VCCI propune abolirea licențelor de import și export de aur.

Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) recomandă abolirea licențelor de import și export de aur și a licențelor individuale de import/export de aur, deoarece acestea creează numeroase „sub-licențe”, crescând procedurile administrative și costurile de conformitate pentru întreprinderi.

Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a trimis recent o scrisoare Băncii de Stat a Vietnamului (SBV) prin care solicită comentarii cu privire la proiectul de decret de modificare și completare a mai multor articole din Decretul 24/2012/ND-CP privind gestionarea activităților de tranzacționare cu aur.

Eliminarea unor condiții comerciale pentru întreprinderile producătoare de lingouri de aur și bijuterii din aur.

Prin urmare, în ceea ce privește condițiile de licențiere pentru producția de lingouri de aur, proiectul prevede un capital social minim de 1.000 de miliarde VND sau mai mult pentru întreprinderi. Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a citat feedback-ul primit de la companii, argumentând că această reglementare este prea strictă, o barieră semnificativă ce va exclude majoritatea companiilor de la participarea la piață. Acest lucru ar putea duce la o situație în care doar câteva companii pot participa, limitând concurența, nereușind să diversifice oferta și, în cele din urmă, afectând drepturile și opțiunile consumatorilor.

În ceea ce privește comerțul cu bijuterii din aur și articole artizanale, actualul proiect de decret menține în continuare condițiile comerciale pentru activitățile de comercializare a bijuteriilor din aur și articolelor artizanale.

Potrivit VCCI, menținerea acestor condiții de afaceri este inadecvată.

În primul rând, este incompatibilă cu prevederile Legii investițiilor. Legea investițiilor prevede că doar industriile care afectează apărarea națională, securitatea, ordinea publică, siguranța socială, moralitatea socială sau sănătatea publică sunt supuse condițiilor comerciale. Între timp, bijuteriile din aur și obiectele de artizanat sunt bunuri de consum obișnuite care nu afectează interesele publice în măsura necesară pentru a aplica restricții.

În al doilea rând, nu există cerințe speciale de siguranță sau management. Mai exact, condițiile actuale de afaceri pentru bijuteriile din aur și articolele artizanale se referă în principal la facilități și echipamente – similar altor tipuri de afaceri cu bunuri obișnuite. Aceste cerințe nu sunt legate de obiectivul de protejare a interesului public sau de prevenire a riscurilor specifice și, prin urmare, nu reprezintă motive suficiente pentru a-l menține ca sector de afaceri condiționat.

În al treilea rând, este incompatibilă cu politica de reformă administrativă. Continuarea reglementării condițiilor de afaceri în acest domeniu contravine spiritului Rezoluției nr. 68/NQ-TW privind reforma procedurilor administrative, care impune minimizarea interferențelor administrative, eliminarea barierelor și a mecanismului „cerere și acordare” în activitățile de investiții și afaceri.

În același timp, această reglementare nu este cu adevărat adecvată sau nu susține orientarea de „Încurajare a dezvoltării pieței interne de bijuterii din aur pentru a transforma treptat Vietnamul într-un centru pentru producția și exportul de bijuterii din aur de înaltă calitate”, așa cum a concluzionat Secretarul General la reuniunea cu Comitetul Central pentru Politici și Strategii din 28 mai 2025.

Prin urmare, VCCI propune ca Banca de Stat a Vietnamului să elimine reglementările privind condițiile comerciale pentru bijuteriile din aur.

Eliminarea permiselor inutile pentru importurile de aur.

În ceea ce privește importul de lingouri de aur, potrivit VCCI, proiectul de decret de modificare a Decretului 24 prevede că importul de lingouri de aur va fi supus unui control pe mai multe niveluri, inclusiv: licențe de import și export de aur; cote anuale de import și export; și licențe de import și export pentru fiecare tranzacție individuală.

Solicitarea simultană a licențelor menționate anterior va crea numeroase „sub-licențe”, crescând procedurile administrative, costurile de conformitate și împiedicând producția și activitățile comerciale ale întreprinderilor. Prin urmare, VCCI propune ca agenția de redactare să revizuiască reglementările pentru a simplifica procedurile, respectând în același timp cerințele de management.

Mai exact, Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) recomandă eliminarea licențelor de import și export de aur. Motivul este că licențele de import de aur sunt acordate doar întreprinderilor producătoare de aur. Între timp, întreprinderile producătoare de aur sunt deja licențiate și strict gestionate de Banca de Stat a Vietnamului. Prin urmare, solicitarea unei licențe separate suplimentare de import și export este inutilă, creând o situație de „licență în cadrul unei licențe”, adăugând proceduri și costuri inutile.

Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) a recomandat, de asemenea, eliminarea licențelor de import și export pentru fiecare tranzacție, deoarece Banca de Stat a Vietnamului a impus deja cote anuale pentru întreprinderi. În contextul unei piețe volatile a aurului, puternic influențată atât de factori interni, cât și internaționali, așteptarea licențelor individuale ar putea determina întreprinderile să rateze oportunități și să reducă flexibilitatea operațională.

Reglementările privind licențele individuale pot fi elaborate pentru a ajuta agențiile de reglementare să obțină informații despre activitățile de import și export ale întreprinderilor, permițând o gestionare proactivă. Acest lucru ar putea fi realizat prin obligarea autorităților vamale să partajeze date cu Banca de Stat a Vietnamului sau prin obligarea întreprinderilor să raporteze periodic cu privire la implementarea cotelor de import și export. Aceste măsuri asigură o supraveghere eficientă, facilitând în același timp operațiuni comerciale proactive pentru întreprinderi.

În ceea ce privește aurul importat, proiectul de regulament prevede că întreprinderile au voie să importe lingouri de aur și aur brut doar de la producători certificați de Asociația Pieței Aurului din Londra. Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) solicită agenției de redactare să clarifice rațiunea din spatele acestui regulament.

Clarificarea informațiilor privind instrumentele derivate pe aur și tranzacționarea conturilor de aur.

Proiectul de decret de modificare și completare a unui număr de articole din Decretul 24/2012/ND-CP privind gestionarea activităților de tranzacționare cu aur menționează și alte activități de tranzacționare cu aur. Potrivit VCCI, unele reglementări în acest domeniu nu sunt clare sau specifice.

În ceea ce privește condițiile de investiții, proiectul de regulament prevede că alte activități de tranzacționare cu aur sunt incluse în Lista bunurilor și serviciilor restricționate. Cu toate acestea, această bază nu mai este adecvată. Această listă era reglementată anterior în Legea comercială și în documentele sale directoare, dar în practică nu a fost aplicată de mulți ani și a fost abolită oficial prin Decretul 173/2024/ND-CP. Conform Legii investițiilor din 2020, există doar trei tipuri de liste: sectoare de investiții și afaceri interzise; sectoare de investiții și afaceri condiționate; și sectoare de investiții și afaceri permise în mod liber.

Proiectul de regulament stipulează că această activitate poate fi desfășurată numai atunci când există: (i) o decizie de autorizare din partea Primului Ministru ; și (ii) o licență din partea Băncii de Stat a Vietnamului. Cu toate acestea, nici proiectul, nici Decretul 24/2012/ND-CP nu specifică condițiile de acordare a autorizației sau procedurile. Un astfel de regulament este incompatibil cu articolul 7.5 din Legea investițiilor din 2020 privind conținutul obligatoriu al regulamentelor privind condițiile de investiții și afaceri.

Prin urmare, VCCI propune ca Banca de Stat a Vietnamului să completeze reglementările privind condițiile, procedurile și procesele de licențiere a acestei activități.

În ceea ce privește instrumentele derivate pe aur, proiectul de regulament prevăd că instrumentele derivate pe aur reprezintă una dintre activitățile de tranzacționare cu aur, care intră sub incidența Decretului. Cu toate acestea, nici proiectul, nici Decretul 24/2012/ND-CP nu specifică mecanismele și condițiile pentru această activitate comercială. Decretul stipulează doar cadrul juridic pentru activitățile instituțiilor de credit cu instrumente derivate pe aur, care sunt implementate în conformitate cu Legea privind instituțiile de credit. Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) solicită agenției de redactare să clarifice: pot alte organizații și întreprinderi (cum ar fi întreprinderile de tranzacționare cu aur, instituțiile financiare etc.) să participe la activități cu instrumente derivate pe aur? În acest caz, care sunt condițiile și procedurile de licențiere?

În mod similar, în ceea ce privește tranzacționarea aurului pe conturi, VCCI a solicitat clarificări și de la Banca de Stat a Vietnamului, deoarece proiectul de decret revizuit nu specifică ce organizații sau companii pot oferi acest serviciu? Ce investitori pot participa? Care sunt condițiile, procedurile și formalitățile? Cum sunt implementate reglementările privind tranzacțiile, corelarea ordinelor și decontarea?

Sursă: https://baodautu.vn/vcci-kien-nghi-bo-giay-phep-xuat-nhap-khau-vang-d314303.html