Consolidarea managementului veniturilor și cheltuielilor în instituțiile publice de învățământ

Departamentul Educației și Formării Profesionale (DET) a transmis recent un document Comitetelor Populare ale comunelor, secțiilor, zonelor speciale și unităților de servicii publice din cadrul departamentului privind consolidarea managementului de stat al veniturilor și cheltuielilor în instituțiile publice de învățământ în anul școlar 2025-2026. În special, se menționează gestionarea strictă, publică și transparentă a veniturilor și cheltuielilor pentru a asigura respectarea reglementărilor și a drepturilor elevilor.

Politica educațională are multe aspecte notabile.

Tovarășul Vo Hoan Hai - membru al Comitetului Permanent al Partidului Provincial, Director al Departamentului Educației și Formării Profesionale, a declarat: „În anul școlar 2025 - 2026, politica educațională are o serie de puncte notabile, care sunt umane, contribuind la reducerea poverii financiare asupra elevilor. Mai exact, conform Decretului nr. 238, din 3 septembrie 2025 al Guvernului privind reglementarea politicilor de școlarizare, scutirea, reducerea, sprijinul pentru taxele de școlarizare, sprijinul pentru costurile de învățare și prețurile serviciilor în domeniul educației și formării profesionale, începând cu anul școlar 2025 - 2026, preșcolarii, elevii de liceu și studenții programelor de învățământ general din instituțiile publice de învățământ sunt scutiți de taxele de școlarizare. Departamentul Educației și Formării Profesionale recomandă Comitetului Popular Provincial să prezinte Consiliului Popular Provincial o Rezoluție care să reglementeze taxele de școlarizare ca bază pentru bugetul care să compenseze scutirea și reducerea taxelor de școlarizare pentru instituțiile de învățământ.”

Elevi ai unei școli primare din cartierul Bac Nha Trang.

În ceea ce privește colectarea și taxele pentru activitățile educaționale, implementarea se bazează pe Rezoluția nr. 76/2025 a Comitetului permanent al Adunării Naționale privind amenajarea unităților administrative în 2025. Mai exact, domeniul de aplicare, subiectele și conținutul regimurilor și politicilor conform reglementărilor administrațiilor centrale și locale aplicate unităților administrative ca înainte de amenajare vor rămâne aceleași până la o altă decizie din partea autorității competente. Prin urmare, în așteptarea emiterii de către Comitetul Popular Provincial a unor reglementări privind nivelurile de colectare, taxele pentru servicii și sprijinul pentru activitățile educaționale în instituțiile publice de învățământ, școlile din zonă vor continua implementarea conform reglementărilor actuale.

În ceea ce privește problema activităților suplimentare de predare și învățare, Departamentul Educației și Formării Profesionale a menționat că școlile trebuie să respecte prevederile Circularei nr. 29/2024 a Ministerului Educației și Formării Profesionale privind activitățile suplimentare de predare și învățare și nu trebuie să perceapă taxe de la elevi. Finanțarea pentru organizarea activităților suplimentare de predare și învățare în școli se face din bugetul de stat și din alte surse legale de finanțare.

Un alt punct notabil este faptul că, în anul școlar 2025-2026, prima de asigurare medicală pentru elevi se va modifica, ceea ce înseamnă că nivelul sprijinului de la bugetul de stat va crește de la 30% la minimum 50%. În consecință, pentru școlile din fosta provincie Khanh Hoa, bugetul de stat va acoperi 80% (inclusiv 50% conform Decretului nr. 188/2025 al Guvernului care detaliază și îndrumă implementarea unui număr de articole din Legea privind asigurarea medicală; 30% conform Rezoluției nr. 03/2025 a Consiliului Popular Provincial care reglementează nivelul sprijinului pentru prima de asigurare medicală pentru elevii care studiază în școlile publice aflate în administrarea provinciei). Pentru școlile din fosta provincie Ninh Thuan, bugetul de stat va acoperi 50% conform Decretului nr. 188. Pentru asigurarea personală, aceasta este o taxă voluntară; părinții au dreptul de a alege tipul de asigurare pe care o doresc.

