Закрытие 15-й Международной научной конференции по Восточному морю

26 октября 2023 года, во второй рабочий день 15-й Международной конференции по Восточному морю, состоялись 4 основные дискуссионные сессии и 1 важная речь.

На пятой сессии «Роль береговой охраны в укреплении сотрудничества в Восточном море» учёные подчеркнули важность взаимодействия между силами береговой охраны в регионе. Большинство делегатов выразили глубокую обеспокоенность действиями в «серой зоне» и некоторыми односторонними действиями китайских кораблей береговой охраны в Восточном море в последнее время.

Все мнения подчеркивали важность дипломатии береговой охраны; считалось, что малые и средние страны должны развивать сотрудничество, взаимодействие друг с другом, действовать последовательно и объединяться на основе международного права для создания коллективной силы, включая рекомендации по институционализации Форума береговой охраны АСЕАН. В некоторых мнениях говорилось, что странам региона необходимо унифицировать стандарты судов береговой охраны, сотрудничать в обмене опытом в области обеспечения соблюдения закона на море, защищать безопасность, морскую среду и поддерживать порядок на море, а также повышать навыки и профессионализм береговой охраны. В некоторых мнениях предлагалось, чтобы региональные береговые охраны сотрудничали в наращивании потенциала морской безопасности с крупными странами в регионе и за его пределами и разрабатывали кодексы поведения для контроля за поведением сил береговой охраны.

На сессии 6 «Время принятия решения: традиционная энергетика или возобновляемая энергия? » Ученые представили доклады о развитии морской ветроэнергетики, преобразовании энергии и эксплуатации редкоземельных ресурсов. Ученые отметили необратимость перехода к экологически чистым и устойчивым методам освоения, производства и использования энергии и морских ресурсов. Страны должны найти баланс между эксплуатацией и сохранением морских экосистем, способствуя достижению седьмой цели в рамках Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) к 2030 году и цели КС-26 по достижению нулевых выбросов к 2050 году. Большинство делегатов высоко оценили потенциал ветроэнергетики Вьетнама с его обширной исключительной экономической зоной и огромными запасами редкоземельных ресурсов – второго в мире после Китая. Были даны рекомендации по синхронному использованию традиционных и возобновляемых источников энергии и преобразованию традиционной энергии в зеленую за счет использования технологий и мощностей по хранению CO2. Некоторые делегаты поделились опытом привлечения инвестиций в морскую ветроэнергетику, отметив необходимость наличия последовательной и надежной институциональной структуры, сокращения административных процедур, ясности и простоты, обновления информации и вовлечения населения. Кроме того, при эксплуатации морской ветроэнергетики необходимо учитывать положения Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС 1982) относительно 500-метровой зоны безопасности и «соответствующих мер» по обеспечению безопасности морского судоходства.

Кроме того, некоторые мнения утверждают, что проблема морской ветроэнергетики касается не только безопасности морского судоходства. Мир ещё не полностью и всесторонне оценил проблемы, которые морские ветроэлектростанции создают для экологической среды и животного мира моря и зависят от моря. Некоторые мнения утверждают, что глубоководные ресурсы в районах за пределами национальной юрисдикции являются общим достоянием человечества, но вопрос в том, кто имеет право доступа к этим ресурсам, особенно в контексте компаний и негосударственных образований, поскольку транснациональные компании, обладающие финансовым и технологическим потенциалом, всё активнее конкурируют за доступ к ним. Другие мнения утверждают, что эксплуатация глубоководных ресурсов является не только экологической проблемой, но и становится геополитической проблемой в условиях жёсткой конкуренции между крупнейшими странами.

Г-жа Паола Пампалони, исполняющая обязанности генерального директора Департамента Азии и Тихоокеанского региона Службы внешних действий ЕС (EEAS), приняла участие в вебинаре и выступила с важной речью. Для ЕС многосторонность имеет огромное значение в условиях растущей односторонности и конкуренции великих держав. Г-жа Пампалони подчеркнула: «Многосторонность остаётся наиболее эффективным инструментом в международных отношениях, выгодным всем, позволяя странам сотрудничать друг с другом для разрешения споров и достижения общих целей». Многосторонность и международное право неразделимы; участие в многосторонности не может быть «факультативным» процессом.

