Discursul secretarului general și președintelui To Lam, susținut la Conferința privind implementarea Rezoluției nr. 2 a celei de-a 14-a Conferințe a Comitetului Central, a enunțat clar cerința: continuarea perfecționării și îmbunătățirii eficacității și eficienței modelului de administrație locală pe două niveluri, corelat cu obiectivul unei creșteri de două cifre. După aproape un an de implementare, acest model a trecut de faza inițială de lansare, mecanismul său de funcționare este relativ stabil și fluid și se îndreaptă treptat spre îmbunătățirea calității implementării. O analiză a primului an de implementare este așteptată în iulie anul acesta, începând cu care se vor face îmbunătățiri suplimentare pentru a îndeplini cerințele unei dezvoltări rapide și durabile.
Principiul călăuzitor general este că guvernul central este puternic în direcția strategică, instituțiile și supravegherea, în timp ce administrațiile locale sunt puternice în implementare, nivelul comunelor jucând un rol crucial în determinarea calității operaționale a întregului sistem. Anul 2026 este desemnat „Anul Cadrelor de la Bază”, iar fiecare nivel de la bază trebuie să treacă printr-o transformare. Aceasta este baza asigurării bunei funcționări, a disciplinei și a eficacității întregului sistem politic , de la nivel central până la nivel de bază.
Cu toate acestea, realitatea arată că capacitatea la nivel de comună rămâne un factor crucial care necesită îmbunătățiri continue. Rezultatele primei faze de inspecții și supraveghere de către 22 de echipe de inspecție ale Biroului Politic asupra a 40 de comitete permanente ale comitetelor de partid provinciale și orășenești și ale comitetelor de partid aflate direct subordonate Comitetului Central arată că multe localități au implementat în mod proactiv și serios rezoluția, reflectând un consens public ridicat și buna funcționare a sistemului politic după restructurare. Cu toate acestea, recomandările unor localități sunt încă generale, nu cuprinzătoare și nu aprofundează problemele și dificultățile instituționale reale. Acesta este un punct care trebuie abordat, astfel încât modelul de administrație locală pe două niveluri să nu funcționeze doar „conform procedurii”, ci să fie și cu adevărat eficient.
Între timp, Comitetul Central a clarificat faptul că spiritul acestei inspecții și supravegheri nu este de a „găsi defecte”, ci de a identifica cu exactitate situația reală, de a evidenția punctele forte și punctele slabe și apoi de a propune soluții adecvate. Comitetul Central a dispus, de asemenea, ca a doua inspecție să fie accelerată pentru a rezolva prompt obstacolele în cursul anului, servind obiectivului de creștere – o abordare flexibilă și practică.
Pe lângă inspecție și supraveghere, activitatea de informare și propagandă are, de asemenea, o poziție crucială. Trinh Van Quyet, membru al Biroului Politic, secretar al Comitetului Central și șeful Departamentului Central de Propagandă și Mobilizare a Maselor, a solicitat ca principalele instituții media naționale să conducă fluxul de informații, contribuind la o înțelegere și o acțiune unificată. Eficientizarea aparatului nu înseamnă doar restructurarea organizațională, ci și rearanjarea metodelor de lucru și a modurilor de gândire, asigurându-se că informațiile sunt corecte, prompte și bine direcționate.
Eficientizarea trebuie să fie necesară, dar trebuie să asigure eficiența, eficacitatea și efectivitatea. Reducerile mecanice care compromit calitatea executării sarcinilor sunt inacceptabile. Sistemul trebuie să fie puternic, compact și clar definit în ceea ce privește personalul, sarcinile, responsabilitățile și rezultatele tangibile. Acesta este un principiu călăuzitor, nu doar pentru presă, ci pentru întregul sistem politic atunci când se implementează noul model.
De la directivele guvernului central până la nivel local, implementarea practică din ultimele 10 luni a arătat rezultate concrete. Potrivit Ministerului Finanțelor, 34 de localități au finalizat amenajarea și gestionarea a 25.885 de terenuri și facilități imobiliare, asigurându-se că toate au o entitate de administrare. Cu toate acestea, au apărut și dificultăți și obstacole. Una dintre problemele importante este exploatarea lentă și utilizarea eficientă a terenurilor și facilităților imobiliare excedentare după comasări. În multe localități, vechile sedii rămân „închise”, provocând o risipă de resurse și afectând spațiul urban. Principalele motive sunt incapacitatea de a ajusta prompt planificarea relevantă și lipsa unui cadru legal pentru implementare.
În realitate, gestionarea activelor publice după restructurare este o sarcină complexă. Documentația legală este incompletă, oficialii jonglează cu multiple responsabilități, iar procesul de revizuire este lent. Între timp, cerința este de a da rapid în folosință aceste facilități, acordând prioritate asistenței medicale, educației, serviciilor publice sau exploatării comerciale pentru a genera resurse pentru dezvoltare. Unele localități au ajustat proactiv planificarea și au convertit funcțiile acestor facilități, prezentând inițial rezultate pozitive. Cu toate acestea, per ansamblu, progresul rămâne inegal, necesitând acțiuni mai decisive din toate nivelurile și sectoarele.
Împreună cu gestionarea activelor, organizațiile militare locale sunt, de asemenea, restructurate către un model „suplu, eficient și puternic”. Implementarea practică în zonele de frontieră și regiunile cheie arată că noul model funcționează inițial stabil, asigurând apărarea și securitatea națională neîntrerupte. Cu toate acestea, rămân dificultăți, cum ar fi documentația incompletă și întârziată, mecanismele de coordonare inconsistente și infrastructura insuficientă. Ajustarea structurii organizaționale și a personalului, concomitent cu extinderea zonei de responsabilitate, impune, de asemenea, noi cerințe asupra capacităților de comandă și control.
Această practică demonstrează că modelul de administrație locală pe două niveluri este pe drumul cel bun, dar pentru a-i realiza pe deplin eficacitatea, multe aspecte necesită îmbunătățiri suplimentare. În primul rând, este vorba de îmbunătățirea instituțiilor, în special a reglementărilor privind descentralizarea, delegarea puterii, planificarea și gestionarea bunurilor publice. Următoarea este creșterea capacității funcționarilor, în special la nivel local; și, simultan, trebuie promovate aplicarea științei și tehnologiei și transformarea digitală pentru a sprijini managementul și luarea deciziilor.
Mai important, toate politicile trebuie traduse în acțiuni concrete, strâns legate de viața oamenilor. Atunci când oamenii văd clar beneficiile și văd că munca lor este rezolvată mai rapid și mai convenabil, încrederea lor va fi consolidată, creând motivație pentru întreaga societate.
Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Imagine] Conferința Națională privind studierea, învățarea, înțelegerea și implementarea Rezoluției celui de-al Doilea Plen al Comitetului Central al celui de-al XIV-lea Congres al Partidului](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/13/1776051611070_ndo_br_bnd-7477-jpg.webp)
Comentariu (0)