Eficientizarea structurii organizaționale pentru a realiza creștere și progrese.

Se preconizează că, după ce Guvernul va prezenta planul de restructurare autorităților competente, numărul unităților administrative la nivel provincial va fi redus semnificativ față de prezent. Atunci când numărul unităților administrative la nivel provincial va fi redus la jumătate, aparatul administrativ va fi eficientizat și eficient, ceea ce va duce la progrese semnificative.

Numărul unităților administrative la nivel provincial va fi redus cu aproximativ 50% după reorganizare.

Problema eficientizării și reorganizării aparatului administrativ intră în „faza finală” și se confruntă cu mari așteptări din partea membrilor de partid, a oficialilor și a tuturor sectoarelor populației. Raportul Adunării Naționale privind petițiile cetățenești afirmă clar: „Alegătorii și poporul au încredere și au așteptări mari față de directivele decisive ale Comitetului Central al Partidului, condus direct de Secretarul General To Lam, și ale Adunării Naționale și ale Guvernului, privind implementarea politicii de reformare și eficientizare a structurii organizatorice a sistemului politic pentru a asigura o funcționare eficientă, eficace și eficace.”

Fuzionând provinciile pentru a extinde spațiul economic , provinciile bogate creează un impuls pentru dezvoltarea provinciilor mai sărace (În fotografie: O vedere a orașului Hoa Binh, provincia Hoa Binh). Fotografie: Quang Vinh.

Prezidând ședința Comitetului permanent al Comitetului de partid guvernamental, continuând să emită avize cu privire la Proiectul de rearanjare și reorganizare a unităților administrative la toate nivelurile și de construire a unei administrații locale pe două niveluri și rafinând în continuare Proiectul în vederea supunerii către autoritățile competente, secretarul Comitetului de partid și prim-ministrul Pham Minh Chinh a concluzionat: Reuniunea a convenit în unanimitate să prezinte autorităților competente un plan care, după rearanjare, va reduce numărul unităților administrative la nivel provincial cu aproximativ 50% și al unităților administrative la nivel local cu aproximativ 60-70% față de situația actuală.

Potrivit ministrului de interne, Pham Thi Thanh Tra, reorganizarea unităților administrative nu se rezumă doar la eficientizarea numărului de unități administrative, ci trebuie să vizeze un obiectiv mai amplu: extinderea spațiului de dezvoltare și crearea unei fundații și a unui impuls pentru țară. Acest lucru asigură, de asemenea, stabilitatea pe termen lung a sistemului și a organizării. Reorganizarea unităților administrative nu este o schimbare pe termen scurt care va necesita ajustări la fiecare câteva decenii, ci mai degrabă o extindere a spațiului pentru o dezvoltare stabilă timp de secole, cu o natură strategică pe termen lung, introducând țara într-o nouă eră.

Exprimându-și acordul cu planul propus de reducere a numărului de unități administrative la nivel provincial cu aproximativ 50% după reorganizare, dl. Le Viet Truong - fost vicepreședinte al Comisiei pentru Apărare și Securitate Națională a Adunării Naționale (acum Comisia pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe a Adunării Naționale) - a declarat că politica de eficientizare și eficientizare a agențiilor din sistemul politic necesită o abordare sincronizată, iar reducerea unităților administrative la nivel provincial este rezonabilă și oportună după 40 de ani de implementare a politicii de reformă. Deoarece, după 40 de ani, impulsul a fost epuizat, este acum necesar să se creeze un nou impuls.

Dl. Truong a dat un exemplu: Înainte nu exista suficient orez pentru mâncare, dar datorită sistemului de „fermă contractuală” (externalizarea a 10 și 100 de unități) care a împuternicit oamenii, Vietnamul a devenit al doilea cel mai mare exportator de orez din lume. Cu toate acestea, dacă agricultura rămâne fragmentată și la scară mică, este dificil să se aplice știința și tehnologia de înaltă tehnologie în producție, așa că acum trebuie să dezvoltăm o „fermă model la scară largă” și să consolidăm terenurile.

