Защита леса – выживание. Урок 2

Уделять особое внимание преодолению ограничений и недостатков в управлении лесами, их защите и развитии, обеспечивая достижение цели стабилизации лесного покрова и повышения его качества до 43% в соответствии с Постановлением XIV провинциального съезда партии на период 2020–2025 годов. В то же время, содействовать созданию рабочих мест, искоренению голода, сокращению бедности, улучшению условий жизни и защите окружающей среды для устойчивого развития. Это одна из целей, поставленных провинциальным Народным комитетом для реализации Заключения № 61-KL/TW, а также резолюций, директив и программ действий Центрального правительства за последнее время.

Профессия лесозащитницы — давление и недостаток средств к существованию

Исполнительный комитет Народного комитета провинции Биньтхуан признал недостатки и ограничения в лесном секторе в двухлетнем обзоре реализации Постановления 05-NQ/TU от 10 сентября 2021 года Провинциального комитета партии (XIV созыв). Он упомянул о текущем нерешенном узком месте, которое заключается в том, что специализированные силы лесной охраны (BVRCT) у лесовладельцев в прошлом были основной, передовой силой, непосредственно прикрепленной к лесу, ели, спали с лесом и выполняли задачи по патрулированию и управлению BVR. Это также команда, которая противостоит, борется и пресекает нарушителей эксплуатации, транспортировки лесной продукции, вырубки лесов и посягательств на лесные угодья и лесные угодья. Однако ситуация, когда лесники и специализированные силы лесной охраны уходят в отставку, оставляют свои должности или переводят работу, становится все более распространенной. Эта реальность происходит не сейчас, а уже несколько лет. Возможно ли, что главная причина — это давление и невозможность заработать на жизнь профессией лесозащиты?

*Силы по охране леса Управления лесного хозяйства Ле Хонг Фонг.*

Чтобы узнать больше о лесниках, мы присутствовали в Совете по защите леса Ле Хонг Фонг (Бак Бинь). Это считается большой засушливой территорией со сложным развитием ситуации с посягательством на лесные земли, поэтому бремя ответственности для тех, кто непосредственно защищает лес, многократно возросло. Г-н Ле Чау Тхань - Глава Совета по защите леса Ле Хонг Фонг, который понимает трудности лесников в этом районе, поделился: Совет управляет более чем 15 300 гектарами леса, включая 23 подрайона. Зона управления - это в основном защитные леса со сложным рельефом. Хотя здесь нет лесной зоны, граничащей с другими провинциями, это территория со сложным развитием ситуации с посягательством на лесные земли. Это приграничные районы со многими сложными характеристиками, включая местности, граничащие с жилыми районами, полями людей и морем.

Примечательно, что силы BVRCT должны работать практически круглосуточно. Каждая группа BVRCT должна «держать на своих плечах» 500–700 гектаров леса, поэтому, даже если они берут выходной по расписанию, если на следующий день обнаружат пропажу леса, они рискуют быть привлечены к уголовной ответственности. При этом, если инцидент будет обнаружен, но не будет выявлен, они также должны нести ответственность за его преследование.

В нашей незаконченной истории господин Нгуен Тиен Конг, руководитель лесозащитной станции Ле Хонг Фонг, воспользовался коротким перерывом после лесного патруля, чтобы поделиться подробностями: «Из-за большой территории и малого количества людей управлять станцией сложно. Кроме того, вспомогательные средства на станциях находятся лишь в зачаточном состоянии, поэтому столкновение с агрессивными субъектами крайне опасно. В ходе работы было отмечено множество случаев агрессии и сопротивления». Господин Конг доказал: «Более года назад, во время ночной смены, он сам подвергся нападению и получил травмы от лиц, не находившихся на этой территории».

Не говоря уже о том, что из-за горной местности передвигаться на машине очень сложно, приходится в основном ходить пешком. Условия проживания и размещения сотрудников BVRCT также крайне плохие: на постах лесной охраны нет электричества, воды и телефонной связи, а расстояние от станции до жилых районов до продуктов питания и лекарств слишком большое и неудобное...

