Генеральный секретарь и президент То Лам выступает на рабочем совещании с партийным комитетом, правительством и вооруженными силами островного района Кон Ко, провинция Куангчи , в октябре 2024 года. Фото: Лам Кхань/ВНА
Эта директива носит стратегический характер, но она также поднимает сложный вопрос: как небольшой остров, некогда «стальной остров» во время войны, может превратиться в место отдыха мирового класса, сохранив при этом свои основные ценности? В настоящее время ответ становится все яснее: возможность существует, потенциал определен, но для достижения прорыва не хватает – и это крайне важно – механизма, достаточно сильного, достаточно уникального и достаточно открытого, чтобы позволить острову Кон-Ко проложить свой собственный путь. VNA представляет заключительную статью из серии «Когда «стальной остров» развивает туризм ».
Превращение острова Кон-Ко в туристический центр.
На карте прибрежного и островного туризма Вьетнама легко назвать такие известные направления, как Фукуок или Кондао. По сравнению с ними остров Конко выделяется совершенно другим образом – он меньше, тише, но и более ограничен в своих возможностях.
Остров площадью чуть более 2,3 км², большая часть которого покрыта естественным лесом и уязвимой экосистемой. Прежде всего, это стратегический форпост, где каждое решение о развитии является не просто экономическим расчетом, а всегда должно рассматриваться в тесной связи с национальной обороной и безопасностью. Эти факторы не позволяют острову Кон-Ко пойти по проторенному пути других прибрежных туристических центров: быстрое расширение, плотная застройка и массовый приток туристов. Для этого острова развитие – если оно вообще будет – должно быть тщательно продуманным процессом, даже если это будет «медленный, но устойчивый» подход.
Развитие острова Кон-Ко в туристический и сервисный центр, при сохранении его роли важного морского форпоста. (Фото: VNA)
Ключевой фундамент для этого направления был четко заложен во время визита Генерального секретаря и президента То Лам 16 октября 2024 года. На фоне нетронутых морских пейзажей глава партии и государства не только выразил восхищение редкой природной красотой острова Кон Ко, но и подчеркнул особое стратегическое положение острова в рамках общей национальной морской стратегии. В частности, намеченное направление неразрывно связано с двумя элементами: развитием и защитой.
Генеральный секретарь и президент обратились к провинции Куангчи с просьбой превратить остров Кон Ко в туристический и сервисный центр, используя его как передовой форпост в Восточном море; и одновременно создать прочную оборонительную зону, обеспечивающую политическую безопасность и общественный порядок, закладывая стабильную основу для социально-экономического развития. Генеральный секретарь и президент призвали предприятия, инвесторов и управляющие органы принять участие в процессе развития.
Первозданный природный ландшафт и богатая, славная история создают уникальную привлекательность особой экономической зоны Кон Ко, делая ее все более популярным местом для туристов. Фото: Нгуен Линь/TTXVN
По словам г-на Хо Ван Хоана, заместителя директора Департамента культуры, спорта и туризма провинции Куангчи, эти стратегические директивы постепенно конкретизируются в политическую основу – «опору», позволяющую местным властям создавать специальные механизмы, соответствующие уникальным условиям острова.
С точки зрения управления, г-н Хо Ван Хоан считает, что остров Кон Ко необходимо развивать в соответствии с высококачественной, мелкомасштабной и контролируемой экологической моделью. Если эксплуатация будет ограничена более чем 2,3 км² земли, остров может легко оказаться перегруженным – ситуация, которая уже произошла со многими другими местами отдыха. Поэтому расширение пространства для развития в сторону моря – охраняемой территории площадью более 4500 гектаров – считается неизбежным направлением. Но что еще важнее, речь идет уже не о географическом расширении, а о расширении подхода к развитию: от «эксплуатации острова» к «устойчивой, целостной эксплуатации острова и морского пространства».
Позиционируя себя как «зеленый, нетронутый и уникальный остров».
Туристы с удовольствием любуются панорамным видом на остров Кон Ко с вершины маяка, откуда открывается захватывающий вид на открытое море. Фото: Нгуен Линь/TTXVN
Исходя из этих принципов, постепенно сформировалась «идентичность» острова Кон-Ко: зеленый, нетронутый остров, предлагающий уникальные впечатления. Это не слоган; это продуманный выбор. Остров, образованный древними вулканами, когда-то бывший «полем битвы» во время войны, сегодня сохраняет свою лесную и морскую экосистему практически в первозданном виде. Это первозданное состояние является одновременно преимуществом и ограничением; оно позволяет выделиться, но также требует осторожности на каждом этапе развития.
По словам Фам Хай Куинь, директора Азиатского института развития туризма, главная сила острова Кон Ко заключается в редком взаимодействии истории и природы. Он пояснил: «Это не просто экологический остров, но и символ суверенитета – «стальная крепость» во время войны. Сочетание исторического и духовного туризма с лесным и морским экотуризмом создает уникальную идентичность. В условиях, когда многие островные направления становятся все более похожими друг на друга, «отличие» перестает быть преимуществом и становится вопросом выживания. У Кон Ко есть основа для создания этого отличия. Но, как отмечают эксперты, проблема заключается не в потенциале, а в том, как он используется. В настоящее время Кон Ко еще не привлек стратегических инвесторов. Причина не обязательно в отсутствии интереса, а в том, что механизмы недостаточно привлекательны, чтобы компенсировать недостатки местоположения, масштаба и инфраструктуры».