„Dau acest exemplu pentru a arăta că, de data aceasta, dacă vrem să creăm un progres major pentru a dezlănțui puterea națională în toate domeniile, atunci reorganizarea și eficientizarea aparatului trebuie să devină o adevărată revoluție. Alte țări conduc mașini, în timp ce noi încă ne bazăm pe motociclete și mersul pe jos; cum putem reduce decalajul față de alte țări, cum ne putem ridica? Prin urmare, nu putem avea o creștere lentă; trebuie să obținem o creștere de două cifre de acum până în 2045, astfel încât țara noastră să devină o națiune modernă, cu venituri mari”, a spus dl Truong, adăugând că pentru proiectele la scară largă ale companiilor străine, „marii jucători”, aceștia trebuie să implementeze construcții la scară largă, în 2-3 provincii. Dacă o provincie este de acord, în timp ce alta nu, trebuie să-i convingem. Dacă vom continua „discutați reciproc”, ei vor investi în alte țări, iar noi vom pierde oportunități.

„Prin urmare, eficientizarea și reducerea numărului de agenții la nivel provincial este rezonabilă pentru a se alinia cu structura guvernului central după restructurare, care a redus numeroase ministere și departamente, și pentru a evita dispersarea resurselor. Deoarece «o familie săracă care alocă resurse multor copii va avea resurse limitate și fragmentate. Pentru a prospera, trebuie să eficientizăm și să reducem numărul de agenții la nivel provincial», a subliniat dl Truong.

Profesorul asociat Dr. Dao Duy Quat - fost șef adjunct al Comitetului permanent al Comitetului Central pentru Ideologie și Cultură (acum Comitetul Central pentru Propagandă și Mobilizare de Masă) - consideră că fuzionarea provinciilor are ca scop crearea de noi spații de dezvoltare pentru provincii; crearea unui nou impuls și a unei noi hotărâri pentru ca țara să se dezvolte rapid, să accelereze și să progreseze.

„Au apărut și apar oportunități strategice. Dacă nu profităm de aceste oportunități, vom cădea în capcana veniturilor medii, din care va fi greu să ieșim. Multe țări din întreaga lume au fost prinse în capcană pentru că au căzut în această capcană”, a declarat dl Quat.

Cum ar trebui să le aranjăm?

Cu toate acestea, problema crucială ridicată este cum să se reorganizeze provinciile astfel încât noile provincii să își poată valorifica punctele forte și să se dezvolte după reorganizare. Pe baza unei analize a principiilor și criteriilor, în special în ceea ce privește reorganizarea propusă, denumirile și centrele administrativ-politice ale unităților administrative la nivel provincial, prim-ministrul Pham Minh Chinh a solicitat ca, pe lângă criterii precum suprafața naturală și mărimea populației, reorganizarea unităților administrative să ia în considerare și criterii legate de istorie, tradiții, cultură, etnie, condiții geografice, nivelul de dezvoltare socio-economică și infrastructură.

Raționalizarea și reorganizarea unităților administrative la nivel provincial se bucură de mari așteptări din partea oficialilor, membrilor de partid și tuturor segmentelor populației. (În fotografie: sediul Comitetului Popular Provincial Ha Tinh). Foto: Cam Ky.

În ceea ce privește aranjamentul propus, profesorul asociat dr. Dao Duy Quat a sugerat: De exemplu, o provincie ar putea avea o zonă de coastă, alta o zonă de câmpie și încă o alta o regiune centrală și muntoasă. Cu toate acestea, atunci când aceste provincii vor fi unite, ele vor cuprinde câmpii, zone centrale, munți și zone de coastă. Acest lucru va crea noi oportunități de dezvoltare.

Potrivit domnului Quat, spațiul de dezvoltare trebuie înțeles în sens larg, cuprinzând nu doar terenul, ci și resursele de apă și spațiul aerian. Avantajele terenului, apei, zonelor centrale și muntoase trebuie luate în considerare pentru a maximiza dezvoltarea socio-economică. Trebuie să ne schimbăm modul de gândire; o mentalitate îngustă va împiedica dezvoltarea, deoarece fiecare regiune are propriile caracteristici unice.

