Как Нгеан реагирует на исторические наводнения в западных коммунах

В последние дни многие высокогорные коммуны Нгеана пострадали от беспрецедентных наводнений: объём воды, поступившей в водохранилище гидроэлектростанции Бан Ве, в три раза превысил показатель 2018 года. Чтобы справиться с последствиями наводнения, местным властям и соответствующим подразделениям пришлось не спать всю ночь, чтобы обеспечить безопасность людей и минимизировать ущерб. В частности, меры реагирования на наводнение продемонстрировали эффективность недавно созданной двухуровневой системы управления.

Гонка против исторического наводнения

Господин Кха Дуонг Тиен (80 лет, коммуна Ньонмай), сидя в оцепенении перед своим домом, разрушенным наводнением, все еще находится в состоянии шока, став свидетелем исторического наводнения, опустошившего его деревню.

«Я никогда не видел такого ужасного наводнения, даже в своём воображении. К счастью, оно прошло, и все мои родственники в безопасности», — сказал г-н Тьен.

Глядя вдаль на ручей Хи, «тот самый», который заставил его и многих других людей здесь жить в страхе последние несколько дней, г-н Тьен сказал, что если бы он не прислушался к совету правительства эвакуироваться заранее, возможно, его бы унесло знакомым потоком.

Дом был разрушен потоком воды из ручья Кхе-Хай. Фото: LT

Ньонмай — приграничная коммуна, расположенная в верховьях реки Лам. Жители 21 деревни строят свои дома преимущественно на берегах ручьёв и ручьёв, текущих из Лаоса. Это первая коммуна в Нгеане , пострадавшая от наводнения, и одна из наиболее пострадавших. С раннего утра 21 июля в Ньонмае начался сильный ливень. Дождь продолжался около минуты, не прекращаясь, до вечера 22 июля.

«Действительно, сильный дождь продолжался долго, но этого количества воды было недостаточно, чтобы вызвать такое ужасное наводнение. Вода в основном текла из ручьев и ручьев из Лаоса, вероятно, с другой стороны границы, дождь был чрезвычайно сильным», - сказал г-н Лу Нгок Тинь, заместитель председателя Народного комитета коммуны Ньонмай. Он сказал, что когда большие наводнения еще не сошли, осознавая опасность, начиная с полудня 21 июля, все должностные лица и государственные служащие коммуны были вынуждены бороться со временем, чтобы отреагировать, призывая людей из деревень вблизи ручьев и ручьев эвакуироваться на возвышенные места. Наиболее опасной была деревня Ксой Вой, где властям пришлось установить временные убежища на возвышенностях и эвакуировать все десятки домохозяйств, чтобы укрыться там.

Местные власти поддерживают эвакуацию. Фото: LT

Во многих оставшихся деревнях жителям было рекомендовано искать убежище в безопасных местах, даже ночевать на открытом воздухе. Жители и власти также в срочном порядке вывезли из домов ценное имущество.

К полудню 22 июля внезапные паводки вдоль ручьёв и ручьёв обрушились, сметая ряд домов и офисов. Во многих деревнях, таких как Ко-Ха и Ксой-Вой, большинство домов было смыто. Национальное шоссе № 16, проходящее через коммуну Ньонмай, было полностью разрушено наводнением, дорожное покрытие было изрезано, оставив коммуну полностью изолированной. Вся транспортная система от центра коммуны до деревень была полностью перекрыта до полудня 24 июля...

«К счастью, мы эвакуировались вовремя. Если бы люди остались в своих домах, мы не можем себе представить последствия», — добавил г-н Лу Нгок Тинь.

Заместитель премьер-министра Май Ван Чинь и секретарь партии провинции Нгеан Нгуен Дык Чунг посетили людей, пострадавших от затопления. Фото: Фам Банг

Деревни коммуны Ми Ли, расположенные рядом с Нхон Маем, также страдают от проливных паводков, разливаемых реками и ручьями по другую сторону границы. Ми Ли и Нхон Май — две коммуны, расположенные выше по течению от водохранилища гидроэлектростанции Бан Ве, где Ми Ли — первая точка впадения ручья Нам Нон — основного русла реки Лам во Вьетнам.

Г-н Лыонг Ван Бэй, председатель Народного комитета коммуны Ми Ли, сообщил, что, несмотря на внезапное наводнение, правительство оперативно мобилизовало людей и организовало эвакуацию в безопасные места. Вечером 22 июля поток воды обрушился, затопив сотни домов и снеся множество мостов. Мирные деревни вдоль реки Нам Нон пришли в запустение после наводнения.