Узел

Исходя из практической реализации управления охраной лесов, предупреждения и тушения лесных пожаров в 2023 году и первых месяцах 2024 года, Народный комитет провинции Биньтхуан считает, что: В настоящее время ряд политик по охране лесов, развитию и инвестициям в поддержку лесной инфраструктуры, принятых премьер-министром в Решении № 38/2016/QD-TTg от 14 сентября 2016 года, больше не соответствуют Стратегии развития лесного хозяйства Вьетнама на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года в соответствии с Решением № 523/QD-TTg от 1 апреля 2021 года премьер-министра. Например, согласно положениям об уровне инвестиционной поддержки развития лесного хозяйства, текущая удельная цена составляет 300 000 донгов/га, каждое домохозяйство получает контракт не более чем на 30 га, а через год каждое домохозяйство получает только 9 миллионов донгов, что не обеспечивает доход лиц, заключивших контракты на охрану лесов. Правительству рекомендуется в ближайшее время рассмотреть возможность издания «Указа об инвестиционной политике в области охраны и развития лесов, переработки и торговли лесной продукцией», чтобы обеспечить комплексность и единство инвестиционной политики и политики развития лесного хозяйства; в рамках этой политики приоритетное внимание будет уделяться выделению ресурсов центрального правительства на поддержку субъектов, участвующих в посадке, защите и развитии лесов, особенно в горных районах.

По данным Народного комитета провинции, роль специализированных сил охраны леса особенно важна. Это люди, которые непосредственно находятся на базе, находятся в лесу для реализации планов; непосредственно патрулируют, контролируют и защищают лес; предотвращают незаконное вторжение в лес; заблаговременно планируют профилактику и тушение лесных пожаров. Однако, в соответствии с положениями Постановления правительства № 01/2019/ND-CP от 1 января 2019 года, они получают только базовую заработную плату без дополнительных режимов поддержки, соответствующих специфике работы, что существенно повлияло на психологию и рабочий дух этой силы. Между тем, ситуация с деятельностью незаконных лесозаготовителей становится все более и более сложной. Нарушители леса ведут себя безрассудно и дерзко, могут использовать самодельное оружие и огнестрельное оружие, чтобы дать отпор и нанести вред патрульным и контролирующим силам, защищающим лес, для рассеивания лесной продукции. Поэтому, помимо реализации решений по защите лесов, Премьер-министру рекомендуется уделить внимание разработке конкретных режимов и политик для специализированных служб лесной охраны, обеспечивающих их доход. Это, безусловно, создаст мотивацию и спокойствие в работе лесозащитных служб, а также обеспечит их усилия и жертвы достойной компенсацией.

Как оценил Центральный секретариат партии в Заключении № 61 - KL/TW о продолжении реализации Директивы № 13 - CT/TW от 12 января 2017 года Секретариата об укреплении лидерства партии в области управления лесами и их защиты: После более чем 6 лет реализации Директивы № 13 - CT/TW, осведомленность и ответственность партийных комитетов, органов власти, партийных комитетов, членов партии и людей в области управления лесами, их защиты и развития претерпели много позитивных изменений. Тем не менее, результаты реализации Директивы все еще ограничены. В частности, в оценке подчеркивается, что политика в области выделения земель, выделения лесов и поддержки контрактов на защиту лесов не соответствуют законным интересам правопреемников и подрядчиков. Жизнь работников леса и людей в лесных районах по-прежнему сталкивается со многими трудностями... По мнению Центрального секретариата партии, вышеуказанные ограничения в основном обусловлены недостаточной осведомленностью о важном месте и роли лесов и устойчивого развития лесного хозяйства. Некоторым партийным комитетам, партийным организациям и органам власти не хватило решимости, чтобы сосредоточиться на руководстве и руководстве строгим выполнением Директивы.

Известно, что в отношении лесной политики 24 мая 2024 года Правительство издало Постановление № 58/2024/ND-CP о ряде инвестиционных мер в области лесного хозяйства. В соответствии с пунктом 3 статьи 19, касающимся уровня финансирования лесозащиты, уровень финансирования лесозащиты из государственного бюджета составляет в среднем 500 000 донгов/га в год. Для лесных массивов в коммунах регионов II и III он превышает средний уровень в 1,2 раза, а для прибрежных районов – в 1,5 раза. Таким образом, увеличение с 300 000 донгов/га в год до 500 000 донгов/га в год при практическом применении будет способствовать увеличению доходов лесничих.

По данным Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, общая численность приписанных к лесной охране сотрудников в настоящее время составляет 527 человек. Общее число набранных и действующих сотрудников лесной охраны составляет 464 человека, и 63 человека по-прежнему числятся пропавшими без вести. Между тем, по сообщениям лесовладельцев, увольнения сотрудников лесной охраны продолжаются, а набор новых сотрудников сталкивается с большими трудностями, поскольку нет участников из-за высокой нагрузки и низкого дохода.

Урок 1: Живи или умри ради защиты леса

Урок 3: Решительные решения

Урок 4: Как разбогатеть за счет леса

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html