Modificarea Legii Funciare promovează dezvoltarea industrială în provincii

Proiectul Legii Funciare (modificat) este considerat un punct central al activității legislative pe parcursul întregului mandat al celei de-a 15-a Adunări Naționale . Acesta a fost prezentat Adunării Naționale pentru primele comentarii la cea de-a 4-a sesiuni și se așteaptă să fie prezentat Adunării Naționale pentru al doilea comentariu la cea de-a 5-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale (mai 2023). La cea de-a 6-a sesiuni (octombrie 2023), Legea va fi prezentată Adunării Naționale spre aprobare.

Printre aspectele importante ale proiectului revizuit al Legii funciare care sunt supuse consultării se numără: drepturile utilizatorilor de terenuri și relațiile juridice; planificarea și planurile de utilizare a terenurilor, aspectele financiare, prețurile terenurilor, defrișarea amplasamentelor etc.

Una dintre problemele care au atras atenția întreprinderilor cu capital de investiții în localități, în special în localități cu parcuri industriale, este cum să acceseze cu ușurință terenuri? Referitor la acest conținut, Nguoi Dua Tin (NDT) a avut un interviu cu Dr. Tran Cong Phan, vicepreședinte, secretar general al Asociației Avocaților din Vietnam, membru al celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Investitor: Legea funciară (modificată) a fost discutată de Adunarea Națională pentru prima dată și a primit o opinie publică largă. Ați putea, vă rog, să evaluați procesul de colectare a comentariilor cu privire la proiectul de lege de până acum?

Dr. Tran Cong Phan: Prevederile Legii funciare sunt legate de majoritatea domeniilor economice , sociale, ale drepturilor omului și ale drepturilor civile, astfel încât modificarea legii va fi legată de multe alte legi (conform statisticilor, aceasta este legată de 112 legi diferite).

Asociația Avocaților din Vietnam este o organizație politică , socială și profesională cu responsabilitatea de a participa la dezvoltarea și critica politicilor și legilor. În același timp, în calitate de membru al comitetului de redactare, din momentul în care proiectul de lege nu fusese încă prezentat Adunării Naționale și până la prima sa depunere, am organizat numeroase ateliere pentru a contribui cu idei la proiectul de Lege funciară (modificată). În cadrul atelierelor, am adunat, de asemenea, numeroase contribuții de la oameni de știință, juriști, avocați, experți juridici etc.

Prin intermediul acesteia, Asociația Avocaților a colectat și a reflectat cu onestitate opiniile oamenilor de știință și experților în fața Adunării Naționale și a autorităților competente în modificarea legii.

Sperăm cu toții că, prin modificarea Legii funciare, problemele și dificultățile prin sintetizarea implementării practice a legii vor fi depășite, servind mai bine dezvoltării socio-economice și, în special, modificarea legii trebuie să asigure armonia intereselor părților participante și ale entităților sociale legate de terenuri în general și de drepturile de utilizare a terenurilor în special.

Dr. Tran Cong Phan, vicepreședinte, secretar general al Asociației Avocaților din Vietnam, membru al celei de-a 15-a Adunări Naționale, discută cu reporterii.

Investitor: Ne puteți spune, vă rog, cum va ajuta modificarea Legii funciare la eliminarea obstacolelor pentru ca întreprinderile din provincii, în special cele cu parcuri industriale, să poată accesa cu ușurință terenuri?

Dr. Tran Cong Phan: În practică, cadrul legal referitor la arendarea terenurilor în zonele industriale a relevat numeroase deficiențe; documentele care ghidează implementarea reglementărilor din Legea funciară din 2013 și legile conexe sunt încă neclare și inconsistente... Acest lucru duce la aplicarea inconsistentă a reglementărilor în localitățile cu zone industriale, cauzând dificultăți în accesarea terenurilor atât pentru investitori, cât și pentru arendași.

