Avantajele modelului de guvernare urbană

C. NOUA POLITICĂ PRIVIND STANDARDIZAREA FUNCȚIONARILOR PUBLICI

Într-o analiză preliminară a implementării Rezoluției 119 (NQ 119) din 19 iunie 2020 a Adunării Naționale privind pilotarea modelului de guvernare urbană și unele mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang (din 1 iulie 2021), Comitetul de Partid al orașului Da Nang a evaluat că implementarea pilot a modelului, coroborată cu promovarea descentralizării și a delegării autorității, și-a demonstrat inițial avantajele, a asigurat democrația și a dat unele rezultate pozitive.

Implementarea eficientă a reformelor administrative a îmbunătățit calitatea serviciilor publice din orașul Da Nang.

Potrivit secretarului de partid al orașului, Nguyen Van Quang, în ceea ce privește gestionarea personalului public la nivel de secție, Consiliul Popular al orașului a alocat 675 de posturi de funcționari publici pentru a lucra în cadrul Comitetelor Populare din 45 de secții (o medie de 15 persoane per secție) și a decis numărul de posturi de funcționari publici pentru Comitetele Populare ale secțiilor din fiecare district. Pe baza cerințelor de sarcină ale fiecărei secții, Comitetul Popular al Districtului decide numărul specific de funcționari publici pentru fiecare post care lucrează în cadrul Comitetului Popular al Secției.

Având în vedere că funcționarii publici din Comitetele Populare ale sectoarelor fac parte din personalul funcționar al Comitetului Popular Districtual și sunt gestionați și utilizați de către Comitetul Popular Districtual, Comitetul Popular al orașului Da Nang a condus dezvoltarea, evaluarea și aprobarea schemelor de locuri de muncă pentru Comitetele Populare din 45 de sectoare din zonă, în conformitate cu noul regim al funcționarilor publici și al administrației publice, la implementarea programului pilot de e-guvernare.

„Acesta este un nou mecanism și o nouă politică care pune bazele standardizării echipei de funcționari din secții către profesionalism; creând proactivitate, flexibilitate și simplificând procedurile administrative în planificarea, instruirea, rotația și transferul funcționarilor între district și secții și invers”, a evaluat dl Quang. Conform rezultatelor sondajului, 91,5% dintre funcționari, funcționari publici și angajați publici au evaluat implementarea acestui nou sistem de funcție publică ca fiind rezonabilă și aducând rezultate pozitive în îndeplinirea atribuțiilor lor în comparație cu perioada anterioară.

PROPUNERE PENTRU IMPLEMENTAREA OFICIALĂ

În timpul unei întâlniri cu președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, din 11 noiembrie, secretarul Comitetului de Partid al orașului Da Nang a solicitat Adunării Naționale să permită oficial orașului Da Nang să aplice modelul de e-guvernare și să modifice și să completeze unele reglementări pentru a aborda obstacolele și deficiențele în implementarea acestuia. Domnul Nguyen Van Quang a solicitat, de asemenea, ca, după revizuirea preliminară a Rezoluției 119, Adunarea Națională să permită orașului Da Nang să aplice mecanisme și politici similare cu cele ale altor localități, inclusiv: mecanisme și politici privind managementul investițiilor, planificare, dezvoltare urbană și resurse și mediu; politici privind managementul științei și tehnologiei și inovarea; și mecanisme și politici privind salariile și organizarea aparatului guvernamental.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a remarcat că, deși implementarea Rezoluției 119 a fost de scurtă durată și a coincis cu o perioadă puternic afectată de Covid-19, aceasta a obținut unele rezultate pozitive. În special, aparatul administrativ al orașului a devenit mai eficient și mai eficient, agențiile administrative gestionând și rezolvând în mod activ și proactiv problemele locale urgente, prompt și eficient; contribuind pozitiv la reforma administrativă și creând un mediu de încredere pentru turiști, cetățeni și companii. Președintele Adunării Naționale a sugerat ca Da Nang să se coordoneze proactiv cu agențiile relevante pentru a efectua o analiză preliminară a implementării Rezoluției 119, pentru a propune Comitetului Central și Biroului Politic îndrumări și discuții cu Adunarea Națională și Comitetul de Partid al Guvernului pentru a permite elaborarea unei noi rezoluții care să înlocuiască și să completeze Rezoluția 119. Studierea temeinică a mecanismelor și politicilor specifice pe care Adunarea Națională le-a aplicat altor localități în trecut, pentru a servi drept bază pentru propunerea de mecanisme și politici adecvate pentru a crea un impuls de dezvoltare remarcabil pentru oraș în perioada următoare.

DEZVOLTARE ÎN SERVICIILE PUBLICE ONLINE

Secretarul Comitetului de Partid al orașului Da Nang a informat că, după un an de implementare a proiectului privind descentralizarea și delegarea managementului de stat, asociat cu pilotarea modelului agențiilor de investigație în perioada 2021-2026, Comitetul de Partid al orașului a dispus o revizuire și luare în considerare a ajustărilor sau completărilor la conținutul descentralizării și delegării pentru a asigura conformitatea cu reglementările și adecvarea la condițiile practice din localități și unități.

Pe parcursul a peste doi ani de implementare a proiectului pilot, agențiile administrative districtuale și de circumscripție și-au reformat structura organizațională, metodele de lucru și și-au ajustat funcțiile și sarcinile, promovând astfel proactivitatea, sporind autoritatea și sporind responsabilitatea personală a liderilor districtuali și de circumscripție. Agențiile, localitățile și unitățile au implementat conținutul planului de reformă administrativă în mod sincron, extinzând serviciile de sprijinire a cetățenilor în accesarea serviciilor publice, contribuind la îmbunătățirea calității vieții cetățenilor și transformând treptat metodele de lucru ale agențiilor dintr-un mediu tradițional într-un mediu digital bazat pe date și tehnologie digitală.

Modelul de e-guvernare legat de dezvoltarea orașelor inteligente a ajutat orașul Da Nang să facă progrese în transformarea digitală.

Până în prezent, în orașul Da Nang, rata serviciilor publice online cu aplicații online a ajuns la 93%, iar rata aplicațiilor online este de 73% (de 1,3 ori media națională, depășind obiectivul național de 50% în 2022). Comitetul Popular al orașului Da Nang a dispus agențiilor și unităților să implementeze 1.867 de servicii publice online la nivelurile 3 și 4 (inclusiv 1.835 de servicii la nivelul 4). Implementarea mecanismului de gestionare financiară și bugetară a obținut mai multe rezultate, printre care: veniturile colectate în districte și sectoare au fost transferate în bugetul orașului pentru gestionare, concentrând o cantitate mare de resurse pentru bugetul orașului; cheltuielile sunt efectuate în conformitate cu normele și reglementările; și s-au realizat economii bugetare.

Secretarul Comitetului de Partid al orașului Da Nang a adăugat că implementarea mai multor mecanisme și politici specifice a obținut numeroase rezultate inițiale importante. În ceea ce privește raportul de împărțire a veniturilor pentru bugetul orașului, Adunarea Națională a decis că raportul de împărțire a veniturilor pentru 2022 între bugetul central și bugetul orașului este de 9%. Pentru perioada 2023-2025, raportul este de 17% pentru bugetul central și 83% pentru bugetul orașului (raportul pentru perioada 2017-2021 a fost de 68%). „Astfel, comparativ cu perioada anterioară, guvernul central a acordat atenție deciziei privind un raport adecvat de împărțire a veniturilor pentru bugetul orașului, pentru a asigura resurse pentru dezvoltarea socio-economică a orașului”, a evaluat dl Quang.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm