Economia de stat conduce și susține alte sectoare economice.
Profesorul Vu Minh Khuong, de la Școala de Politici Publice Lee Kuan Yew, Universitatea Națională din Singapore, susține că, în contextul Rezoluției 68, care prioritizează sectorul privat ca forță motrice a dezvoltării, Rezoluția 79, care definește economia de stat ca jucând un rol principal în economia de piață cu orientare socialistă, este în întregime corectă. O economie durabilă și puternică, cu influență regională și globală , trebuie să aibă sectoare strategice în care întreprinderile de stat (ÎS) joacă un rol principal atunci când sectorul privat nu este capabil să participe sau nu are amploarea necesară pentru a face acest lucru.
Rezoluția 79 a Biroului Politic deschide numeroase mecanisme noi și mai flexibile pentru a promova dezvoltarea întreprinderilor de stat. (În fotografie : proiectul Aeroportului Long Thanh, investit de Corporația Aeroporturilor din Vietnam (ACV))
FOTO: ACV
De exemplu, în Singapore, infrastructura de bază și sectoarele industriale, cum ar fi porturile maritime, construcțiile navale, petrolul și gazele, unele industrii de înaltă tehnologie și finanțele, sunt controlate de întreprinderi de stat (ÎS); în mod similar, Coreea de Sud are multe ÎS importante care operează în sectoare strategice precum energia, telecomunicațiile și infrastructura... pentru a asigura o dezvoltare durabilă și a aborda imperfecțiunile pieței. Companiile de stat investesc masiv în inovare, ceea ce face ca aceste țări să fie puternice datorită unei baze solide de dezvoltare economică de stat.
Profesorul asociat Dr. Do Phu Tran Tinh, directorul Institutului pentru Dezvoltarea Politicilor de la Universitatea Națională din Vietnam, Ho Chi Minh City, a menționat că este necesar, în primul rând, să se definească economia de stat într-un sens mai larg decât întreprinderile de stat (ÎS). Rezoluția 79 prevede clar că fundamentul economiei de stat include resursele deținute, gestionate și controlate de stat, cum ar fi: terenurile, resursele minerale, resursele de apă, zonele maritime, spațiul aerian, spațiul subteran, proiectele de infrastructură investite și construite de stat, bugetul de stat, rezervele naționale, fondurile financiare de stat în afara bugetului, ÎS, instituțiile de credit deținute de stat, capitalul de stat în întreprinderile în care statul deține 50% sau mai puțin din capitalul social, unitățile de servicii publice etc.
Simultan, este necesar să înțelegem rolul principal al îndeplinirii eficiente a funcției de ghidare, direcționare și reglementare a activităților economice, contribuind la promovarea creșterii, stabilizarea macroeconomiei, menținerea unor echilibre economice majore, asigurarea apărării și securității naționale, promovarea progresului social și a echității, îmbunătățirea vieții oamenilor și consolidarea poziției Vietnamului pe arena internațională. În același timp, aceasta este o resursă importantă pentru stat, care poate fi controlată și intervenită prompt pentru a satisface nevoile neprevăzute și urgente.
În plus, rolul principal al economiei de stat trebuie să fie și acela de a pioniera dezvoltarea, de a conduce, de a deschide calea, de a promova industrializarea și modernizarea, de a restructura economia și de a stabili un nou model de creștere, cu știința, tehnologia, inovația și transformarea digitală ca principale forțe motrice...
Profesorul asociat Dr. Do Phu Tran Tinh a subliniat: Rolul principal al economiei de stat și rolul esențial al economiei private nu sunt contradictorii; se înlocuiesc reciproc, ci mai degrabă cooperează și concurează sănătos, se sprijină reciproc și contribuie împreună la atingerea cu succes a obiectivului ca Vietnamul să devină o țară în curs de dezvoltare cu industrie modernă și venituri medii-superioare până în 2030; și la realizarea viziunii ca Vietnamul să devină o țară dezvoltată cu venituri ridicate până în 2045.
