Процедурная реформа — «эталоном» является практика.

Реформа административной процедуры давно является практическим стремлением населения и делового сообщества, особенно в условиях, когда затраты на соблюдение требований и время обработки документов остаются обременительными. Издание Министерством юстиции Циркуляра № 1409, предусматривающего сокращение и упрощение процедур в соответствии с Постановлением Правительства № 66/NQ-CP с целью сокращения времени и затрат на 50% и всестороннего решения проблемы необоснованных условий ведения бизнеса, порождает ожидания существенных преобразований в ближайшем будущем.

Сотрудники Центра административного обслуживания коммуны Ан Кхань помогают жителям заполнять онлайн-заявки. (Фото: Предоставлено)

В последнее время, несмотря на многочисленные попытки реформ, административные процедуры в некоторых областях остаются громоздкими, длительными и влекут за собой неофициальные расходы, напрямую влияющие на деятельность граждан и предприятий. Поэтому цель сокращения времени обработки и затрат на соблюдение требований на 50% служит как руководящим принципом, так и конкретным обязательством по повышению эффективности обслуживания.

Кроме того, задача устранения и упрощения всех ненужных, противоречивых, дублирующих или расплывчатых и неясных условий инвестирования и ведения бизнеса рассматривается как шаг к устранению узких мест в системе.

В действительности многие предприятия сталкиваются с трудностями в соблюдении качественных условий, для которых отсутствуют конкретные критерии, что приводит к различным интерпретациям и применению этих условий различными ведомствами. Устранение этих недостатков позволит создать прозрачную правовую среду, снизить риски и уменьшить затраты на соблюдение нормативных требований.

В частности, требование об отмене всех инвестиционных и деловых условий для отраслей и профессий, не включенных в список условных лицензий в соответствии с Законом об инвестициях, демонстрирует решимость ужесточить правовую дисциплину. Это служит основой для обеспечения единообразия и согласованности системы регулирования, ограничивая появление «сублицензий» в различных формах.

Однако всегда существует разрыв между целью и ее реализацией. Самая большая проблема заключается в этапе внедрения. Сокращение времени и затрат становится действительно значимым только тогда, когда граждане и предприятия отчетливо ощущают изменения в процессе обработки процедур.

Без эффективных механизмов мониторинга и надзора реформы легко могут стать лишь поверхностными, упрощая процессы на бумаге, но практически не меняя свою практическую реализацию.

Один из вопросов, требующих откровенного обсуждения, — это компетентность и ответственность персонала и государственных служащих. Реформа административной процедуры не ограничивается внесением изменений в нормативные акты, а требует изменения подхода к их применению. По мере повышения прозрачности нормативных актов возрастают и требования к подотчетности. Поэтому необходимо увязать институциональное совершенствование с повышением квалификации персонала, занимающегося реализацией реформ, рассматривая это как условие обеспечения их эффективности.

С целью сокращения времени и затрат, а также окончательного устранения необоснованных условий ведения бизнеса, Министерство юстиции установило четкие требования к ведомствам в рамках административной системы.

При серьезном и всестороннем внедрении это станет важным шагом в построении ориентированной на предоставление услуг администрации, создающей больше возможностей для социально-экономического развития в предстоящий период.

Источник: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/