Дом обрушился, к счастью, владелец успел вовремя эвакуироваться. Фото: TH

«Своевременное регулирование»

В то же время, более чем в 100 км ниже по течению реки Ми Ли, десятки руководителей и сотрудников ГЭС Бан Ве также «сидели на огне» из-за резкого увеличения притока воды в водохранилище. Им пришлось не спать всю ночь, отслеживая каждое изменение, чтобы предупреждать и сообщать об этом руководству Народного комитета провинции, чтобы оно могло своевременно принимать решения, обеспечивающие безопасность плотины и минимизирующие ущерб нижележащему участку ГЭС.

Г-н Та Хыу Хунг, директор ГЭС Бан Ве, и директор Департамента промышленности и торговли г-н Фам Ван Хоа проверили параметры паводка на ГЭС Бан Ве. Фото: Тьен Хунг

Г-н Та Хыу Хунг, директор гидроэлектростанции Бан Ве, сообщил, что метеорологическое агентство прогнозирует, что из-за воздействия шторма № 3 в бассейне водохранилища гидроэлектростанции пройдут сильные дожди, однако прогнозируемый приток воды в озеро составит всего около ^{3000 м3} /с.

«Несмотря на такие прогнозы, мы не субъективны, а подготовили сценарий реагирования, согласно которому приток воды в водохранилище будет вдвое больше прогнозируемого и составит ^{6500 м3} /с», — сказал г-н Хунг, добавив, что 21 июля, когда паводок еще не начался, председатель провинциального народного комитета принял очень своевременное решение разрешить ГЭС Бан Ве сбросить воду раньше срока, чтобы у водохранилища было больше возможностей принять паводок.

«В то время низовья реки ещё не были затоплены, не прогнозировалось сильного наводнения, уровень воды в озере был низким, и с точки зрения процедур не было необходимости в раннем сбросе воды. Но председатель Народного комитета провинции решил сделать это заранее, тем самым создав очень большую ёмкость озера для ожидания наводнения. Это было очень правильное решение, потому что сброс воды во время наводнения очень опасен, и перед сбросом воды приходится ждать много часов, чтобы завершить все процедуры и оповестить жителей низовьев реки», — сказал г-н Хунг.

Заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Нгуен Хоанг Хиеп и рабочая делегация провинции Нгеан утром 23 июля провели проверку работы водохранилища гидроэлектростанции Бан Ве. Фото: Куанг Ан

В 4 часа утра 22 июля поток воды начал поступать в водохранилище гидроэлектростанции с расходом 583 м³/с, уровень воды в озере составил 189,08 м. В 10 часов утра того же дня поток воды резко увеличился и достиг 1500 м³/с, уровень воды в озере достиг 194,36 м.

С 16:00 22 июля ГЭС начала работу по сбросу паводковых вод общим расходом 845 м³/с, уровень воды в озере достиг отметки 191,23 м, приблизившись к минимальному уровню паводка (191,5 м). Вечером из-за сильного дождя приток воды в озеро продолжал быстро увеличиваться, достигнув пика в 2:00 ночи 23 июля и составив 12 800 м³/с. Это беспрецедентный расход, в 3 раза превышающий наводнение, нанесшее большой ущерб нижнему течению в 2018 году. Однако благодаря решению о раннем сбросе для создания большей мощности расход сброса в это время составляет всего 3285 м³/с. То есть, ГЭС Бан Ве способствовала сокращению и снижению паводков в нижнем течении на 74%.

Беспрецедентное наводнение у подножия гидроэлектростанции Кхебо. Фото: Тьен Хунг

Директор Департамента промышленности и торговли г-н Фам Ван Хоа, непосредственно проинспектировав гидроэлектростанции Бан Ве и Кхе Бо, а также ситуацию с наводнением в коммунах Западного Нгеана, заявил, что наводнение нанесло большой ущерб населению.

«Однако можно утверждать, что это наводнение, операция по сбросу воды в Бан Ве в частности и гидроэлектростанции в целом, были эффективными и способствовали снижению уровня воды. Без своевременной координации, учитывая масштабы наводнения, это могло бы обернуться трагедией», — прокомментировал г-н Хоа.

Г-н Хоа сообщил, что сразу после прогноза последствий урагана №3 руководство провинции, а также Министерство промышленности и торговли поручили гидроэлектростанциям усилить работу по обеспечению безопасности плотин и водохранилищ. Необходимо строго соблюдать процедуры эксплуатации отдельных водохранилищ и межводохранилищ, регулярно контролировать сброс воды для обеспечения безопасности в нижележащих районах, отслеживать развитие паводков для снижения уровня воды в водохранилищах в соответствии с установленными процедурами. Необходимо тесно взаимодействовать с местными органами власти, своевременно и в полном объеме информировать местные органы власти, население и соответствующие подразделения в нижележащих районах различными способами о ходе работ по сбросу воды в водохранилищах для заблаговременной подготовки планов реагирования, особенно в чрезвычайных ситуациях и в ночное время.