По словам г-на Фам Хай Куиня, вместо разрозненного развития острову Кон Ко необходим символический «стимул» — например, высококлассный курорт соответствующего масштаба для укрепления своего бренда. Но для достижения этого «стимула» необходимы соответствующие политические меры. Это включает в себя высокие инвестиционные стимулы для экотуризма и зеленой инфраструктуры, продление сроков аренды земли и снижение первоначальных затрат; а также серьезные реформы административных процедур, особенно для проектов, имеющих отношение к обороне и безопасности. Еще один заслуживающий внимания подход — это пилотный проект по созданию «песочницы» для зеленого туризма, позволяющий тестировать новые модели, такие как ночная экономика, морские виды спорта, связанные с охраной природы, или транспорт с нулевым уровнем выбросов. Международный опыт показывает, что многие малые острова преуспели в этом направлении — от модели «нулевых отходов» в Камикацу (Япония) до морских охраняемых территорий, таких как Большой Барьерный риф (Австралия). Конечно, важно не копировать, а выбирать и адаптировать к реальным условиям.
Генеральный директор компании Top Ten Travel, г-н Дуонг Ба Хунг, считает, что предприятия готовы участвовать в моделях контролируемого туризма. Ограничение числа туристов и строгие экологические стандарты не являются препятствиями, а, наоборот, способствуют повышению ценности туристических направлений. Для долгосрочного развития бизнесу необходима стабильная и прозрачная инвестиционная среда.
Механизмы – «ключ» к развитию.
Искусственное пресноводное озеро в особой экономической зоне Кон Ко способствует обеспечению водоснабжения для повседневной жизни и коммунальных услуг, постепенно снижая давление дефицита пресной воды – одного из главных препятствий для экономического и туристического развития острова. Фото: Нгуен Линь/TTXVN
Оглядываясь на реальное развитие туризма во Вьетнаме, можно заметить одну общую черту: все регионы, добившиеся прорыва, связаны с более совершенными механизмами. Для острова Кон Ко эта необходимость еще более остра. Это связано с тем, что это не только туристическое направление, но и стратегический форпост, где вся политика развития должна учитывать уникальные факторы национальной обороны и безопасности. Подход с использованием традиционных механизмов значительно затруднит достижение настоящего прорыва.
По словам Хо Ван Хоана, заместителя директора Департамента культуры, спорта и туризма провинции Куангчи, провинция разрабатывает план развития туризма на период 2026-2030 годов, уделяя особое внимание формированию достаточно сильных механизмов стимулирования для привлечения инвестиций. Одновременно с этим, «Проект развития особой экономической зоны Кон Ко в сильную экономическую и безопасную зону» был одобрен Постоянным комитетом партии провинции и представлен на утверждение премьер-министру. Этот проект включает в себя множество конкретных мер, таких как: поддержка 30-50% общих затрат на инфраструктуру; освобождение от корпоративного подоходного налога в течение первых четырех лет и его снижение на 50% в течение следующих девяти лет; освобождение или снижение платы за аренду земли и водных ресурсов; и применение механизма «единого окна» для сокращения сроков лицензирования. Это первые шаги, закладывающие основу для нового направления развития. Однако, по мнению экспертов, для достижения настоящего «прорыва» необходимы более сильные, гибкие и экспериментальные механизмы, подходящие для уникальных характеристик небольшого, но стратегически важного приграничного острова.
Остров Кон Ко позиционирует себя как «зеленый остров — нетронутый — с уникальными впечатлениями», создавая заметный след на карте островного и прибрежного туризма. Фото: Нгуен Линь/TTXVN
Г-н Чан Суан Ань, секретарь партийного комитета и председатель народного комитета особой экономической зоны Кон Ко, подчеркнул, что цель развития острова — «маленький, но изысканный, немногочисленный, но высококачественный». Более полувека назад Кон Ко был передовой линией обороны моря. Сегодня перед этим небольшим островом стоит новая задача: стать движущей силой в морской экономике.
Превращение «стального острова» в «туристический остров» — это функциональная трансформация, а также проверка концепции развития. И на этом пути уникальный механизм — достаточно прочный, достаточно гибкий и достаточно самобытный — является «ключом» к открытию двери развития. Когда эта дверь открыта правильно, «зеленая жемчужина» посреди океана перестанет быть просто потенциальным объектом, а сможет по-настоящему засиять, став выдающейся достопримечательностью на карте островного и прибрежного туризма Вьетнама.
Мань Тхань - Нгуен Линь (ВНА)
Источник: https://baocantho.com.vn/bai-cuoi-can-mot-co-che-vuot-khung-de-but-pha-a202176.html
