Îndepărtarea multor obstacole

Decretul 10/2023/ND-CP, emis de Guvern la 3 aprilie 2023 și intrat în vigoare la 20 mai 2023, modifică, completează și abrogă mai multe articole din unele decrete privind terenurile, rezolvând astfel unele dificultăți în implementarea Legii terenurilor la nivel local. De exemplu, legea terenurilor actuală prevede că, dacă terenul nu este dat în folosință timp de 12 luni consecutive sau progresul în exploatare a terenurilor este cu 24 de luni în urmă față de programul prevăzut în proiectul de investiții, investitorului i se acordă o prelungire de 24 de luni. Dacă, după perioada de prelungire, investitorul încă nu a dat în folosință terenul, statul va recupera terenul fără despăgubiri pentru terenul și bunurile atașate terenului, cu excepția cazurilor de forță majoră. Cazurile de forță majoră se determină conform prevederilor articolului 15 din Decretul nr. 43/2014/ND-CP.

Cu toate acestea, recenta pandemie de Covid-19 a afectat întreaga societate, constituind un eveniment de forță majoră, așa cum este stipulat, însă cadrul legal este incomplet, ceea ce cauzează dificultăți în implementare. Prin urmare, Decretul a adăugat o prevedere conform căreia perioada afectată de evenimente de forță majoră nu este inclusă în perioada de prelungire de 24 de luni, așa cum este prevăzut la punctul i, clauza 1, articolul 64 din Legea Funciară.

Datorită reglementărilor Decretului 10/2023/ND-CP, au fost rezolvate numeroase obstacole în gestionarea terenurilor la nivel local.

În ceea ce privește recuperarea terenurilor în cazurile de încetare a proiectelor de investiții, așa cum este prevăzut de legea investițiilor, conform punctului b, clauza 1 și punctului b, clauza 2 al articolului 15b din Decretul nr. 43/2014/ND-CP, prevederile se referă la forța majoră, așa cum este prevăzut la punctul I, clauza 1, articolul 64 din Legea funciară. Cu toate acestea, în timpul implementării, a existat o neînțelegere: dacă, după expirarea perioadei de prelungire de 24 de luni pentru progresul utilizării terenurilor, investitorul nu transferă drepturile de utilizare a terenurilor sau nu vinde activele deținute legal atașate terenului către un alt investitor, statul poate acorda o altă prelungire de 24 de luni, așa cum este prevăzut la punctul I, clauza 1, articolul 64. Decretul conține deja prevederi privind recuperarea terenurilor în cazurile de încetare a proiectelor de investiții, așa cum este prevăzut de legea investițiilor.

În plus, Decretul a modificat și completat mai multe reglementări specifice privind certificarea drepturilor de proprietate pentru lucrările de construcții utilizate în scopuri de cazare turistică , în conformitate cu legea turismului, pe terenuri comerciale și de servicii; reglementări privind primirea cererilor și returnarea electronică a rezultatelor procedurilor administrative; reglementări privind condițiile și criteriile pentru permiterea conversiei utilizării terenurilor din terenuri de cultivare a orezului, terenuri forestiere de protecție și terenuri forestiere cu utilizare specială în alte scopuri pentru proiecte de investiții; reglementări privind procedurile de alocare și închiriere a terenurilor în cazurile prevăzute la articolul 29, clauza 3, din Legea investițiilor; reglementări privind autoritatea de ajustare a deciziilor privind alocarea și închirierea terenurilor pentru terenurile deja alocate sau închiriate de către Prim-ministru înainte de data intrării în vigoare a Legii funciare; reglementări privind termenul de emitere a deciziilor de aprobare a prețurilor specifice ale terenurilor...

Potrivit dnei Doan Thi Thanh My, directoarea Departamentului Funciar, imediat după emiterea Decretului 10/2023/ND-CP, Departamentul Funciar, Departamentul de Planificare și Dezvoltare Teritorială și Departamentul de Înregistrare și Date Funciare au sfătuit Ministerul Resurselor Naturale și Mediului să emită Scrisoarea Oficială nr. 3382/BTNMT-DD către Comitetele Populare din provincii și orașe cu privire la implementarea reglementărilor legislației funciare. În această scrisoare, ministerul a solicitat Comitetelor Populare din provincii și orașe administrate central să se concentreze pe revizuirea și emiterea, în limitele autorității lor, a documentelor pentru organizarea implementării Decretului nr. 10/2023/ND-CP; să consolideze resursele și condițiile privind infrastructura tehnologiei informației funciare pentru a organiza primirea cererilor și returnarea rezultatelor procedurilor administrative într-un mediu electronic pentru a asigura eficiența și ușurința utilizării pentru cetățeni și întreprinderi; și să reglementeze procedurile de recuperare a terenurilor în cazurile în care proiectele de investiții își încetează activitatea, conform prevederilor legislației privind investițiile. Regulamente care specifică condițiile și criteriile pentru permiterea conversiei utilizării terenurilor din terenuri cultivate cu orez, terenuri forestiere de protecție și terenuri forestiere cu utilizare specială în alte scopuri pentru proiecte de investiții; regulamente care specifică termenul pentru emiterea deciziilor de aprobare a prețurilor specifice terenurilor...

Pe lângă furnizarea de îndrumări cu privire la unele prevederi ale Decretului 10/2023/ND-CP, Scrisoarea Oficială a solicitat, de asemenea, ca, în timpul procesului de implementare, în cazul în care apar dificultăți sau obstacole, Comitetele Populare din provincii și orașele administrate central să le raporteze prompt, să propună soluții și să le trimită Ministerului Resurselor Naturale și Mediului pentru compilare și raportare către Guvern și Prim-ministru.

În plus, conform sarcinilor Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, Departamentul Funciar a coordonat cu unitățile relevante și cu Comitetele Populare din provincii organizarea de conferințe de diseminare și instruire pe baza Decretului nr. 10/2023/ND-CP în mai multe localități, cum ar fi Bac Giang, Quang Tri, Ho Chi Minh City, Da Nang, Ba Ria - Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong etc.

Pentru a implementa reglementările din Decretul nr. 10/2023/ND-CP și Scrisoarea oficială nr. 3382/BTNMT-DD a Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, numeroase localități din întreaga țară au organizat conferințe pentru implementarea Decretului și au emis documente către departamente, agenții și localități, solicitând revizuirea documentelor juridice din domeniul funciar din zonele lor pentru a consilia Comitetul Popular Provincial/Orașenesc cu privire la modificări, completări și înlocuiri, pentru a asigura conformitatea cu reglementările și situația reală a localității.

Drept urmare, unele localități au emis prompt documente, rezolvând unele deficiențe în acordarea certificatelor de folosință a terenurilor pentru condominii și licitații funciare, creând condiții favorabile pentru ca oamenii să obțină certificate online…

Sursă