 15-a Adunări Naționale, a vorbit cu un reporter.

Investitor: Ne puteți spune, vă rog, cum va ajuta modificarea Legii funciare la eliminarea obstacolelor pentru ca întreprinderile din provincii, în special cele cu zone industriale, să poată accesa mai ușor terenuri?

Dr. Tran Cong Phan: În practică, cadrul legal referitor la arendarea terenurilor în zonele industriale a relevat o serie de deficiențe; documentele directoare pentru implementarea reglementărilor din Legea funciară din 2013 și legile conexe sunt încă neclare și lipsite de consecvență... Acest lucru duce la o aplicare inconsistentă a reglementărilor în localitățile cu zone industriale, cauzând dificultăți în accesarea terenurilor atât pentru investitori, cât și pentru arendași.

În ceea ce privește această problemă, proiectul modificat al Legii funciare stipulează deja responsabilitatea investitorilor care construiesc și exploatează infrastructură în zone și clustere industriale de a aloca un procent din suprafața de teren pentru ca statul să implementeze politicile funciare (articolul 168 din proiectul modificat al Legii funciare):

Este necesar să se solicite investitorilor să aloce terenuri pentru Comitetul Popular provincial sau pentru investitorul parcului industrial sau al clusterului, pentru a construi și opera infrastructura pentru întreprinderile mici și mijlocii și instalațiile relocate din cauza poluării mediului, pentru a închiria terenuri sau pentru a beneficia de alte politici de sprijin.

Cu toate acestea, autoritățile locale trebuie să fie împuternicite să stabilească metodele adecvate de sprijinire a acestor entități, adaptate la realitățile specifice fiecărei localități. Simultan, ar trebui stabilite reglementări specifice privind condițiile, criteriile și procedurile pentru a asigura accesul afacerilor la aceste terenuri în mod deschis și transparent, evitând un mecanism de tip „cerere și acordare”.

Asociația Avocaților din Vietnam a organizat numeroase ateliere pentru a colecta feedback cu privire la proiectul de lege funciară modificată.

Intervievator: În opinia dumneavoastră, ce fel de stimulente va crea modificarea Legii pentru dezvoltarea provinciilor industriale precum Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh etc.?

Dr. Tran Cong Phan: Cred că modificarea Legii funciare nu numai că va rezolva dificultățile și obstacolele existente, va reduce riscurile juridice atât pentru agențiile de management, cât și pentru întreprinderi, dar va contribui și la deblocarea resurselor pentru dezvoltare și promovarea investițiilor și a activităților comerciale. Acest lucru va stimula creșterea economică și va crea mai multe locuri de muncă pentru oamenii din zonă, în special în localitățile cu parcuri industriale și clustere precum Thai Nguyen, Bac Giang și Bac Ninh...

Investitor: Privind provincia Thai Nguyen, care are avantajul de a fi situată în Regiunea Capitalei, o rată de urbanizare în creștere rapidă și o infrastructură de transport modernă, proprietățile imobiliare din Thai Nguyen sunt foarte apreciate de investitori datorită potențialului lor bun de profit și lichidității ridicate. În opinia dumneavoastră, ce trebuie făcut pentru ca Thai Nguyen în special și provinciile cu clustere industriale și parcuri industriale în general să fie din ce în ce mai atractive pentru investitori?

Dr. Tran Cong Phan: Sunt multe lucruri de făcut, dar în primul rând, trebuie să modificăm Legea funciară pentru a crea dezvoltare economică și a promova investițiile și activitățile comerciale. În special, modificarea legii trebuie să ia în considerare câteva reglementări importante legate de funcționarea afacerilor. De exemplu, trecerea de la plăți unice de arendă funciară la plăți anuale de arendă funciară trebuie să asigure stabilitatea și confortul pentru afaceri. Acest lucru se datorează faptului că, conform Legii funciare actuale, drepturile utilizatorilor de terenuri care plătesc anual sunt semnificativ mai limitate decât cele ale celor care plătesc o sumă forfetară. În realitate, unele localități au înregistrat deja creșteri ale taxelor de arendă funciară (din cauza fluctuației prețurilor terenurilor), afectând planurile de afaceri ale întreprinderilor care închiriază terenuri cu plăți anuale.