În ceea ce privește această problemă, proiectul de Lege privind terenurile (modificată) conține prevederi privind responsabilitatea investitorilor în construcții și afaceri cu infrastructură din zonele și clusterele industriale de a rezerva o proporție din suprafața terenului pentru ca statul să implementeze politicile funciare (articolul 168 din proiectul de Lege privind terenurile (modificată):

Este necesar să se prevadă că investitorii trebuie să rezerve terenuri pentru Comitetul Popular Provincial sau pentru Investitorul Proiectului în vederea construirii și operării infrastructurii parcurilor industriale și a clusterelor pentru întreprinderile mici și mijlocii și unitățile relocate din cauza poluării mediului, pentru a închiria terenuri sau a aplica alte politici de sprijin.

Totuși, este necesar să se acorde autorităților locale inițiativa de a determina metoda de susținere a acestui grup de persoane, în conformitate cu realitatea fiecărei localități. În același timp, este necesar să se specifice condițiile, criteriile și procedurile adecvate, necomplicate, astfel încât întreprinderile să poată accesa acest fond funciar în mod deschis și transparent, evitând mecanismul „cere-dă”.

Asociația Avocaților din Vietnam a organizat numeroase ateliere pentru a contribui cu idei la proiectul de Lege funciară (modificată).

Investitor: În opinia dumneavoastră, cum va contribui modificarea Legii la crearea de stimulente pentru dezvoltarea provinciilor industriale precum Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh etc.?

Dr. Tran Cong Phan: Cred că modificarea Legii funciare nu numai că va elimina dificultățile și obstacolele existente, va reduce riscurile juridice pentru agențiile de management și întreprinderi, dar va contribui și la deblocarea resurselor pentru dezvoltare, promovarea investițiilor și a activităților comerciale. Astfel, se va promova creșterea economică, se vor crea mai multe locuri de muncă pentru populația locală, în special pentru localitățile cu parcuri industriale și clustere industriale, cum ar fi Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh...

Investitor: Privind provincia Thai Nguyen, aceasta are avantajul de a fi situată în Regiunea Capitalei, cu urbanizare rapidă, infrastructură de transport modernă, proprietățile imobiliare din Thai Nguyen sunt foarte apreciate de investitori pentru potențialul lor bun de profit și lichiditatea ridicată. În opinia dumneavoastră, ce trebuie făcut pentru ca Thai Nguyen în special și provinciile cu clustere industriale și parcuri industriale în general să atragă din ce în ce mai mult investitori?

Dr. Tran Cong Phan: Sunt multe lucruri de făcut, dar în primul rând, Legea funciară trebuie modificată pentru a crea dezvoltare economică și a promova investițiile și activitățile comerciale. În special, modificarea legii trebuie să ia în considerare o serie de reglementări importante legate de activitățile comerciale. De exemplu, conținutul trecerii de la contractul de arendă unică la contractul de arendă anual trebuie să asigure stabilitatea și confortul oamenilor de afaceri. Deoarece, conform prevederilor actualei Legi funciare, drepturile utilizatorilor de terenuri care plătesc anual sunt mult mai limitate decât cele ale plății unice. De fapt, în unele localități, au existat creșteri ale chiriei funciare (prețurile terenurilor se modifică și fluctuează), afectând planurile de afaceri ale întreprinderilor care închiriază terenuri și plătesc anual.

În plus, dacă vor fi modificate aspecte fundamentale precum arendarea terenurilor, licitațiile pentru drepturile de utilizare a terenurilor și licitațiile pentru proiecte de utilizare a terenurilor, se va deschide calea pentru investitori să facă afaceri în localități. Acest lucru va crea o forță motrice pentru dezvoltarea economică locală, va asigura locuri de muncă pentru populația locală și va contribui la dezvoltarea generală a economiei țării.