Председатель Народного комитета провинции Ле Хонг Винь инспектирует ситуацию с наводнением в нижнем течении реки. Фото: Хуу Зунг

Эффективность двухуровневого правительства

Поскольку территория расположена прямо у подножия плотины гидроэлектростанции Бан Ве, секретарь партийного комитета коммуны Лыонг Минь г-н Нгуен Ван Тханг заявил, что если не будет разумного регулирования, то гидроэлектростанции придется сбрасывать в водохранилище только половину потока воды, и большинство домов в Лыонг Мине будут смыты.

«В Лыонгминь очень опасная местность, и не только у подножия гидроэлектростанции, но и большинство домов расположены на узкой полоске земли вдоль реки. Поэтому такое сильное наводнение, при котором всё же была обеспечена безопасность людей, можно назвать чудом», — сказал г-н Тханг, добавив, что, хотя гидроэлектростанция в некоторой степени смягчила и уменьшила наводнение, из-за его силы в коммуне Лыонгминь почти 100 домов были повреждены более чем на 70%.

Повреждённые дома в коммуне Туонгзыонг. Несмотря на огромный ущерб, в коммунах Бан Ве, расположенных ниже по течению, пострадавших не зафиксировано. Фото: TH

Власти коммуны Лыонгминь помогают людям перевезти вещи до наводнения. Фото: Нгуен Хоа

Г-н Тан отметил, что во время этого исторического наводнения двухуровневое управление действовало эффективно, способствуя минимизации ущерба. «Я был свидетелем наводнения в 2018 году. Хотя объём воды был значительно меньше, чем сейчас, оно нанесло огромный ущерб. В то время предотвращение стихийных бедствий было ещё ограниченным: районное правительство ждало сообщений от коммуны, а коммуны ждали указаний от района, не имея возможности быть в курсе событий. Между тем, предотвращение должно быть своевременным», — сказал г-н Тан, добавив, что для реагирования на это наводнение коммуна на раннем этапе посетила каждую деревню для проверки, а затем эвакуировала почти 2/3 домохозяйств в безопасное место. Администрации коммун, школы и т.д. стали убежищем для людей, а многие ценные активы были оперативно вывезены.

Заместитель премьер-министра Май Ван Чинь и секретарь провинциальной партии Нге Ан посещают пострадавших от наводнения. Фото: Фам Банг

Разделяя эту точку зрения, заместитель председателя Народного комитета коммуны Туонгзыонг г-н Нгуен Фунг Хунг заявил, что двухуровневое правительство создало множество благоприятных условий для предотвращения и борьбы с этим историческим наводнением: «Хотя наводнение было настолько сильным и рекордным, можно сказать, что коммуны Туонгзыонг и Лыонгминь не пострадали, что является чудом. Честно говоря, вечером 22 июля, когда мы получили информацию о том, что вода в водохранилище гидроэлектростанции достигла таких размеров, мы тоже подумали о трагедии».

По словам г-на Хунга, для борьбы с наводнением коммуна Туонгзыонг была разделена на группы, ответственные за каждый район коммуны. Все кадровые сотрудники, государственные служащие, полиция и военные были мобилизованы и не спали всю ночь, чтобы помочь людям эвакуироваться в безопасное место. За короткое время более 2200 домохозяйств, что составляет половину всех домохозяйств коммуны, были экстренно эвакуированы. В некоторых случаях даже потребовалась принудительная эвакуация.

«Раньше, чтобы предотвратить наводнения, нам приходилось отчитываться, запрашивать мнение на уровне района, а затем ждать указаний, что было очень пассивно и не позволяло нам справиться с ситуацией, когда наводнение быстро нарастало. Но теперь у коммуны есть право принимать решения, поэтому она действует более оперативно и проактивно. Кроме того, при внедрении двухуровневого управления коммуна напрямую получает уведомления, связывается с гидроэлектростанциями и напрямую получает указания от руководства провинций, поэтому это также более оперативно, чем в случае наводнений прошлых лет», — добавил г-н Хунг.

Рекламная реклама

Источник: https://baonghean.vn/cach-nghe-an-ung-pho-voi-tran-lu-lich-su-o-cac-xa-phia-tay-10303170.html