Primul ministru este hotărât să elimine „sublicențele”.

Cu ocazia Anului Nou Lunar 2024 (Anul Dragonului), DTTC a avut o conversație cordială cu Dr. Nguyen Dinh Cung, fost director al Institutului Central pentru Cercetare în Management Economic , despre amintirile sale profunde legate de regretatul prim-ministru Phan Van Khai. Dr. Nguyen Dinh Cung a împărtășit:

Mandatul prim-ministrului Phan Van Khai a marcat o perioadă de transformare pozitivă pentru Vietnam în integrarea sa cu lumea . Aceasta a fost perioada în care a fost negociat și semnat Acordul Comercial Bilateral (BTA) Vietnam-SUA, iar Vietnamul a accelerat și a desfășurat negocieri substanțiale pentru aderarea la Organizația Mondială a Comerțului (OMC). (În fotografie: În 2005, prim-ministrul Phan Van Khai a fost primul lider vietnamez de rang înalt care s-a întâlnit cu președintele american George W. Bush la Casa Albă.)

În decembrie 2023, trecuseră mai bine de cinci ani de la numirea domnului Phan Van Khai (cunoscut cu afecțiune sub numele de Prim-Ministru Phan Van Khai), însă contribuțiile sale la cauza reformei și integrării internaționale lasă încă o amprentă profundă asupra multor generații de oficiali, membri de partid și oameni. Ceea ce a făcut pentru mediul de afaceri, inclusiv elaborarea Legii Întreprinderilor și eliminarea numeroaselor licențe ilegale, reprezintă o parte importantă a carierei sale de tehnocrat și de mare personalitate.

Construiți cu vigoare un sistem de economie de piață.

În timpul a aproape două mandate de șef al guvernului (1997-2006), sub impactul crizei financiare asiatice din 1997 și al dificultăților și provocărilor din primele etape ale reformei naționale, dl. Sau Khai, împreună cu conducerea guvernului, a condus țara spre stabilitate și dezvoltare, depășind multe momente dificile. În special, a acordat o atenție deosebită și a depus eforturi considerabile construirii unei economii de piață, reducerii intervenției statului în economie și creării unei baze pentru ca statul să își schimbe metoda de management de la „pre-audit” la „post-audit”, organizând, gestionând și supravegheând conform principiilor deschiderii și transparenței.

La prima sesiune a celei de-a 10-a Adunări Naționale, din 30 septembrie 1997, la doar cinci zile după preluarea mandatului, noul prim-ministru Phan Van Khai a enunțat clar una dintre prioritățile planului de acțiune al guvernului pentru noul mandat: „Completarea cadrului juridic, crearea unui mediu concurențial egal între întreprinderile din toate sectoarele economice, împreună cu un mecanism de control al monopolurilor de afaceri”. În conformitate cu acest principiu, prim-ministrul a condus guvernul în prima elaborare și implementare a unor documente juridice deosebit de importante, cum ar fi Legea întreprinderilor, Legea investițiilor, documentul privind aderarea Vietnamului la Organizația Mondială a Comerțului (OMC), Acordul comercial Vietnam-SUA și rezoluția guvernului privind promovarea socializării în domeniile educației, sănătății, educației fizice, sportului, științei și tehnologiei etc.

Dr. Nguyen Dinh Cung, care a fost unul dintre autorii Legii întreprinderilor din 1999, care a intrat în vigoare în 2000 – o lege considerată a fi eliberat și a deschis calea pentru dezvoltarea economică în general și pentru dezvoltarea afacerilor din toate sectoarele economice în special, în special în sectorul privat – a amintit: „Unele conținuturi noi ale legii ar putea fi un «șoc» pentru mințile conservatoare, de exemplu, opinia că «oamenii pot face orice nu interzice legea», în loc de «oamenii pot face doar ceea ce este permis» care exista cu mult timp înainte; sau «statul face doar ceea ce oamenii nu pot sau nu vor să facă»”.

Invocând numeroase reglementări incredibile și absurde, expertul veteran a afirmat că, înainte de intrarea în vigoare a Legii privind întreprinderile din 1999, cei care doreau să vândă ziare sau mașini de scris aveau nevoie de o licență valabilă trei luni, ceea ce înseamnă că trebuiau să solicite o licență la fiecare trei luni. Chiar și colectarea deșeurilor metalice, a maculaturii sau pictarea portretelor necesitau permise... Din fericire, echipa de redactare și editare a Legii privind întreprinderile a primit un sprijin puternic din partea prim-ministrului. În august 2000, într-un interviu acordat presei cu privire la opiniile separate, prim-ministrul Phan Văn Khải a declarat deschis: „Un sistem obișnuit cu un sistem de solicitare și acordare de permise, care acum elimină reglementările inutile și dăunătoare, firește, mulți oameni sunt luați prin surprindere. În opinia mea, reacția este de înțeles.”

Înțeleg pe deplin procedurile administrative greoaie și complicate care cauzează în prezent numeroase dificultăți întreprinderilor... În numele Guvernului, vă promit că astfel de probleme vor fi cu siguranță abordate prin dialog și rezolvare rapidă, creând cea mai mare facilitate posibilă pentru întreprinderi în desfășurarea activităților de producție și comerciale. Odată cu accelerarea reformelor administrative, aceste inconveniente vor fi eliminate treptat.

