Заключительная статья: «Узкие места», которые необходимо устранить.

Несмотря на достигнутые успехи, фактическая работа центров государственного административного обслуживания в коммунах и районах, а также внедрение децентрализации административных процедур в Лаокае по-прежнему сталкиваются с некоторыми трудностями и препятствиями, такими как нехватка ИТ-специалистов и отсутствие синхронизации технологической инфраструктуры и программного обеспечения для государственных услуг, что приводит к обработке документов, не соответствующих установленным требованиям.

По мнению некоторых руководителей центров административного управления в коммунах и районах, в настоящее время некоторые специализированные области по-прежнему неохотно идут на децентрализацию, и сохраняется опасение рисков, что приводит к поверхностному и неравномерному масштабу децентрализации.

Кроме того, некоторые специализированные правовые нормы дублируются и не обладают единообразием, что затрудняет четкое определение границ полномочий между различными уровнями власти. В частности, в некоторых населенных пунктах до сих пор действуют «посредники по оформлению документов», что создает неудобства для граждан и негативно сказывается на имидже прозрачного и открытого государственного управления.

В коммуне Гиа Фу проживает большое количество людей, что приводит к значительному объему административных процедур. После децентрализации коммуна провела активный пересмотр децентрализованной системы административных процедур, включая процедуры, связанные с нотариальным заверением, земельными вопросами и регистрацией актов гражданского состояния.

Кроме того, необходимо содействовать оцифровке записей и связывать данные с региональными земельными регистрационными управлениями и региональными налоговыми органами для облегчения своевременного получения и обработки административных документов.

Однако, по словам представителей Центра административного обслуживания коммуны Гиа Фу, реализация административных процедур по-прежнему сталкивается со многими трудностями, такими как недостаточная техническая инфраструктура. В частности, наблюдается нехватка автоматических устройств для нумерации очередей; 10 компьютеров Центра устарели (оборудованы с 2019 года), что приводит к нестабильному подключению к специализированному программному обеспечению и низкой скорости обработки информации…

По словам заместителя директора провинциального центра административного обслуживания, г-на Тран Три Дунга, трудности, с которыми сталкивается коммуна Гиа Фу, являются общими для многих коммун и районов по всей провинции. Оборудование и техника в центрах административного обслуживания на уровне коммун в основном используются повторно из районов и коммун, существовавших до слияния, поэтому они устарели, изношены, имеют низкую скорость доступа и обработки информации; в некоторых населенных пунктах даже отсутствует важное оборудование, такое как сканеры формата А3, автоматические устройства для выдачи номеров очередей и устройства для поиска административных процедур…

Кроме того, оцифровка баз данных по землепользованию, населению и планированию остается неполной, а программные системы центра обслуживания государственного управления и других секторов, таких как налогообложение, социальное страхование и полиция, не синхронизированы. Это приводит к трудностям в использовании и обмене данными, вызывает узкие места в обработке взаимосвязанных административных документов и процедур и влияет на качество предоставляемых населению услуг.

В частности, 4 ноября Народный комитет провинции Лаокай издал Постановление № 1865/QD-UBND, утверждающее план по внедрению 100% административных процедур независимо от административных границ в пределах провинции. Согласно этому плану, все 2199 административных процедур, находящихся в юрисдикции провинциального и коммунского уровней, будут выполняться по модели «без географических границ», при этом 1875 процедур будут осуществляться на провинциальном уровне и 324 процедуры — на уровне коммун.

Что касается сроков реализации, то Этап 1 (до 30 ноября 2025 г.): завершение технической инфраструктуры, модернизация информационной системы для обработки административных процедур, настройка электронных процессов для всех 2199 процедур; усиление коммуникации и информирования граждан и предприятий. Этап 2 (с 1 декабря 2025 г.): официальное внедрение приема, обработки и предоставления результатов по 100% административных процедур независимо от административных границ по всей провинции...

«Задача и объем работы очень масштабны и требуют активного участия всех уровней власти в преодолении трудностей и препятствий, а также высокого уровня согласия со стороны населения и бизнеса в процессе реализации», — добавил г-н Дунг.

Помимо плана по внедрению 100% административных процедур независимо от административных границ в пределах провинции, Народный комитет провинции ставит перед собой цель завершить процесс обеспечения 100% административных процедур в режиме онлайн к концу 2025 года. Достижение этой цели требует согласованных усилий всех уровней и секторов для реализации решений по преодолению трудностей и препятствий в реформе административных процедур, организационной структуре центров государственных административных услуг и инфраструктуре информационных технологий, одновременно способствуя цифровой трансформации.

Как сообщается, для устранения недостатков и узких мест Народный комитет провинции и Департамент внутренних дел направили в коммуны рабочие группы для обследования, инспекции и оценки ситуации, предложив такие решения, как продолжение реорганизации штата государственных служащих в центрах государственного управления для обеспечения их соответствия требованиям, а также увеличение числа государственных служащих в сфере информационных технологий в коммунах и районах.

Кроме того, провинция продолжит содействовать развитию общих баз данных и улучшению взаимодействия между ведомствами. В частности, Центр административно-хозяйственного обслуживания провинции недавно разработал и представил Народному комитету провинции план по предоставлению услуг в сфере информационных технологий для центров административно-хозяйственного обслуживания, включая аренду оборудования, техники и ИТ-инфраструктуры для обеспечения приема и обработки административных процедур для граждан и предприятий в Центре административно-хозяйственного обслуживания провинции и центрах административно-хозяйственного обслуживания коммун и районов провинции на период 2026-2030 годов. В случае реализации это станет мощным стимулом для преодоления текущих трудностей в работе центров административно-хозяйственного обслуживания.

На основе предварительных результатов можно утверждать, что содействие децентрализации административных процедур после внедрения двухуровневой системы местного самоуправления в Лаокае является правильной и практичной политикой. Граждане и предприятия получают более качественное обслуживание, процедуры упрощаются, а время и затраты значительно сокращаются. Хотя еще предстоит преодолеть некоторые трудности, благодаря научным и конкретным подходам и решениям, ориентированная на обслуживание администрация в Лаокае будет четко определена и принесет долгосрочные выгоды социально -экономическому развитию провинции.

Ведущая: Хуу Хуинь

Источник: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html