„Dezlănțuirea” economiei de stat.
Având în vedere această politică, Rezoluția 79 conține numeroase puncte noi și inovatoare, cum ar fi pilotarea unui mecanism special pentru angajarea directorilor generali și a directorilor; crearea condițiilor pentru falimentul întreprinderilor de stat, separarea managementului de stat de contabilitatea întreprinderilor; obligarea corporațiilor și a companiilor generale să construiască și să înființeze centre de cercetare și dezvoltare și laboratoare pentru a iniția transformarea digitală și transformarea verde; și permiterea întreprinderilor de stat să decidă asupra utilizării fondului pentru dezvoltarea științei și tehnologiei pentru a implementa sau a comanda în mod proactiv cercetare și dezvoltare din surse externe în cadrul unui mecanism contractual bazat pe produs...
Zonele care necesită resurse investiționale semnificative nu sunt încă pregătite pentru sectorul privat și trebuie să fie preluate de economia de stat. (În imagine : Platforma Centrală de Procesare nr. 2 de la câmpul petrolier Bach Ho, aparținând Grupului Vietnam Petrol și Gaze (PVN))
FOTO: PVN
Aceste reglementări vor permite întreprinderilor de stat (ÎS) să selecteze în mod proactiv personal de conducere cu capacitate suficientă pentru a dezvolta strategii de afaceri și a opera mai eficient. În plus, ÎS vor trece printr-o restructurare amplă, concentrând capitalul pe sectoare cheie, continuând privatizarea și dezinvestind din domenii ineficiente. Dacă aceste soluții sunt implementate eficient, ele vor crea o mai bună eficiență în exploatarea, alocarea și utilizarea resurselor statului.
Profesorul asociat Vu Hung Cuong, directorul Institutului de Informații în Științe Sociale (Academia de Științe Sociale din Vietnam), a analizat următoarele: Întreprinderile de stat (ÎS) continuă să aibă sarcina de a controla sectoare și industrii cheie, fundamentale pentru stabilitatea și securitatea economiei. Rezoluția 68 reprezintă o revoluție în perspectiva, gândirea și conștientizarea Partidului cu privire la rolul economiei private. Cu toate acestea, capacitatea economiei private de a-și îndeplini rolul de forță motrice pentru dezvoltare este limitată de propriile sale slăbiciuni inerente... și anume, lipsa strategiilor de dezvoltare pe termen lung, limitări în ceea ce privește amploarea, tehnologia, capacitatea de management, competitivitatea, capacitatea de integrare și capacitatea de conectare; și, mai presus de toate, sectorul privat duce lipsă de corporații și întreprinderi mari capabile să conducă sistemul de dezvoltare. Aceste slăbiciuni inerente pot fi depășite chiar de sectorul economic de stat, cu avantajele sale superioare în ceea ce privește amploarea, tehnologia, lanțurile de aprovizionare și piețele.
Prin urmare, Rezoluția 79 subliniază principiul călăuzitor conform căruia economia de stat trebuie să continue să joace un rol principal, trebuie să fie un pionier în crearea, conducerea și deschiderea drumului pentru industrializare, modernizare, restructurarea economiei și stabilirea unui nou model de creștere.
„Rezoluția 79 a concretizat rolul principal al economiei de stat, în loc să pună accentul în principal pe îmbunătățirea eficienței managementului și utilizării capitalului de stat, așa cum se făcea înainte. Se așteaptă ca sarcina de «pionierat în dezvoltare, de a conduce și de a deschide calea» să creeze mai multe oportunități pentru sectorul privat autohton de a participa mai profund la rețeaua de producție și lanțul de aprovizionare al întreprinderilor de stat, sporind astfel competitivitatea și contribuțiile la creștere atât cantitativ, cât și calitativ, ajutând sectorul privat să își joace mai bine rolul de cea mai importantă forță motrice a economiei. Astfel, se poate observa că Rezoluția 79 impune ca economia de stat să fie «jucătorul», creând «jocul» pe «terenul de joc» creat de stat”, a subliniat profesorul asociat dr. Vu Hung Cuong.
