Существенная и эффективная административная реформа

Việt Nam•27/10/2024

В последние годы провинция Куанг Нинь продолжает превосходить другие провинции и города страны, сохраняя лидирующие позиции в Индексе удовлетворенности административными услугами (SIPAS), Индексе реформы государственного управления (PAR Index) и многих других показателях. Это одно из наиболее значительных достижений, еще раз подтверждающее растущее доверие и удовлетворенность населения, делового сообщества и инвесторов, отражающее эффективность государственного управления, руководства и предоставления государственных услуг на всех уровнях провинциального правительства.

Руководители провинции Куанг Нинь получили Кубок и Сертификат за лидирующие позиции в рейтинге PCI в 2023 году.

В провинции Куанг Нинь административная реформа всегда рассматривалась как ответственность всей политической системы, центральная, непрерывная и постоянная задача, а также как первостепенная обязанность руководителей ведомств, подразделений и муниципалитетов. Все провинциальные власти признают, что главными бенефициарами административной реформы являются люди и предприятия. Поэтому неизменным руководящим принципом является использование удовлетворенности населения и организаций в качестве критерия эффективности административной реформы, а девизом является то, что административная реформа должна быть непрерывной, настойчивой, решительной и целенаправленной.

С этой точки зрения, за последнее десятилетие провинция Куанг Нинь последовательно продвигала административную реформу, улучшала инвестиционную и деловую среду и повышала конкурентоспособность благодаря множеству эффективных мер. В частности, Куанг Нинь стала первой провинцией, включившей в Постановление провинциального съезда партии на период 2020-2025 годов цель «Ежегодно поддерживать лидирующие позиции в индексах PCI, PAR, SIPAS и PAPI», конкретизированную тематической резолюцией № 05 в 2021 году; провинциальный народный совет принял три резолюции о механизмах и политике поддержки бизнеса и содействия административной реформе; а провинциальный народный комитет издал более 30 решений, планов, программ действий и более 570 уведомлений и директив.

Одновременно с этим провинция смело внедряла новые модели управления, соответствующие местным реалиям, для обслуживания населения и бизнеса; содействовала развитию электронного правительства, применяла информационные технологии и постепенно осуществляла всестороннюю цифровую трансформацию; расширяла возможности связи и обмена информацией, а также укрепляла регулярное взаимодействие между всеми уровнями власти и населением и бизнесом.

По словам г-на Ле Ван Санга, председателя Инвестиционного и стартап-клуба города Халонг, в последние годы бизнес-сообщество получило значительную выгоду от реформ в провинции, что создало импульс для развития бизнеса. Бизнес-сообщество получило поддержку и помощь в решении административных вопросов, повышении потенциала корпоративного управления и доступе к юридическим консультационным услугам. Недавно создание Центра инноваций и цифровой трансформации для стартапов имело большое значение для бизнес-сообщества в целом и для стартапов в частности. Это одно из мест, где предприятия, особенно молодые стартапы, имеют необходимую инфраструктуру и возможности для участия в создании и развитии своих идей. Это способствует достижению целей провинции по реализации руководящих принципов центрального правительства в области экономического развития частного сектора .

Сотрудники Провинциального центра административного обслуживания населения консультируют и помогают гражданам и предприятиям в решении административных вопросов. Фото: Сон Ха.

В частности, признавая, что человеческие ресурсы являются ключевым фактором, определяющим успех административной реформы, провинция Куанг Нинь постоянно уделяет особое внимание повышению качества персонала, занимающегося административными процедурами в центрах административного обслуживания населения и современных отделах приема и обработки результатов на уровне коммун и кварталов по всей провинции. Департаменты, ведомства и местные органы власти назначают для выполнения административных процедур персонал, в первую очередь молодых, энергичных, энергичных, компетентных, профессионально квалифицированных, опытных, обладающих высокими моральными качествами и коммуникативными навыками, чтобы они могли разъяснять гражданам процесс административной работы. Наряду с этим, провинция усиливает инспекцию и надзор за государственными услугами, особенно путем направления групп для проведения внезапных проверок в центрах административного обслуживания населения всех уровней и современных отделах приема и обработки результатов на уровне коммун и кварталов. За три года (2021-2023) более 16 100 государственных служащих и работников государственных учреждений приняли участие в учебных курсах с общим бюджетом в 31 миллиард донгов, направленных на повышение квалификации и профессионального развития, особенно в таких областях, как административные навыки, этика государственной службы, профессионализм, ответственность, динамизм, честность, дисциплина, образцовое поведение и преданность служению народу и обществу в своей работе. Согласно результатам опроса за первые девять месяцев 2024 года, 99,6% граждан и предприятий, обратившихся в государственные административные центры, отметили, что время обработки административных процедур было быстрым, персонал был вежливым и дружелюбным, а качество обслуживания — хорошим.

Для содействия предоставлению государственными учреждениями информации и государственных услуг в режиме онлайн через интернет, департаменты, секторы и местные органы власти регулярно пересматривают соответствующие документы для обновления, дополнения и корректировки административных процедур предоставления полных и частичных онлайн-услуг. На сегодняшний день на всей территории провинции синхронизировано 1263 онлайн-услуги (включая 568 частично предоставляемых и 695 полностью предоставляемых) на Национальном портале государственных услуг, что составляет 77,4%. Среди них несколько департаментов и ведомств полностью внедрили свои административные процедуры в Провинциальном центре государственных услуг, в том числе: Управление экономической зоны, Министерство промышленности и торговли, Министерство туризма, Министерство планирования и инвестиций, Министерство науки и технологий, Министерство иностранных дел, Министерство природных ресурсов и окружающей среды, Министерство информации и коммуникаций, Министерство культуры и спорта и Министерство строительства. В настоящее время уровень обработки рабочих документов на всех трех уровнях в провинции Куанг Нинь превышает 90%, в том числе: более 85% на уровне коммун, более 90% на уровне районов и более 95% на уровне провинций. Провинция также поддерживает хорошую совместимость и связь между системой электронного правительства и общими базами данных центральных министерств и ведомств…

Благодаря масштабным и новаторским изменениям в административной реформе, провинция Куанг Нинь на протяжении многих лет неизменно демонстрирует выдающиеся результаты в индексах PAR, SIPAS, PCI и PGI. В частности, в 2023 году провинция продолжила лидировать в стране, заняв 7-е место подряд в индексе PCI, 6-е место подряд в индексе PAR, 5-е место подряд в индексе SIPAS и 11-е место подряд в пятерке лучших провинций и городов центрального подчинения по качеству экономического управления в стране. Эти индексы являются высоконаучными показателями, отражающими объективное мнение населения и делового сообщества о качестве административной реформы и улучшении инвестиционного и делового климата со стороны политической системы провинции, государственных органов управления и всего коллектива чиновников и государственных служащих. Это также подтверждается результатами социально-экономического развития провинции, где темпы роста ВРП превышают двузначные значения на протяжении 9 лет подряд. В 2023 году ВВП на душу населения превысил 9500 долларов США, что является самым высоким показателем на севере страны и вторым по величине в целом; общие доходы государственного бюджета, особенно внутренние доходы, неизменно входят в число лучших в стране... Эти достижения на пути реформ создали бренд провинции Куанг Нинь как «безопасное, удобное, прозрачное, привлекательное и успешное место для инвестиций».

Источник