Problema urbanizării în Da Nang după fuziune.

Procesul de urbanizare a orașului Da Nang înainte de fuziune, deși a realizat multe realizări importante, nu era încă cu adevărat complet; mai ales după ce limitele sale au fost extinse și a devenit cel mai mare oraș dintre cele șase orașe actuale.

Orașul Da Nang, după fuziune, trebuie să își analizeze cu atenție planificarea spațială. (În fotografie: O vedere de sus a cartierului Hai Van. Foto: HUYNH VAN TRUYEN)

Procesul de urbanizare a orașului Da Nang după fuziune încă ridică numeroase probleme care trebuie discutate pentru a găsi soluții adecvate, fezabile și eficiente.

De la modelele de guvernanță urbană până la necesitatea perfecționării sistemului instituțional pe două niveluri.

Urbanizarea se referă în principal la aplicarea diferitelor modele de management statal în zonele urbane și rurale. Orașul Da Nang a pilotat de două ori modelul de guvernare urbană (conform Rezoluției nr. 26/2008/QH12 din 15 noiembrie 2008 a celei de-a 12-a Adunări Naționale privind pilotarea neînființării Consiliilor Populare la nivel de district, secție și comună și Rezoluției nr. 119/2020/QH14 din 19 iunie 2020 a celei de-a 14-a Adunări Naționale privind pilotarea modelului de guvernare urbană și a unor mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang) și a implementat oficial acest model (conform Rezoluției nr. 136/2024/QH15 din 26 iunie 2024 a celei de-a 15-a Adunări Naționale privind organizarea guvernării urbane și pilotarea unor mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Da Nang).

Totuși, odată cu implementarea modelului de administrație locală pe două niveluri de la începutul lunii iulie 2025, marcând sfârșitul sarcinii istorice a nivelului districtual, orașul Da Nang - împreună cu Hanoi și Ho Chi Minh City - a trebuit să înceteze organizarea administrației urbane.

Totuși, încetarea organizării administrației urbane nu înseamnă încetarea conducerii de stat într-un mod care să evite abordările rigide atât pentru zonele urbane, cât și pentru cele rurale. Clauza 2 a articolului 11 din Legea privind organizarea administrației locale din 2025 subliniază faptul că delimitarea autorității administrației locale trebuie să asigure principiul „conformității cu caracteristicile zonelor rurale, urbane, insulelor, unităților administrativ-economice speciale, precum și capacitatea și condițiile de îndeplinire a sarcinilor și competențelor administrațiilor locale la toate nivelurile”.

Și nu este o coincidență faptul că există încă o distincție între provincii și orașele guvernate central; între comune și sectoare – cu alte cuvinte, realizările urbanizării din trecut sunt încă păstrate și promovate.

Evident, un oraș guvernat central precum Da Nang nu poate rămâne la numărul actual de 23 de sectoare. Trebuie să depună eforturi pentru a transforma cât mai curând posibil unele dintre cele 70 de comune existente în sectoare, începând cu acele comune ale căror centre administrative și politice au fost anterior orașe/capitale de district, precum și cu acele comune cu rate de urbanizare relativ ridicate, situate pe o arteră majoră de transport a orașului.

Problema planificării spațiale

Urbanizarea implică și designul arhitectural urban și peisagistic. Înainte de fuziune, orașul Da Nang era deja renumit drept „Orașul Podurilor” - în principal datorită podurilor emblematice peste râul Han, care serveau drept puncte de atracție arhitecturale. S-a transformat rapid dintr-un oraș cu spatele la râu și mare într-unul cu fațadele orientate spre râu și mare.

Oficialii din comuna Que Phuoc îi îndrumă pe locuitori prin procedurile administrative legate de terenuri. Foto: MINH THONG - EN LIENG

După fuziune, orașul Da Nang nu poate ignora posibilitatea de a-și valorifica statutul de oraș cu poduri peste alte râuri decât râul Han, cum ar fi râurile Lo Canh Giang sau Truong Giang... dar trebuie acordată o atenție deosebită înălțimii libere adecvate pentru a deservi rutele turistice pe căile navigabile interioare. De asemenea, nu poate ignora necesitatea dezvoltării unui sistem de transport urban, atât elevat, cât și subteran – constând în prezent în principal din drumuri și câteva pasaje supraterane – în principal pentru linia de cale ferată urbană care leagă Aeroportul Da Nang de Aeroportul Chu Lai.