Întreprinderile de stat (ÎS) continuă să aibă sarcina de a controla sectoare și industrii cheie, fundamentale pentru stabilitatea și securitatea economiei. ( În fotografie : Terminalul 3 al Aeroportului Tan Son Nhat, în care s-a investit ACV.)
FOTO: CONTRIBUITOR
Întreprinderile de stat trebuie să aibă aspirația de a „crește pe cont propriu”.
Unul dintre obiectivele prezentate în Rezoluția 79 este de a depune eforturi pentru a avea 50 de întreprinderi de stat (ÎS) în top 500 din Asia de Sud-Est până în 2030 și 1-3 ÎS în top 500 din lume, acest număr fiind așteptat să continue să crească până în 2045. În realitate, conform clasamentului Fortune din 2025 al celor mai mari 500 de întreprinderi de stat din Asia de Sud-Est, Vietnamul a contribuit cu 76 de întreprinderi, inclusiv ÎS precum Petrovietnam, Petrolimex, Vietcombank, Vietnam Airlines și Vinatex. Cu toate acestea, numărul ÎS de pe această listă este încă mai mic de jumătate.
Potrivit profesorului asociat Dr. Do Phu Tran Tinh, pentru a atinge obiectivul de a construi întreprinderi de stat (ÎS) puternice în regiune și în lume, soluția fundamentală revoluționară constă în reevaluarea problemei strategice și restructurarea portofoliului ÎS în funcție de rolul său în lanțul valoric, în loc să se mențină o mentalitate dispersată bazată pe locație, zonă geografică sau formațiune istorică. Statul trebuie să treacă puternic de la un model „mare, dar subțire” la un model „mic, dar de înaltă calitate”, cu capacitatea de a conduce; concentrând resursele pe un grup cu potențialul de a deveni întreprinderi naționale pilon, capabile de progrese în ceea ce privește dimensiunea activelor, tehnologia și cota de piață la nivel regional și global.
Simultan, întreprinderile de infrastructură și securitate economică trebuie reorganizate pentru a optimiza eficiența investițiilor pe termen lung; în timp ce întreprinderile care desfășoară sarcini de serviciu public sau socio-politice trebuie să aibă mecanismele financiare separate, iar achizițiile publice trebuie să fie transparente, evitând amestecarea cu motive de profit. Această stratificare clară ajută la stabilirea orientării corecte a politicilor, deoarece numai atunci când resursele sunt concentrate în „echipa” potrivită pot fi atinse obiectivele de clasament regional și internațional.
„Pentru a forma întreprinderi de anvergură regională și globală, avem nevoie de un «investitor de capital de stat» profesionist, capabil să structureze portofolii, să conducă fuziuni și achiziții (M&A) și să aloce resursele eficient. Mai exact, trebuie să modernizăm SCIC la un model modern de investitor de capital și să ne îndreptăm către formarea unui fond național de investiții; să concentrăm capitalul pe întreprinderi cheie și proiecte tehnologice, inovare și transformare digitală; și să creăm instrumente financiare pentru a sprijini întreprinderile de stat să investească în străinătate, să se implice în fuziuni și achiziții pentru a accesa tehnologii de bază, piețe și capacități de management internațional...”, a sugerat și afirmat profesorul asociat Dr. Do Phu Tran Tinh: Numai atunci când pilonii strategici - guvernanța - capitalul sunt strâns «aliniați» cu pârghiile tehnologiei, integrării și piețelor în spiritul celor «patru» Rezoluții 57 - 59 - 66 - 68, obiectivele ambițioase ale Rezoluției 79 pot deveni rezultate realizabile.