ЕС имеет жизненно важные стратегические и экономические интересы, связанные с морской безопасностью и процветанием стран, граничащих с Восточным морем. Мир, стабильность и сотрудничество в Восточном море имеют жизненно важное значение для ЕС. ЕС решительно выступает против любых действий, которые усиливают напряженность и подрывают порядок, основанный на правилах. Г-жа Пампалони подтвердила, что Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС 1982) является «путеводной звездой» и «компасом» для мирного разрешения споров в регионе. Кроме того, ЕС поддерживает возглавляемый АСЕАН переговорный процесс в направлении эффективного, содержательного и юридически обязывающего Кодекса поведения, в котором Кодекс поведения должен уважать интересы третьих сторон и соответствовать международному праву. Она подтвердила, что ЕС всегда поддерживал эффективную многосторонность и поддерживал принцип центральной роли АСЕАН. ЕС укрепляет сотрудничество с АСЕАН и странами-членами АСЕАН, включая Вьетнам, в таких областях, как наращивание потенциала, повышение морской пространственной осведомленности и усиление морского присутствия; через конкретные программы и проекты, такие как CRIMARIO, ESIWA и т. д.

Седьмая сессия «Критически важная инфраструктура: новые стратегические последствия использования технологий» была посвящена оценке важности и устойчивости подводной инфраструктуры и разработке рекомендаций по повышению её безопасности. Широко распространено мнение, что все страны, независимо от наличия или отсутствия выхода к морю, зависят от подводной инфраструктуры, включая подводные кабели, для связи и передачи информации и данных. Эта зависимость от морской инфраструктуры возрастает по мере перехода мира к «зелёной» энергетике. Однако в морских районах Европы, Ближнего Востока и Азии, включая Южно-Китайское море, имели место инциденты, связанные с повреждением подводных кабелей или трубопроводов. Двумя основными факторами, влияющими на уязвимость подводных кабельных систем, являются геополитическая напряжённость и доминирующая роль некоторых крупных технологических корпораций в установке и эксплуатации подводных кабельных систем. Кроме того, некоторые утверждают, что уязвимость подводных кабельных сетей обусловлена тем, что они представляют собой жёсткую, неподвижную инфраструктуру, а их расположение на морском дне затрудняет мониторинг и требует много времени на устранение неполадок. Это делает их уязвимыми для атак и диверсий. Для решения этой проблемы учёные утверждают, что страны должны уделять первостепенное внимание безопасности инфраструктуры морского дна как критически важной инфраструктуры, наравне с экономической и оборонной безопасностью. Кроме того, учитывая их глобальную взаимозависимость и географическое положение, необходима региональная и международная структура сотрудничества для обеспечения строительства, обслуживания и защиты критически важной инфраструктуры.

В сессии 8 «Голоса следующего поколения» пять спикеров программы молодых лидеров конференции из Австралии, Индонезии, Филиппин, Вьетнама и Международной организации по устойчивому комплексному управлению Восточным морем (PEMSEA) обсудили обеспокоенности молодого поколения вопросами, связанными с Восточным морем, и поделились идеями и предложениями по достижению мирного, стабильного и процветающего Восточного моря. Молодые докладчики подтвердили, что в дополнение к проблемам региона, связанным с морскими спорами между странами, особенно действиями по выполнению претензий, которые вызывают неуверенность и безопасность на море, Юго-Восточная Азия в целом и Восточное море в частности сталкиваются со многими другими нетрадиционными угрозами, такими как изменение климата, повышение уровня моря, истощение морских ресурсов, нехватка чистой энергии и т. д. Молодые докладчики заявили, что для достижения мира и стабильности в Восточном море страны региона должны повысить уважение к международному праву, включая Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС 1982) и Приложение VII Решения Арбитражного трибунала по делу о Восточном море; незамедлительно завершить Кодекс поведения и особенно укрепить сотрудничество друг с другом, а также со странами за пределами региона для совместного решения вопросов, представляющих общий интерес, таких как развитие чистой энергии, содействие морским научным исследованиям, предотвращение повышения уровня моря и защита морских экосистем.

В своей заключительной речи на семинаре д-р Нгуен Хунг Сон, заместитель директора Дипломатической академии, отметил, что семинар выявил огромный потенциал морей и океанов и предложил множество механизмов и креативных идей сотрудничества для его реализации. Д-р Нгуен Хунг Сон подчеркнул необходимость поддержания мирной обстановки, укрепления диалога и сотрудничества для повышения эффективности международного права, механизмов многостороннего сотрудничества, сокращения односторонних действий, тем самым «сужая зону неопределенности». В частности, д-р Нгуен Хунг Сон подчеркнул необходимость смотреть в будущее, формировать команду экспертов и молодых лидеров в регионе, заинтересованных, компетентных и привыкших к диалогу и сотрудничеству.

Ссылка на источник