Prim-ministrul Phan Van Khai, vorbind în fața reprezentanților companiilor și oamenilor de știință la Hanoi, 9 ianuarie 1998.

Curajul cuiva dispus să își asume responsabilitatea.

Dr. Nguyen Dinh Cung a împărtășit ce l-a impresionat cel mai mult la prim-ministrul Phan Van Khai: nu numai că a promovat finalizarea Legii întreprinderilor, dar a și supervizat direct implementarea acesteia. „În doar 58 de zile de la intrarea în vigoare a legii, prim-ministrul a semnat o decizie de înființare a unui grup operativ pentru implementarea Legii întreprinderilor, condus de ministrul Planificării și Investițiilor, care includea mulți «personali obișnuiți» la acea vreme, precum mine. Din câte știu, aceasta a fost prima dată când a fost înființat un astfel de grup operativ. Aceasta a fost, de asemenea, prima dată când reprezentanții comunității de afaceri au fost invitați de Guvern să participe la elaborarea unei legi. În multe dintre întâlnirile noastre, prim-ministrul a venit să asculte și să se angajeze în discuții corecte, nu să dea directive. El a analizat și a luat decizii foarte repede. Odată, am raportat o problemă cu o după-amiază înainte, iar a doua zi dimineață l-am văzut semnând documentul care o aborda.”

Au trecut mai bine de 20 de ani, dar dl. Cung își amintește încă de Decizia Prim-ministrului 19/2000/QD-TTG prin care au fost abolite 84 de tipuri de licențe care încălcau prevederile Legii Întreprinderilor – ceea ce ar putea fi considerat un „Big Bang” în viața socio-economică de la acea vreme: „Am propus peste 100 de tipuri, iar el a decis să aboliască 84. Acest lucru a fost incredibil de decisiv, deoarece a desființat «autoritatea» numeroaselor ministere și agenții, împiedicând metodele de lucru birocratice și hărțuirea din partea administrației publice direct legate de investițiile, producția și activitățile comerciale ale întreprinderilor. Nu am mai lucrat niciodată atât de liber.”

Încrederea prim-ministrului Phan Van Khai în experții din afara aparatului administrativ, mulți dintre aceștia nici măcar neocupând funcții importante, le-a câștigat respectul. Șeful guvernului era dispus să își asume riscuri politice semnificative acceptând propunerile lor îndrăznețe și era pregătit să facă față atacurilor din partea agențiilor care își pierduseră brusc puterea de a acorda favoruri. Nu numai în ceea ce privește construirea instituțiilor, prim-ministrul a apreciat în mod constant poziția și rolul întreprinderilor și antreprenorilor și a căutat întotdeauna să asculte vocile celor care se confruntă cu realitățile afacerilor. El a organizat o serie de întâlniri și dialoguri sincere și deschise cu întreprinderi din toate sectoarele economice din cele trei regiuni ale Vietnamului de Nord, Central și de Sud, cu scopul de a promova dezvoltarea acestora.

Fostul prim-ministru Phan Văn Khải (al patrulea de la stânga), Dr. Nguyễn Đình Cung (al doilea de la stânga) și doamna Phạm Chi Lan (al cincilea de la stânga).

„Prim-ministrul ascultă întotdeauna cu răbdare companiile care își prezintă preocupările, aspirațiile și recomandările cu privire la condițiile de afaceri și mediul de afaceri. Înainte de fiecare întâlnire, prin intermediul echipei sale de consultanți și al grupurilor de lucru, Prim-ministrul investighează amănunțit mediul de afaceri, luând adesea decizii imediate pentru companii pe loc. Nu se duce acolo doar pentru a da mâna sau pentru a-și exprima bunăvoința generală”, a relatat Dr. Cung cu profundă admirație.

Dl. Phan Van Khai a fost cu adevărat un „junior” al dlui Vo Van Kiet. Dl. Khai a fost adjunctul dlui Kiet pentru o perioadă considerabilă. Mai târziu, devenind prim-ministru, s-a străduit cu adevărat să calce pe urmele predecesorului său. A finalizat ceea ce dl. Kiet nu terminase, dezvoltând pe baza acestui principiu. În consecință, a moștenit idei și direcții majore privind gândirea economiei de piață și dezvoltarea sectorului privat. De exemplu, Legea întreprinderilor private și Legea societăților comerciale, adoptate în 1990-1991, au fost limitate de circumstanțele vremii, permițând întreprinderilor private să funcționeze doar ca sector formal și fiind în continuare supuse mecanismului de aprobare al statului, restricționându-le libertatea de afaceri. Cu toate acestea, în timpul mandatului dlui Khai, a fost adoptată Legea întreprinderilor din 1999, care a restabilit drepturile comerciale în acest sector.

Dna PHAM CHI LAN, fostă membră a Comitetului de Cercetare al Primului Ministru din 1996 până în 2006.

BAO VAN (înregistrat)

Sursă: https://www.sggp.org.vn/vi-thu-tuong-quyet-liet-giay-phep-con-post725243.html