Recenta Concluzie nr. 228-KL/TW, emisă de Biroul Politic și Secretariatul Comitetului Central, abordează în mod direct realitățile funcționării sistemului politic și de administrație locală pe două niveluri, identificând clar realizările, deficiențele și sarcinile imediate. Principiul general este de a simplifica, consolida și eficientiza sistemul; de a asigura că autoritatea este dublată de responsabilitate; și de a lega descentralizarea de condițiile de implementare.
Comitetul Central a solicitat urgent o concentrare pe rezolvarea confuziilor și dificultăților privind descentralizarea și delegarea puterii, care decurg din situații practice la nivel local, în agenții și unități, în special la nivel de comune. În plus, este nevoie de a amenaja, organiza și gestiona birourile și activele publice pentru a preveni pierderile și risipa, precum și de a aborda obstacolele legate de procedurile administrative, resursele umane, finanțele și transformarea digitală. În unele domenii, este nevoie de îmbunătățirea în continuare a abilităților de management și operaționale ale funcționarilor locali, în special în domeniile finanțelor, terenurilor, planificării și tehnologiei informației.
Biroul Politic și Secretariatul au solicitat, de asemenea, ca miniștrii, șefii agențiilor la nivel ministerial și secretarii comitetelor de partid provinciale și orășenești aflate subordonate direct Comitetului Central să rezolve fundamental toate dificultățile și obstacolele majore cu care se confruntă țara în prezent până în ianuarie 2026, pentru a implementa Rezoluția celui de-al 14-lea Congres al Partidului, concentrându-se pe dezvoltarea economică , îmbunătățirea vieții oamenilor și abordarea problemelor de securitate socială. Orice obstacole sau probleme care decurg dincolo de autoritatea lor trebuie raportate Comitetului Central pentru conducere și îndrumare.
Din punct de vedere instituțional, Comitetul de Partid al Guvernului este însărcinat cu emiterea urgentă a unui Decret de modificare și completare a mai multor articole din decretele referitoare la organizarea agențiilor specializate la nivel de provincie, oraș și comună/secție/zonă specială; și la indemnizațiile pentru funcțiile de conducere și management la nivel de comună. Scopul este de a finaliza rapid reglementările privind clasificarea și timpii de procesare a procedurilor administrative complexe. Ar trebui stabilite proceduri standard pentru procedurile care necesită mai multe etape de verificare și coordonare inter-agenții. Responsabilitățile și termenele de coordonare ale agențiilor relevante trebuie definite clar. Ministerele și sectoarele trebuie să se concentreze pe rezolvarea obstacolelor și dificultăților pe baza propunerilor și recomandărilor din partea localităților.
Un alt punct demn de remarcat este restructurarea organizării și personalului Comandamentului Militar la nivel de comună și politica de desfășurare a ofițerilor militari pentru a participa la activități la nivel local. Acesta este un pas care vizează consolidarea capacității, disciplinei și asigurarea apărării și securității naționale în cadrul noii structuri organizatorice. Simultan, este nevoie de stabilirea unor politici și reglementări adecvate pentru a asigura că ofițerii pot lucra cu liniște sufletească și își pot maximiza potențialul.
În practică, aparatul administrativ de stat a suferit o transformare, reducând numărul de niveluri administrative și intermediare pentru a facilita un acces mai strâns la guvern și o procesare mai rapidă a afacerilor. O contribuție crucială la acest rezultat o are Ministerul de Interne, care joacă un rol central, oferind consultanță cu privire la un volum mare de chestiuni instituționale, de la propuneri înaintate Biroului Politic și Secretariatului până la legi, rezoluții ale Adunării Naționale și documente juridice subordonate. Aceasta formează o bază juridică vitală pentru buna funcționare a aparatului.