În plus, dacă vor fi reformate aspecte fundamentale precum arendarea terenurilor, licitațiile pentru drepturile de utilizare a terenurilor și licitațiile pentru proiecte de utilizare a terenurilor, se vor deschide uși pentru investitori pentru a face afaceri în localități. Acest lucru va crea simultan un impuls pentru dezvoltarea economică locală, va asigura locuri de muncă pentru populația locală și va contribui la dezvoltarea generală a economiei naționale.

În același timp, multe prevederi ale Legii funciare sunt strâns legate de alte legi comerciale, cum ar fi: Legea investițiilor, Legea construcțiilor, Legea locuințelor, Legea afacerilor imobiliare, Legea urbanismului, Legea planificării terenurilor, Codul civil etc. Prin urmare, la elaborarea sau modificarea Legii funciare, este necesar să se ia în considerare modificarea coordonată a legilor conexe pentru a asigura coerența și a limita suprapunerile care împiedică sau obstrucționează activitățile de investiții și comerciale.

În prezent, sunt în curs de elaborare legi precum Legea locuințelor, Legea afacerilor imobiliare și Legea licitațiilor și se solicită opinii cu privire la modificări și completări. Aceasta reprezintă o oportunitate de a aborda conflictele și inconsecvențele rămase între legi, asigurând consecvența în cadrul sistemului juridic comercial, ceea ce va avea un impact direct asupra proiectelor de investiții ale întreprinderilor.

Modificarea Legii funciare va contribui la deblocarea resurselor pentru promovarea dezvoltării provinciilor industriale.

Intervievator: Rezoluția nr. 11-NQ/TW din 10 februarie 2022 a Biroului Politic privind direcția dezvoltării socio-economice și asigurarea apărării și securității naționale în regiunile centrale și muntoase din Vietnamul de Nord până în 2030, cu o viziune pentru 2045, stabilește obiectivul ca Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La și Lang Son să fie poli de creștere și centre economice regionale. Așadar, în opinia dumneavoastră, ce obiective pe termen scurt și lung ar trebui să își stabilească aceste localități pentru a deveni poli de creștere, așa cum sunt subliniate în Rezoluție?

Dr. Tran Cong Phan: În general, atunci când decid să investească într-o anumită țară sau localitate, investitorii sunt foarte interesați de următorii factori: infrastructura integrată (parcuri industriale și servicii aferente, electricitate, apă, transport, informații, logistică etc.); resursele umane, în special resursele umane de înaltă calitate și lucrătorii calificați; dezvoltarea industriilor interne de sprijin și auxiliare; și stabilitatea securității și ordinii în țara sau localitatea respectivă.

Fiind una dintre provinciile și orașele din Regiunea Capitalei, Thai Nguyen deține o poziție geoeconomică unică. Se mândrește cu legături de transport avantajoase cu localitățile învecinate, cum ar fi Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang și Phu Tho... Prin urmare, provincia are un potențial puternic de a atrage investiții.

În plus, condițiile naturale favorabile, puținele dezastre naturale și resursele abundente au ajutat-o ​​pe Thai Nguyen să dezvolte o economie multisectorială și multidisciplinară…

Și pentru a deveni un pol de creștere, așa cum este subliniat în Rezoluție, în opinia mea, Thai Nguyen în special și provincii precum Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son... în general, trebuie să adere îndeaproape la principiile și obiectivele Rezoluției.

Intervievator: Thai Nguyen este una dintre cele 10 localități situate în Regiunea Capitalei. Care sunt așteptările dumneavoastră ca Thai Nguyen să contribuie la obiectivul de dezvoltare a Regiunii Capitalei la un nivel adecvat regiunii?

Dr. Tran Cong Phan: Guvernul a emis Decizia nr. 222 din 14 martie 2023, prin care aprobă Planificarea Provincială Thai Nguyen pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050.

Din perspectiva unui reprezentant al Adunării Naționale, observ că mediul și politicile investiționale din Vietnam în general, și din provincia Thai Nguyen în special, creează un mediu atractiv pentru investitorii străini. Prin urmare, multe proiecte de investiții străine directe au sporit capitalul și au extins scara producției, iar mulți investitori caută oportunități de investiții în Vietnam, în special în Thai Nguyen.

Cu avantajele și potențialul său, mă aștept ca Thai Nguyen să se dezvolte din ce în ce mai puternic, atrăgând un număr mare de investitori; concentrându-se totodată pe dezvoltarea resurselor umane locale, atragerea de resurse umane de înaltă calitate... și atingerea obiectivelor stabilite în Planificarea Provincială Thai Nguyen.

Investitor: Mulțumesc, domnule .  

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html