Potrivit domnului Quat, atunci când se reorganizează unități administrative la nivel provincial, important nu este dacă există multe sau puține provincii rămase, ci mai degrabă faptul că, după reorganizare, trebuie create noi spații – spații de dezvoltare care se află încă în cadrul legăturilor regionale deja împărțite de guvernul central în 6 regiuni de dezvoltare socio-economică.

Deputatul Adunării Naționale, Truong Xuan Cu (delegația Hanoi), a declarat că fuzionarea provinciilor are ca scop extinderea spațiului și a direcției de dezvoltare, cuprinzând pădurile, mările, câmpiile și legături regionale mai bune. „De exemplu, dacă Kon Tum fuzionează cu Quang Ngai; Gia Lai cu Binh Dinh; Ninh Thuan, Binh Thuan și Lam Dong, am avea terenuri, păduri și mări, creând legături orizontale. În plus, provinciile bogate ar trebui «să se fuzioneze cu provinciile mai sărace» pentru a-și susține reciproc creșterea. De exemplu, dacă Kon Tum fuzionează cu Quang Ngai, Quang Ngai va fi forța motrice care va trage Kon Tum în sus”, a spus dl Cu, sugerând că fuzionarea „bogaților cu bogații” sau „combinarea pădurilor cu mările” ar permite un export mai rapid al produselor către mare, îmbunătățind logistica. Cu alte cuvinte, trebuie să fie conectat la spațiul de dezvoltare economică pentru a realiza progrese. „Ha Tinh ar putea fuziona cu Quang Binh; Da Nang și Quang Nam, toate provincii de coastă, ar spori și mai mult punctele forte ale exploatării economiei marine. Scopul este de a se asigura că, după fuziune, toate provinciile au avantaje pentru dezvoltare. Fuzionarea a două provincii sărace nu ar face decât să le crească suprafața și populația, dar ar împiedica dezvoltarea economică”, a propus dl. Cu.

Dr. Ngo Trung Hai, fost director al Institutului Național de Planificare Urbană și Rurală (Ministerul Construcțiilor), a ridicat problema: Fiecare provincie are propriul său potențial, iar atunci când tot acest potențial este combinat, ce ar trebui prioritizat și ce suprapuneri ar trebui eliminate. Combinarea lor va dezvălui numeroase funcții și potențiale ale provinciilor din care se poate alege.

Citând exemple precum China, cu o populație numeroasă, dar puține provincii (doar 33), însă numeroase orașe în fiecare provincie; sau districtul Hoan Kiem din Hanoi, care contribuie la buget la fel de mult ca „mai multe provincii la un loc”, dl Hai a afirmat că un model în care oamenii sunt mulțumiți, dezvoltarea este puternică, iar societatea devine din ce în ce mai bogată și mai frumoasă este un model bun și o „măsură” a eficienței.

Profesor asociat Dr. Dao Duy Quat: Acordarea atenției personalului după restructurare.

Profesor asociat Dr. Dao Duy Quat.

După reorganizarea unităților administrative la nivel provincial, trebuie acordată atenție selecției funcționarilor. Factorul decisiv îl reprezintă oamenii. Calitatea funcționarilor trebuie evaluată, deoarece, după reorganizare, va exista un număr mare de persoane din care se poate alege. Este necesar ca selecția să se bazeze pe experiența practică și eficiența muncii funcționarilor pentru a organiza, desfășura și gestiona forțele, creând o forță combinată unificată și eficientă și, în cele din urmă, o viziune. Prin urmare, evaluarea trebuie să se bazeze pe substanța oamenilor, nu doar pe calificările lor. Reducerea numărului de provincii nu este la fel de importantă ca crearea unui nou spațiu de dezvoltare și selectarea funcționarilor calificați după fuziune. Dacă fuziunea este finalizată fără a selecta funcționari buni, aceasta nu va fi eficientă.

Sursă: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html