Aceste „puncte luminoase” au fost recunoscute de conducerea Guvernului. Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a evaluat că implementarea Rezoluției 18-NQ/TW în acest mandat a fost „o sarcină istorică”, dar rezultatele au fost „un succes remarcabil și remarcabil”. Serviciul public s-a apropiat de oameni, folosind eficacitatea serviciului către aceștia ca măsură a succesului.
Însă eficientizarea aparatului administrativ nu este doar o chestiune de adunare și scădere mecanică. În educație - un domeniu sensibil care are un impact direct asupra vieții oamenilor - există semne de grabă în organizarea școlilor conform unui model de administrație locală pe două niveluri. Acest lucru prezintă un risc pentru organizarea predării și învățării și pentru asigurarea bunăstării educaționale, în special în zonele defavorizate și în zonele urbane dens populate.
Potrivit Ministerului Educației și Formării Profesionale, în unele zone, revizuirea și reorganizarea instituțiilor publice de învățământ a fost efectuată de mai multe ori, însă baza legală și baza științifică a educației pentru ajustarea obiectivelor de reducere a numărului de instituții de învățământ preșcolar și general în fiecare fază nu au fost clar definite.
Unele localități au implementat restructurări și reduceri școlare într-un mod „mecanic”, ceea ce a dus la dezechilibre în ceea ce privește mărimea claselor și amplasarea școlilor, putând supraîncărca facilitățile și afectând calitatea predării și învățării. Rata combinărilor școlilor este mare, depășind cu mult recomandările profesionale, provocând dezechilibre de scară. Multe comune și sectoare au comasat 3 sau 4 școli într-una singură sau au comasat școli cu capacitate maximă. Prin urmare, după restructurare, multe instituții de învățământ au un număr de clase sau locații școlare care depășesc capacitatea prescrisă.
În unele școli-internat etnice, după fuzionarea cu alte școli, procentul necesar de elevi cu internat nu mai este îndeplinit. Acest lucru duce la pierderea specificității în sprijinirea minorităților etnice și a regiunilor muntoase, afectând dreptul la acces la educație pentru elevii din zonele îndepărtate și grupurile vulnerabile.
Această realitate demonstrează că autonomia financiară nu poate fi folosită ca bază pentru structurarea instituțiilor de învățământ. Educația trebuie să se bazeze pe standarde profesionale și de calitate. Criteriile „non-educaționale” nu pot fi folosite pentru a decide asupra chestiunilor educaționale.
Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a subliniat: „Aranjamentele organizatorice nu ar trebui făcute mecanic. Fiecare localitate are caracteristici diferite în ceea ce privește condițiile socio-economice, densitatea populației, topografia și transportul. Prin urmare, aranjamentele trebuie să se bazeze pe realități specifice, asigurând adecvarea și eficacitatea.”
În cele din urmă, eficientizarea aparatului administrativ nu ține doar de organizare, ci și de oameni. Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a subliniat că evaluarea funcționarilor trebuie să fie precisă și nu superficială; trebuie să identificăm, să atragem și să reținem persoane talentate. Ne-am pregătit pentru noua eră prin reorganizarea aparatului administrativ și a personalului. Acum, acest aparat și personal trebuie utilizate eficient în perioada următoare, asigurând buna funcționare a sistemului administrativ local pe două niveluri și servind mai bine cetățenii. Satisfacția oamenilor este măsura eficacității operațiunilor guvernului.
Eficientizarea aparatului administrativ și implementarea unui sistem de administrație locală pe două niveluri sunt corecte și adecvate cerințelor de dezvoltare ale țării în noua eră. Întreprinderile majore nu pot fi grăbite, dar nici amânate. Așa cum a sfătuit simplu și profund președintele Ho Și Min: „Faceți tot ce este în beneficiul poporului și evitați tot ce este în detrimentul poporului”. Atunci când aparatul este eficientizat, treburile oamenilor sunt gestionate mai eficient, iar inimile lor sunt mai liniștite – aceasta este cea mai adevărată măsură a succesului!
Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm
Comentariu (0)