În același timp, multe prevederi ale Legii funciare sunt strâns legate de alte legi comerciale, cum ar fi: Legea investițiilor, Legea construcțiilor, Legea locuințelor, Legea afacerilor imobiliare, Legea urbanismului, Legea planificării, Codul civil... așadar, la elaborarea și modificarea Legii funciare, este necesar să se ia în considerare modificarea sincronă a legilor conexe pentru a asigura consecvența, a limita suprapunerile și a împiedica și bloca activitățile de investiții și afaceri.

În prezent, se elaborează legi precum Legea locuințelor, Legea afacerilor imobiliare și Legea licitațiilor și se solicită opinii cu privire la modificări și completări. Aceasta este o oportunitate de a ajusta punctele rămase și conflictele dintre legi pentru a asigura coerența în sistemul de drept comercial, ceea ce va afecta direct proiectele de investiții ale întreprinderilor.

Modificarea Legii funciare contribuie la deblocarea resurselor pentru promovarea dezvoltării industriale în provincii.

Investitor: Rezoluția nr. 11-NQ/TW din 10 februarie 2022 a Biroului Politic privind direcția dezvoltării socio-economice și asigurarea apărării și securității naționale în regiunea centrală și muntoasă de Nord până în 2030, cu o viziune pentru 2045, stabilește obiectivul: Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son sunt poli de creștere, centre economice regionale. Așadar, în opinia dumneavoastră, ce obiective pe termen scurt și lung ar trebui să își stabilească localitățile pentru a deveni poli de creștere, așa cum se prevede în Rezoluție?

Dr. Tran Cong Phan: În mod normal, atunci când decid să investească într-o țară sau localitate, investitorii acordă multă atenție infrastructurii sincrone (parcuri industriale și servicii aferente, electricitate, apă, transport, informații, logistică...); resurselor umane, în special resurselor umane de înaltă calitate, lucrătorilor calificați; industriilor interne dezvoltate, de sprijin și auxiliare, și dacă situația de securitate și ordine din acea țară sau localitate este stabilă sau nu?

Întrucât Thai Nguyen este una dintre provinciile și orașele din Regiunea Capitalei, are o poziție geoeconomică specială. Are avantajul unui transport convenabil care face legătura cu localitățile învecinate, cum ar fi: Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang, Phu Tho... Prin urmare, provincia are potențialul de a crea o atracție puternică pentru investiții.

Pe lângă acestea, condițiile naturale favorabile, puținele dezastre naturale și resursele abundente ajută Thai Nguyen să dezvolte o economie multisectorială și multidisciplinară...

Și pentru a deveni un pol de creștere, așa cum se propune în Rezoluție, în opinia mea, Thai Nguyen în special și provincii precum Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son... în general, trebuie să urmeze îndeaproape politicile și obiectivele Rezoluției.

Investitor: Thai Nguyen este una dintre cele 10 localități din Regiunea Capitalei. Care sunt așteptările dumneavoastră ca Thai Nguyen să contribuie la obiectivul de dezvoltare a Regiunii Capitalei la standarde regionale?

Dr. Tran Cong Phan: Guvernul a emis Decizia nr. 222 din 14 martie 2023 prin care aprobă Planificarea provinciei Thai Nguyen pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050.

Din perspectiva unui membru al Adunării Naționale, observ că mediul de investiții și politicile din Vietnam în general și din provincia Thai Nguyen în special creează atractivitate pentru investitorii străini. Prin urmare, multe proiecte de investiții străine directe au sporit capitalul, au extins scara producției, iar mulți investitori caută oportunități de investiții în Vietnam, în special în Thai Nguyen.

Cu aceste avantaje și potențiale, mă aștept ca Thai Nguyen să se dezvolte din ce în ce mai puternic, atrăgând un număr mare de investitori; în același timp, acordând atenție dezvoltării resurselor umane locale, atragerii de resurse umane de înaltă calitate... și atingerii obiectivelor stabilite în Planificarea Provincială Thai Nguyen.

Investitor: Mulțumesc .  

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html