Model superior de guvernare urbană

C O NOUĂ POLITICĂ DE STANDARDIZARE A FUNCȚIONARILOR PUBLICI

Rezumând implementarea Rezoluției 119 (NQ 119) din 19 iunie 2020 a Adunării Naționale privind pilotarea organizării modelului de guvernare urbană (UOG) și a unui număr de mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang (din 1 iulie 2021), Comitetul de Partid al orașului Da Nang a evaluat că implementarea pilot a modelului asociat cu promovarea descentralizării și a delegării autorității a promovat inițial superioritatea, a asigurat democrația și a adus o serie de rezultate pozitive.

Reforma administrativă bine implementată a îmbunătățit calitatea serviciilor publice din orașul Da Nang.

Potrivit secretarului Comitetului de Partid al orașului, Nguyen Van Quang, în ceea ce privește gestionarea salarizării funcționarilor publici din sectoare, Consiliul Popular al orașului a alocat 675 de state de plată pentru a lucra în cadrul Comitetelor Populare din 45 de sectoare (o medie de 15 persoane/secție) și a decis numărul de state de plată pentru funcționarii publici ai Comitetelor Populare din fiecare district. Pe baza cerințelor de sarcină ale fiecărei secții, Comitetul Popular Districtual decide în mod specific numărul de funcționari publici pentru fiecare post de funcționar public care lucrează în cadrul Comitetului Popular de Secție.

Având în vedere caracteristicile funcționarilor publici ai Comitetului Popular de Secție care aparțin statului de plată al funcționarilor publici ai Comitetului Popular de District și sunt gestionați și utilizați de Comitetul Popular de District, Comitetul Popular al orașului Da Nang a condus dezvoltarea, evaluarea și aprobarea proiectului de posturi al Comitetului Popular din 45 de secții din zonă, în conformitate cu noul regim al funcționarilor publici și al administrației publice, atunci când a pilotat agenția de investigații.

„Acesta este un nou mecanism și o nouă politică care creează baza pentru standardizarea echipei funcționarilor publici din secții într-o direcție profesională; creând inițiativă, flexibilitate și simplificând procedurile administrative în planificarea, instruirea, rotația și transferul cadrelor între districte și secții și invers”, a evaluat dl Quang. Conform rezultatelor sondajului, 91,5% dintre cadre, funcționari publici și angajați publici au evaluat că implementarea acestui nou regim de funcționari publici este rezonabilă, aducând rezultate pozitive în îndeplinirea sarcinilor în comparație cu perioada anterioară.

PROPUNERE PENTRU CERERE OFICIALĂ

În cadrul sesiunii de lucru cu președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, din 11 noiembrie, secretarul Comitetului de Partid al orașului Da Nang a propus ca Adunarea Națională să permită orașului Da Nang să aplice oficial modelul Oficiului de Stat de Audit și să modifice și să completeze o serie de regulamente pentru a elimina obstacolele și deficiențele în implementare. Domnul Nguyen Van Quang a propus, de asemenea, ca Adunarea Națională, după revizuirea Rezoluției 119, să permită orașului Da Nang să aplice mecanisme de politică similare cu unele localități, inclusiv: mecanisme și politici privind managementul investițiilor, planificare, zone urbane și resurse naturale - mediu; politici privind managementul științei și tehnologiei, inovare; mecanisme și politici privind salariile și organizarea aparatului guvernamental.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a comentat că, deși implementarea Rezoluției 119 a fost de scurtă durată și într-un moment în care orașul a fost puternic afectat de Covid-19, aceasta a obținut unele rezultate pozitive. În special, aparatul guvernamental al orașului a fost eficientizat și a funcționat mai ușor, agențiile administrative au fost active și proactive în gestionarea și rezolvarea promptă și eficientă a problemelor urgente din localitate; contribuind pozitiv la reforma administrativă, creând un mediu de încredere pentru turiști, cetățeni și companii. Președintele Adunării Naționale a sugerat ca Da Nang să se coordoneze proactiv cu agențiile pentru a revizui implementarea Rezoluției 119 și să propună Comitetului Central și Biroului Politic să îndrume și să discute cu Adunarea Națională și Comitetul Partidului Guvernamental pentru a permite elaborarea unei noi Rezoluții care să înlocuiască și să completeze Rezoluția 119; să studieze cu atenție mecanismele și politicile specifice care au fost aplicate de Adunarea Națională altor localități în trecut, pentru a servi drept bază pentru propunerea de mecanisme și politici adecvate pentru a crea un impuls pentru o dezvoltare remarcabilă a orașului în perioada următoare.

DEZVOLTARE ÎN SERVICIILE PUBLICE ONLINE

Secretarul Comitetului de Partid al orașului Da Nang a informat că, după un an de implementare a proiectului privind Descentralizarea și Autorizarea Managementului de Stat, asociat cu organizarea pilot a modelului Agenției de Investigații pentru perioada 2021-2026, Comitetul de Partid al orașului a dispus revizuirea, luarea în considerare a ajustării sau completării conținutului descentralizării și autorizării pentru a asigura conformitatea cu reglementările și adecvarea la realitatea și condițiile din localități și unități.

După mai bine de 2 ani de implementare pilot, agențiile administrative districtuale și de circumscripție și-au inovat structura organizațională, regimul de lucru și și-au ajustat funcțiile și sarcinile, promovând inițiativa, sporind autoritatea și responsabilitatea personală a liderilor districtuali și de circumscripție. Agențiile, localitățile și unitățile au implementat sincron conținutul planului de reformă administrativă, au extins utilitățile pentru a sprijini oamenii în prestarea serviciilor publice, contribuind la îmbunătățirea calității vieții oamenilor; transformând treptat metodele de lucru ale agențiilor dintr-un mediu tradițional într-un mediu digital bazat pe date digitale și tehnologie digitală.

Modelul CQDT asociat cu construirea unui oraș inteligent a ajutat orașul Da Nang să facă un progres în transformarea digitală.

Până în prezent, în orașul Da Nang, rata serviciilor publice online cu evidențe online a ajuns la 93%, rata evidențelor online fiind de 73% (de 1,3 ori mai mare decât media națională, depășind obiectivul național de 50% în 2022). Comitetul Popular al orașului Da Nang a dispus agențiilor și unităților să implementeze 1.867 de servicii publice online la nivelurile 3 și 4 (inclusiv 1.835 de servicii la nivelul 4). Implementarea mecanismului de gestionare financiară și bugetară a obținut o serie de rezultate, printre care: veniturile din districte și sectoare au fost transferate în bugetul orașului pentru gestionare, concentrând resurse importante pentru bugetul orașului; cheltuielile sunt implementate în conformitate cu normele și reglementările; economii în utilizarea bugetului.

Secretarul Comitetului de Partid al orașului Da Nang a adăugat că implementarea unui număr de mecanisme și politici specifice a obținut multe rezultate inițiale importante. În ceea ce privește rata de reglementare a bugetului orașului, Adunarea Națională a decis că rata de împărțire a veniturilor pentru 2022 între bugetul central este de 9%, iar bugetul orașului de 91%. Pentru perioada 2023 - 2025, rata de împărțire a bugetului central este de 17%, iar bugetul orașului de 83% (rata pentru perioada 2017 - 2021 este de 68%). „Astfel, comparativ cu perioada anterioară, Guvernul Central a acordat atenție deciziei privind o rată de reglementare adecvată pentru bugetul orașului, pentru a asigura resurse pentru dezvoltarea socio-economică a orașului”, a evaluat dl Quang.

Legătură sursă: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm