Adăugând o accelerare suplimentară la progresul în dezvoltarea infrastructurii.

Construcția proiectului PPP al autostrăzii exprese Friendship - Chi Lang se desfășoară sub autoritatea Comitetului Popular Provincial Lang Son . Foto: PV

Promovarea descentralizării și a delegării puterii.

Chiar în prima zi a noului an 2026, lucrările de pregătire a investițiilor Ministerului Construcțiilor pentru obiectivul de finalizare a 5.000 km de autostrăzi până în 2030 au primit un impuls major din partea conducerii Guvernului.

Prin Scrisoarea oficială nr. 15/VPCP-CN din partea Cabinetului Guvernului , viceprim-ministrul Tran Hong Ha a fost de acord în principiu cu desemnarea localităților ca agenție de gestionare a proiectelor de investiții în autostrăzi, pe baza propunerilor din partea localităților, așa cum a fost recomandat de Ministerul Construcțiilor.

Viceprim-ministrul a instruit Ministerul Construcțiilor să studieze și să modifice urgent documentele legale relevante pentru a asigura o implementare consecventă, o autoritate și o responsabilitate clare și să promoveze descentralizarea către administrațiile locale; acest lucru urmează să fie finalizat până în ianuarie 2026.

„Ministerul Finanțelor ar trebui să ia în considerare propunerea Ministerului Construcțiilor privind alocarea fondurilor de la bugetul guvernului central pentru proiectele propuse de localități; problemele legate de depășirea limitei bugetare pentru evaluarea surselor de finanțare și capacitatea de a echilibra fondurile țin de autoritatea Prim-ministrului, așa cum este stipulat în articolul 36a din Legea privind investițiile publice; și să raporteze prompt autorității competente pentru soluționare, conform prevederilor”, a dispus viceprim-ministrul Tran Hong Ha.

Anterior, într-un document trimis prim-ministrului la mijlocul lunii decembrie 2025, ministrul construcțiilor, Tran Hong Minh, a declarat că ministerul a colaborat îndeaproape cu ministerul finanțelor pentru a dezvolta un plan și o listă de investiții pentru autostrăzi, în vederea atingerii obiectivului de „a avea aproximativ 5.000 km de autostrăzi la nivel național până în 2030”, așa cum este definit în documentele celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului Comunist din Vietnam.

În conformitate cu politica de promovare a descentralizării și de delegare a puterii către localități, cu motto-ul „autoritățile locale decid, autoritățile locale acționează, autoritățile locale își asumă responsabilitatea”, la elaborarea nevoilor de investiții pentru dezvoltarea infrastructurii de transport în perioada 2026-2030, Ministerul Construcțiilor a proiectat o listă de proiecte de autostrăzi expres care necesită investiții continue, cu o lungime totală de aproximativ 2.003 km și o investiție totală preliminară de aproximativ 766.445 miliarde VND.

Dintre acestea, politicile de investiții au fost aprobate și se finalizează procedurile pentru demararea a 4 proiecte cu o lungime totală de 505 km. În prezent, Ministerul Construcțiilor se coordonează îndeaproape cu localitățile pentru a organiza implementarea pregătirii investițiilor pentru 14 proiecte cu o lungime totală de 1.498 km.

Pe baza propunerilor din partea localităților, Ministerul Construcțiilor solicită Primului Ministru să ia în considerare și să decidă asupra desemnării localităților ca agenție de management pentru fiecare proiect specific, inclusiv proiectele de construcție ale autostrăzilor expres Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao și Quang Ngai - Kon Tum...

Conducătorii Ministerului Construcțiilor au propus, de asemenea, ca Ministerul Finanțelor să preia inițiativa în revizuirea și consilierea Prim-ministrului cu privire la aspectele legate de echilibrarea bugetului guvernului central alocat proiectelor, așa cum sunt propuse de localități (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri etc.), și să abordeze problemele legate de depășirea limitelor bugetare, pentru a evalua sursele de finanțare și capacitatea de echilibrare a capitalului, ceea ce ține de autoritatea Prim-ministrului.

Trebuie adăugat că, prin Rezoluția nr. 366/NQ-CP din 12 noiembrie 2025 a Guvernului privind ședința ordinară de Guvern din octombrie 2025, Guvernul a însărcinat Ministerul Construcțiilor cu sarcina de a sintetiza urgent opiniile localităților privind implementarea proiectelor de investiții și construcție a autostrăzilor; de a efectua prompt cercetări pentru a completa și rezolva obstacolele în alocarea agențiilor de management și a organismelor de conducere pentru rutele și secțiunile de autostrăzi, asigurând o implementare unificată, o autoritate clară, o responsabilitate clară și promovând descentralizarea către administrațiile locale.

Potrivit profesorului asociat Dr. Tran Chung, președintele Asociației Investitorilor în Construcții de Drumuri din Vietnam (VARSI), decizia Ministerului Construcțiilor de a descentraliza rolul de gestionare a investițiilor pentru proiectele de autostrăzi din cadrul listei de 5.000 km de autostrăzi către autoritățile locale este pe deplin potrivită.

„Pe lângă valorificarea capacităților și experienței localităților – care au fost dovedite printr-o serie de proiecte de autostrăzi finalizate înainte de termen și cu calitate garantată – Ministerul Construcțiilor va avea, de asemenea, mai multe oportunități de a concentra resursele pe implementarea proiectelor de infrastructură feroviară, un domeniu cu capital de amploare foarte mare și tehnologie și management complexe”, a evaluat dl Tran Chung.

Noii „pumni de fier”

Evaluarea președintelui VARSI este în întregime corectă, deoarece în mandatul 2026-2030, sarcina Ministerului Construcțiilor de a „deschide calea” rămâne extrem de dificilă.

Mai exact, în ceea ce privește progresele strategice din următorii cinci ani (2026-2030), proiectul de Raport Politic al celui de-al 13-lea Comitet Central al Partidului Comunist din Vietnam, prezentat celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, afirmă clar: „Continuarea îmbunătățirii cuprinzătoare și realizarea de progrese solide în construirea infrastructurii socio-economice; în special infrastructura de transport multimodal, infrastructura tehnologică care deservește managementul, guvernanța și dezvoltarea, infrastructura care deservește transformarea digitală, transformarea verde, transformarea energetică și adaptarea la schimbările climatice.”

Progresul în infrastructura de transport este definit mai clar în Proiectul de Program de Acțiune al Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam pentru implementarea Rezoluției celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului.

Prin urmare, în următorii cinci ani, investițiile se vor concentra pe construirea de autostrăzi expres cheie; porturi maritime de acces combinate cu centre internaționale de transbordare; aeroporturi majore; linii feroviare de mare viteză de-a lungul axei Nord-Sud; sisteme feroviare urbane în Hanoi și Ho Chi Minh City; linii feroviare de legătură și porturi maritime internaționale de transbordare; și eforturile de finalizare a liniei feroviare Lao Cai - Hanoi - Hai Phong înainte de 2030.

„Cuantificarea clară a conținutului nu numai că ajută la identificarea obiectivelor specifice, ci facilitează și mobilizarea, alocarea și concentrarea resurselor valoroase, inclusiv a resurselor umane, pentru «inițiative puternice» cu efecte de domino ridicate și impact imediat asupra economiei”, a declarat liderul VARSI.

Pentru a implementa cu succes proiecte feroviare naționale majore, Ministerul Construcțiilor a planificat reorganizarea consiliilor de management al proiectelor sub supravegherea sa directă și, simultan, a înființat două comitete directoare pentru implementarea liniei feroviare de mare viteză Nord-Sud și a liniei feroviare Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, prezidate de ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh.

Ministerul Construcțiilor, în coordonare cu Ministerul Educației și Formării Profesionale și Corporația Căilor Ferate din Vietnam, va implementa efectiv Proiectul privind Formarea și Dezvoltarea Resurselor Umane pentru Căile Ferate din Vietnam până în 2035, cu o viziune pentru 2045; va dezvolta o foaie de parcurs specifică și un plan pentru formarea rapidă a resurselor umane care să deservească construcția, gestionarea, operarea și exploatarea liniilor de cale ferată, în special a liniei Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; și va raporta Prim-ministrului înainte de 15 ianuarie 2026.

În plus, pentru a elibera resurse sociale pentru proiecte de mare anvergură, Ministerul Construcțiilor cercetează și propune urgent mecanisme și politici pentru a atrage investiții sociale, a elimina blocajele pentru a îmbunătăți eficiența utilizării resurselor publice și a mobiliza capitalul privat în conformitate cu Rezoluția nr. 68-NQ/TW a Biroului Politic.

Accentul se pune pe mecanisme și politici care combină în mod flexibil investițiile publice, împrumuturile și resursele din exploatarea terenurilor; încurajarea investițiilor private, în special sub formă de PPP-uri, în domenii cheie precum porturile maritime, aeroporturile și infrastructura de transport urban; continuarea descentralizării în investițiile și managementul infrastructurii; și accelerarea progresului proiectelor regionale de infrastructură pentru a forma noi coridoare economice.

Simultan, elaborarea și propunerea de politici pentru încurajarea aplicării noilor tehnologii; reformarea fermă a procedurilor privind investițiile, planificarea și administrarea terenurilor; asigurarea unui mecanism rezonabil de partajare a riscurilor în proiectele PPP; sprijinirea întreprinderilor în accesarea informațiilor privind terenurile, infrastructura, creditele și planificarea, creând un mediu favorabil pentru atragerea investițiilor private.

Potrivit domnului Pham Van Khoi, președintele companiei pe acțiuni Phuong Thanh Construction Investment, aceste politici sunt cruciale în concretizarea spiritului de deschidere a economiei private, așa cum este subliniat în Rezoluția 68.

„Acest lucru va ajuta întreprinderile private să se dezvolte mai puternic, jucând rolul întreprinderilor naționale, pregătite să întreprindă proiecte de infrastructură la scară largă, complexe din punct de vedere tehnologic – «sarcini mari și dificile» care contribuie la «schimbarea situației și schimbarea peisajului» țării în noua eră”, a declarat dl Khoi.

Sursă: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html