De asemenea, este necesar să se ia în considerare înălțimea clădirilor înalte din zonele urbane, în special în zonele legate de controlul traficului aerian din apropierea aeroporturilor Da Nang și Chu Lai, precum și în zonele cu risc potențial de alunecări de teren de-a lungul râurilor și zonelor de coastă!

Transformarea percepțiilor și a gândirii

În mod special, în pragul unei noi ere de dezvoltare națională, urbanizarea trebuie să urmărească dezvoltarea orașelor inteligente – înțelese ca transformare digitală în cadrul domeniului de aplicare și a amplorii zonelor urbane, dar concentrându-se pe rezolvarea problemelor majore generate de viața urbană, inclusiv transportul, mediul, energia, gestionarea deșeurilor și asigurarea securității și ordinii urbane.

Comitetul permanent al Comitetului de Partid al orașului Da Nang a convenit asupra politicii de a desemna fiecare district să selecteze o comună soră dintr-o zonă muntoasă defavorizată, începând cu începutul lunii august. Trebuie înțeles că acest lucru nu este doar pentru a demonstra tradiția națională de „a-i ajuta pe cei aflați în nevoie”, ci în primul rând pentru a scurta decalajul pe calea dezvoltării orașelor inteligente dintre diferitele zone din oraș, în special în domeniul educației și asistenței medicale inteligente.

inteligent.

De asemenea, trebuie adăugat că cea mai mare diferență aici nu este cea tehnologică, ci cea în ceea ce privește conștientizarea și mentalitatea. La fel ca transformarea digitală, orașele inteligente se referă în primul rând la o schimbare de gândire și conștientizare. Prin urmare, inovarea modelului de creștere din Da Nang trebuie să fie legată de dezvoltarea orașelor inteligente. De exemplu, serviciile turistice trebuie acum să fie neapărat servicii turistice inteligente; în special, modelele economice fără precedent, cum ar fi zonele de liber schimb sau centrele financiare internaționale, nu pot fi separate de capacitățile inteligente de management și operaționale și, mai important, de resursele umane inteligente...

Când vorbim despre urbanizare, vorbim despre alinierea planificării urbane între Da Nang și Quang Nam înainte de fuziunea lor. Ideea unei linii de metrou care să conecteze Aeroportul Da Nang cu Aeroportul Chu Lai și chiar o zonă de liber schimb... toate acestea trebuie să înceapă cu alinierea planificării urbane.

Totuși, în opinia mea, elementul cel mai crucial pentru ca Da Nang să își finalizeze rapid procesul de urbanizare nu este coordonarea planificării urbane, ci mai degrabă coordonarea planificării personalului orașului pentru a se asigura că oficialii de la nivel provincial și comunal sunt cu adevărat egali în atitudinea lor față de serviciul cetățenilor și în capacitatea lor de a-și îndeplini atribuțiile, astfel încât să fie pregătiți să se integreze în modelul de administrație locală pe două niveluri. Și cel mai important, este esențial să se coordoneze dezvoltarea economică cu apărarea și securitatea națională și între dezvoltarea economică și dezvoltarea culturală, în conformitate cu viziunea președintelui Ho Și Min: Cultura trebuie să călăuzească națiunea!

De exemplu, sectoarele de educație și formare din orașul Da Nang și provincia Quang Nam, înainte de fuziune, finalizaseră compilarea materialelor educaționale locale respective. Acum, aceste materiale trebuie, de asemenea, „combinate” pentru a deveni „Materiale educaționale locale ale orașului Da Nang” după fuziune. Numai atunci valoarea patrimoniului cultural tangibil și intangibil al orașului Quang Nam poate fi conservată și promovată în mod corespunzător și profund înrădăcinată în inimile generațiilor de locuitori ai orașului Da Nang, încă din perioada petrecută în școlile primare și secundare.

Lucrând în provincia Quang Nam - Da Nang din 1981 și în orașul Da Nang din 1997 până în prezent, aș dori să împărtășesc câteva gânduri, deși dispersate și încă neorganizate sistematic. Sper că aceste sugestii pot contribui la conturarea peisajului urban și a identității culturale a orașului în perioada 2025-2030, astfel încât Da Nang să devină cu adevărat un oraș inteligent, uman și sustenabil.

Sursă: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html