«Я ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ХОЧУ ДЕЦЕНТРАЛИЗОВАТЬСЯ»
Утром 8 ноября Национальная ассамблея (НА) продолжила сессию вопросов и ответов на 6-й сессии 15-го НС. Задавая вопросы непосредственно премьер-министру Фам Минь Чиню, многие депутаты отметили, что политика содействия децентрализации и делегирования полномочий в сочетании с распределением ресурсов, повышением потенциала аппарата и усилением инспекции, надзора и контроля власти не достигла ожидаемых результатов.
Продолжение институциональной реформы и разумная децентрализация помогут местным органам власти добиться прорывов в строительстве инфраструктуры и социально-экономическом развитии (на фото: район моста Сайгон — линия метро 1 в городе Хошимин)
Делегат Ли Тиет Хань (делегация Бинь Динь) отметил, что Указ 42 от 2017 года был сильно децентрализован, когда он позволял наделять местные органы власти полномочиями оценивать проекты и разрабатывать сметы на строительство для некоторых проектов группы А, но Постановление 15 от 2021 года больше не допускает выдачу разрешений. «Есть туристические проекты стоимостью более 800 миллиардов донгов, но это малоэтажные здания, строительство не требует высоких технологий, поэтому населенный пункт полностью пригоден для оценки», - заявил делегат Хань.
Отвечая депутатам, премьер-министр Фам Минь Чинь признал, что децентрализация и делегирование полномочий при внедрении не оправдали требований и ожиданий. Премьер-министр сказал, что главная причина в том, что существующие политики и руководящие принципы не были полностью реализованы. Наряду с этим, некоторые агентства и подразделения на самом деле не хотят децентрализовать и делегировать полномочия.
Премьер-министр Фам Минь Чинь отвечает на вопросы 8 ноября
Премьер-министр Фам Минь Чинь
Что касается решений, премьер-министр подчеркнул необходимость усиления руководства и направления децентрализации и делегирования полномочий наряду с распределением ресурсов, усилением надзора и инспекций, повышением способности подчиненных к реализации и совершенствованием институтов. «Все уровни также должны быть смелыми в реализации децентрализации и делегирования полномочий, ограничении уклонения и уклонения», - сказал премьер-министр. В докладе, представленном Национальной ассамблее, премьер-министр подтвердил, что он продолжит совершенствовать правила, чтобы поощрять и защищать динамичные, творческие кадры, которые осмеливаются думать и действовать ради общего блага; в то же время строго рассматривать случаи уклонения, отсутствия координации, уклонения от ответственности, медлительности и неэффективности.
Что касается вопроса о децентрализации проекта, поднятого депутатом Ли Тиет Ханем, премьер-министр сказал, что он рассмотрит и переоценит, чтобы увидеть, насколько он соответствует реальности. Однако премьер-министр повторил, что децентрализация и делегирование полномочий должны улучшить возможности реализации и усилить надзор и инспекцию. «Децентрализация и делегирование полномочий не означает назначение задач на места и более низкие уровни. Мы должны усилить надзор, инспекцию, побуждение и поддержку при столкновении с трудностями», — отметил премьер-министр.
Административные процедуры по-прежнему обременительны
Многие депутаты также задавали премьер-министру вопросы об институциональной реформе, административных процедурах и устранении трудностей для производства и бизнеса. Депутат Май Тхи Фыонг Хоа (делегация Нам Диня) сказала, что реформа все еще неясна в своей направленности и ключевых моментах; в то же время административные процедуры все еще громоздки, а инертность ряда чиновников и госслужащих все еще сдерживает развитие. Г-жа Хоа попросила премьер-министра предоставить 3 приоритетных варианта для преодоления вышеуказанной ситуации.
Депутат Чан Тхи Ким Нхунг (делегация Куангнинь) заявила, что согласна с акцентом премьер-министра на решительном сокращении и упрощении административных процедур и условий ведения бизнеса, которые создают трудности и увеличивают расходы для людей и предприятий. Однако, цитируя министра общественной безопасности То Лама на сессии вопросов и ответов о «конкретных правилах и жестких санкциях для прекращения отношений с бизнесом на заднем дворе», г-жа Нхунг заявила, что правительству и премьер-министру необходимо иметь фундаментальные решения для правильного, точного и оперативного определения так называемых «отношений с бизнесом на заднем дворе», чтобы иметь основу для разработки правовых норм и ужесточения санкций для решения этой проблемы.
Отвечая депутатам, премьер-министр Фам Минь Чинь сказал, что вопрос институциональной реформы обсуждался в течение последних нескольких дней. По словам премьер-министра, Резолюция 13-го Национального конгресса определяет три стратегических прорыва, включая институты, инфраструктуру и человеческие ресурсы. Устранение институтов мобилизует ресурсы; развитие инфраструктурной системы создаст конкурентоспособность товаров и сократит логистические издержки; человеческие ресурсы также играют важную роль. Поэтому премьер-министр сказал, что в зависимости от обстоятельств и условий каждого этапа, какой бы приоритет ни был выбран, будет выбран в соответствии с принципом разумности и гармонии.
Глава правительства откровенно признал, что громоздкие административные процедуры являются причиной роста расходов для бизнеса. Кроме того, ряд госслужащих и бюджетников уклоняются от ответственности и боятся ответственности... По словам премьер-министра, необходимо усилить пропагандистскую и образовательную работу, чтобы кадры могли повышать свою осведомленность. В то же время необходимо обеспечить материальные и духовные блага, чтобы кадры могли уверенно выполнять возложенные на них обязанности. В то же время министерствам и отраслям необходимо пересмотреть процедуры в своих сферах управления, чтобы кардинально их сократить. «Основное решение по-прежнему связано с чувством ответственности и способностью кадров сокращать административные процедуры», - признал премьер-министр.
Относительно вопроса, поднятого депутатом Чан Тхи Ким Нхунг, премьер-министр сказал, что были резолюции и заключения партии и Политбюро. «Текущая задача — конкретизировать их для надлежащего внедрения на основе повышения ответственности лидеров, а также кадров, назначенных для выполнения задач», — заключил премьер-министр.
« ЭТОТ ТЕРМИН ЯВЛЯЕТСЯ ПИЛОТНЫМ»
Ранее, утром 7 ноября, при отправке вопросов премьер-министру депутат Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя) отметила, что «многие избиратели и депутаты Национальной ассамблеи в шутку говорили, что этот термин является пилотным». По словам г-жи Туи, пилотное внедрение, хотя и имело положительный аспект, помогая оперативно решать трудности и препятствия, создало отсутствие единства, вызывая нестабильность и неравенство в правоохранительной сфере.
Г-жа Туй попросила премьер-министра пояснить, является ли недавнее пилотное внедрение недостатком, недостаточным видением инициативы и способностью предлагать разработку политики правительства, министерств и отраслей? «Если пилотируемая политика эффективна, почему правительство не представляет Национальному собранию поправку к закону для единообразного применения, а предлагает лишь распространить его на ряд конкретных проектов и местностей? Создает ли это лазейки для коррупции в политике, формируя механизм просьб и дачи?», - задала вопрос г-жа Туй.
Отвечая депутату Туи вчера утром, премьер-министр сказал, что наша страна является развивающейся страной с переходной экономикой. Между тем, ситуация в мире и реальность страны меняются очень быстро. «Некоторые документы и положения актуальны и близки к реальности, некоторые — нет, и процесс принятия законов по-прежнему занимает много времени и усилий», — сказал премьер-министр.
Относительно пилотного вопроса премьер-министр заявил, что есть политическая основа, которой являются постановления Центрального комитета. Соответственно, то, что ясно, «созрело», доказало свою правильность на практике, эффективно реализовано и согласовано большинством, должно быть легализовано; то, что неясно, не «созрело», должно смело пилотироваться, при этом извлекать уроки из опыта и постепенно расширяться. В то же время, относительно правовой основы премьер-министр сказал, что Закон об обнародовании нормативно-правовых документов также позволяет это. Практика также показывает, что Национальное собрание в последнее время приняло много эффективных пилотных постановлений.
«Таким образом, у нас есть и политические, и практические, и правовые основы», — сказал премьер-министр. Однако глава правительства также подтвердил, что этот вопрос нуждается в соответствующей корректировке. «В ближайшее время мы более тщательно изучим и оценим воздействие, выслушаем мнения экспертов и ученых, чтобы внести соответствующие коррективы, двигаясь к синхронной, последовательной и единой правовой системе», — подчеркнул премьер-министр.
Своевременное устранение недостатков и слабостей в каждой области
В своем заключительном слове на сессии вопросов и ответов председатель НС Вуонг Динь Хюэ оценил, что в течение двухдневной сессии вопросов и ответов депутаты НС продемонстрировали высокое чувство ответственности, внимательно изучили отчеты и задали короткие, по существу вопросы. Члены правительства и руководители секторов имели четкое представление о текущей ситуации в своих секторах и в основном отвечали откровенно, серьезно объясняли, проясняли многие вопросы и предлагали решения для их преодоления.
Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ выступает с заключительной речью на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи
Высоко оценивая серьезность и восприимчивость членов правительства и руководителей отрасли, председатель Национальной ассамблеи также указал в ходе сессии вопросов и ответов, что реализация некоторых резолюций и задач по-прежнему идет медленно, некоторые положения и цели резолюций не были выполнены, не соответствовали требованиям, медленно менялись, не были полностью решены или все еще имеют трудности и проблемы, которые необходимо устранить и полностью решить в ближайшее время.
Председатель НС сообщил, что по результатам сессии вопросов и ответов НС примет резолюцию вопросов и ответов в конце сессии. Председатель НС попросил членов правительства и руководителей секторов полностью усвоить мнения депутатов НС, продолжить решительно, синхронно и всесторонне реализовывать резолюции НС по надзору и вопросам и ответам, сосредоточившись на оперативном, полном и эффективном устранении недостатков и слабых сторон в каждой из указанных областей.
Ле Хип
Реформа заработной платы для всего негосударственного сектора
Отвечая на вопрос депутата Ван Тхи Бах Тует (делегация Хошимина) о реализации политики реформы заработной платы и совершенствовании связанной с ней политики для обеспечения последовательности, премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил: «В последнее время реформа заработной платы не проводилась из-за нехватки ресурсов, но важно то, что мы попытались выделить средства на зарплаты, увеличить доходы, сократить расходы и сэкономить на издержках. В настоящее время на реформу заработной платы с 1 июля по конец 2026 года планируется потратить около 560 000 млрд донгов. Параллельно с реформой заработной платы в государственном секторе мы также реформируем заработную плату в негосударственном секторе и на предприятиях, сближаясь друг с другом. Кроме того, мы продолжим совершенствовать рабочие места; оптимизируем фонд заработной платы в сочетании с эффективной и действенной работой политической системы и сэкономим на расходах, чтобы обеспечить выплату заработной платы работникам».
Ссылка на источник
Комментарий (0)