Notă privind activitățile Consiliului Reprezentativ al Părinților și socializarea

Una dintre problemele care îi preocupă pe părinți astăzi este reglementarea privind colectarea taxelor Asociației Părinților. Pentru a evita suprataxarea în școli, Departamentul Educației și Formării Profesionale a solicitat instituțiilor publice de învățământ și Asociațiilor Părinților să respecte reglementările din Circulara nr. 55/2011 a Ministerului Educației și Formării Profesionale de promulgare a Regulamentului privind Asociațiile Părinților. În consecință, școlilor nu li se permite să profite de denumirea Asociației Părinților pentru a colecta taxe în afara reglementărilor; nu li se permite să utilizeze consiliul reprezentativ pentru a presta servicii, a înființa asocieri în participațiune sau a utiliza bunuri publice contrar reglementărilor. Asociațiile Părinților au voie doar să colecteze taxe care deservesc direct activitățile consiliului; nivelul mediu de finanțare a sprijinului nu este reglementat. În plus, școlilor nu li se permite să reglementeze taxele legate de costurile de funcționare ale Asociației Părinților; profesorii titulari nu au voie să colecteze costuri de funcționare în numele Asociațiilor Părinților; Bugetul de funcționare al consiliului nu poate fi utilizat pentru a plăti următoarele cheltuieli: Protejarea instalațiilor școlare, asigurarea securității școlii; supravegherea transportului elevilor; curățarea sălilor de clasă și a școlilor; recompensarea administratorilor, profesorilor și personalului; achiziționarea de utilaje, echipamente și materiale didactice pentru școli, clase sau pentru administratori, profesori și personal; sprijinirea activității de management, organizarea activităților didactice și educaționale; repararea, modernizarea și construirea de noi facilități școlare.

În ceea ce privește veniturile și cheltuielile socializate, Departamentul Educației și Formării Profesionale solicită școlilor să respecte prevederile Circularei nr. 16/2018 a Ministerului Educației și Formării Profesionale care reglementează finanțarea instituțiilor de învățământ din sistemul național de învățământ. Înainte de implementare, școala trebuie să evalueze starea actuală a facilităților și problemele conexe și să determine necesitatea mobilizării fondurilor. Pe această bază, să elaboreze un plan de mobilizare a fondurilor, prin intermediul Consiliului Școlar; să îl prezinte agenției de management (Departamentul Educației și Formării Profesionale sau Comitetul Popular al comunelor, secțiilor și zonelor speciale conform descentralizării) pentru evaluare și aprobare; să înființeze o echipă de recepționare a fondurilor. Atunci când utilizează fondurile, școala trebuie să întocmească un plan, să îl afișeze public și să îl implementeze corect, în conformitate cu scopul, standardele, normele prescrise și procedurile de construcție, achiziții și licitații. După implementare, trebuie să raporteze și să facă publice finanțele.

Pentru a reduce presiunea asupra familiilor elevilor, Departamentul Educației și Formării Profesionale solicită școlilor să nu oblige părinții să plătească taxe numeroase la începutul anului școlar, ci să ia în considerare și să organizeze colectări multiple pe parcursul anului școlar. Pe lângă taxele prescrise, școlilor nu li se permite să stabilească în mod arbitrar alte taxe sub nicio altă formă. „Departamentul Educației și Formării Profesionale și Comitetele Populare ale comunelor și sectoarelor vor inspecta și vor soluționa încălcările și vor prelua responsabilitatea directorilor atunci când există venituri și cheltuieli ilegale în instituțiile de învățământ”, a declarat domnul Vo Hoan Hai.

H.NGAN

Sursă: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202509/tang-cuong-quan-ly-thu-chi-trong-co-so-giao-duc-cong-lap-e9478ce/