Dintr-o altă perspectivă, profesorul asociat Vu Hung Cuong recomandă ca, pentru a atinge acest obiectiv, Vietnamul să stabilească condiții de concurență echitabile și să atragă corporațiile multinaționale și cele mai mari companii din Asia de Sud-Est să investească și să opereze în Vietnam; extinzând astfel participarea companiilor autohtone în lanțul de aprovizionare, ceea ce le va ajuta să se maturizeze rapid. Anunțul înființării unui centru financiar internațional în Vietnam până la sfârșitul anului 2025 este primul pas, un impuls pentru stimularea formării băncilor comerciale, a marilor companii vietnameze și formarea unui ecosistem de afaceri vietnamez puternic. Întreprinderile de stat au un mare avantaj în ceea ce privește amploarea și resursele din partea statului, dar au nevoie de un mecanism de guvernanță modern și transparent, creând astfel condiții favorabile pentru atragerea de capital din diverse canale ale pieței financiare.
„Un alt factor indispensabil este faptul că întreprinderile de stat (ÎS) trebuie să aibă aspirația de a «crește independent» pe baza exploatării patriotismului și a spiritului de independență națională. ÎS însele au nevoie de o strategie de salt rapid și trebuie să considere știința, tehnologia, inovația și transformarea digitală ca instrumente de ultimă generație care să le ajute să realizeze progrese în ceea ce privește cota de piață și să își afirme poziția în rețeaua celor mai mari 500 de întreprinderi din Asia de Sud-Est”, a declarat profesorul asociat Dr. Vu Hung Cuong.
Rezoluția 79 stabilește obiective specifice pentru perioada de până la 2030.
Obiectivul este de a avea 50 de întreprinderi de stat (ÎS) printre primele 500 din Asia de Sud-Est și 1-3 printre primele 500 din lume; de a construi o serie de grupuri economice și ÎS puternice, de mari dimensiuni, avansate din punct de vedere tehnologic, cu competitivitate regională și internațională, care să joace un rol de pionierat în conducerea întreprinderilor naționale pentru a participa profund la mai multe lanțuri globale de producție și aprovizionare, în special în sectoare strategice cheie ale economiei; 100% din ÎS să implementeze o guvernanță corporativă modernă pe o platformă digitală; și 100% din grupurile economice și corporațiile de stat să aplice principiile de guvernanță ale OCDE.
O națiune care aspiră la dezvoltare trebuie să aibă o economie de stat care să joace un rol esențial.
Rezoluția 79, plasată pe fundalul intrării Vietnamului într-o nouă eră, se va concentra pe trei elemente cheie: descoperiri strategice cruciale pentru supraviețuirea națiunii; servirea ca pilon al economiei naționale în mijlocul fluctuațiilor globale; și construirea mândriei naționale în ochii lumii. Mai exact, strategia Vietnamului de accelerare a dezvoltării științei, tehnologiei, transformării digitale și transformării verzi va implica proiecte la scară largă și noi domenii de investiții inovatoare care necesită resurse semnificative, pentru care sectorul privat nu este încă pregătit și, prin urmare, trebuie să fie întreprinse de economia de stat. Exemplele includ energia eoliană offshore, energia nucleară, dronele pentru apărare și explorarea și exploatarea elementelor din pământuri rare. Inițial, cercetarea, explorarea și investițiile trebuie efectuate de întreprinderi de stat (ÎS) datorită naturii lor non-profit, ceea ce face imposibilă forțarea întreprinderilor private să le întreprindă. O caracteristică a unei națiuni axate pe dezvoltare este nevoia de sectoare în care economia de stat joacă un rol esențial într-o direcție modernă, necesitând selecția unor resurse umane remarcabile, calificate și dedicate din toată inima.
Profesorul Vu Minh Khuong, Școala de Politici Publice Lee Kuan Yew, Universitatea Națională din Singapore
Sursă: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-de-kinh-te-nha-nuoc-lon-manh-185260117221205113.htm
Comentariu (0)